{"id":73111,"date":"2014-02-04T12:36:08","date_gmt":"2014-02-04T17:36:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bibula.com\/?p=73111"},"modified":"2014-02-04T12:36:08","modified_gmt":"2014-02-04T17:36:08","slug":"prawo-parkinsona-dziala","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bibula.com\/?p=73111","title":{"rendered":"Prawo Parkinsona dzia\u0142a"},"content":{"rendered":"<p>Coraz wyra\u017aniej wida\u0107 post\u0119puj\u0105c\u0105 rehabilitacj\u0119 komuny, co zreszt\u0105 &#8211; m\u00f3wi\u0105c nawiasem, wychodzi naprzeciw nieutulonej t\u0119sknocie wielu rodak\u00f3w, z nostalgi\u0105 wspominaj\u0105cych epok\u0119 Edwarda Gierka. Ludzie bowiem maja dobra pami\u0119\u0107, tyle, \u017ce kr\u00f3tk\u0105 i dlatego mi\u0119dzy innymi Franciszek ksi\u0105\u017c\u0119 de La Rochefoucauld zauwa\u017cy\u0142, \u017ce tylko dlatego Pan B\u00f3g nie zes\u0142a\u0142 na ziemie drugiego potopu, bo przekona\u0142 si\u0119 o bezskuteczno\u015bci pierwszego. Ciekawe, \u017ce wraz z post\u0119puj\u0105c\u0105 rehabilitacj\u0105 komuny, powracaj\u0105 r\u00f3wnie\u017c znane z czas\u00f3w PRL zjawiska w postaci dw\u00f3ch kl\u0119sk i czterech kataklizm\u00f3w, regularnie nawiedzaj\u0105cych nasz nieszcz\u0119\u015bliwy kraj. Jak pami\u0119tamy, kraj nasz nawiedza\u0142y regularnie dwie kl\u0119ski: kl\u0119ska urodzaju i kl\u0119ska nieurodzaju. Ma si\u0119 rozumie\u0107, nie wyst\u0119powa\u0142y one jednocze\u015bnie, ale zar\u00f3wno jednej jak i drugiej towarzyszy\u0142o poczucie bezradno\u015bci w\u0142adz, kt\u00f3re przy innych okazjach ch\u0119tnie demonstrowa\u0142y swoje nieograniczone mo\u017cliwo\u015bci. Opr\u00f3cz tych dw\u00f3ch cyklicznych kl\u0119sk, regularnie nawiedza\u0142y nasz nieszcz\u0119\u015bliwy kraj cztery kataklizmy: wiosna, lato, jesie\u0144 i zima, przy czym charakterystyczne by\u0142o to, \u017ce za ka\u017cdym razem ich pojawieniem si\u0119 w\u0142adze bywa\u0142y zaskakiwane.<\/p>\r\n<p>Podobnie jest i teraz, chocia\u017c mimo podobie\u0144stw s\u0105 oczywi\u015bcie i r\u00f3\u017cnice. Na przyk\u0142ad za pierwszej komuny wicepremier i minister transportu rozpoczyna\u0142by t\u0142umaczenie przyczyn dla kt\u00f3rych, dajmy na to, w zimie poci\u0105gi musz\u0105 si\u0119 sp\u00f3\u017ania\u0107 od s\u0142owa: izwinitie &#8211; ale taki mamy klimat. Dzisiaj, kiedy komuna wchodzi w stadium recydywy, pani wicepremier i minister infrastruktury El\u017cbieta Bie\u0144kowska, za\u017cywaj\u0105ca reputacji wytrawnej profesjonalistki od wydawania pieni\u0119dzy, rozpoczyna t\u0142umaczenie od s\u0142owa \u201e<i>sorry<\/i>\u201d &#8211; po czym kontynuuje po staremu &#8211; \u201e<i>ale taki mamy klimat<\/i>\u201d &#8211; w czym odzwierciedla si\u0119 odwr\u00f3cenie politycznych i wojskowych sojuszy &#8211; ale poza tym wszystko jest tak samo. Tote\u017c kiedy na Lubelszczy\u017anie spad\u0142 \u015bnieg, a potem zerwa\u0142 si\u0119 wiatr i zacz\u0105\u0142 tworzy\u0107 zaspy, cz\u0119\u015b\u0107 wojew\u00f3dztwa zosta\u0142a odci\u0119ta od reszty kraju, czemu towarzyszy\u0142 spektakularny pokaz bezradno\u015bci tamtejszych w\u0142adz.<\/p>\r\n<p>Pokaz by\u0142 tym wi\u0119kszy, \u017ce liczebno\u015b\u0107 owych w\u0142adz niezwykle ostatnio wzros\u0142a i to zar\u00f3wno w pionie pa\u0144stwowym, jak i samorz\u0105dowym. Na przyk\u0142ad w 2011 roku w lubelskim Urz\u0119dzie Wojew\u00f3dzkim pracowa\u0142o 731 urz\u0119dnik\u00f3w, a w Urz\u0119dzie Marsza\u0142kowskim &#8211; 882. Nie by\u0142o to oczywi\u015bcie ostatnie s\u0142owo, bo o ile w innych sektorach \u017cycia pa\u0144stwowego r\u00f3\u017cnie bywa, to w administracji pa\u0144stwowej i samorz\u0105dowej odnotowujemy nieustanny i dynamiczny wzrost zatrudnienia. Podobnie jest zreszt\u0105 w innych wojew\u00f3dztwach, np. w \u015awi\u0119tokrzyskiem tamtejszy Urz\u0105d Marsza\u0142kowski 12 lat temu zatrudnia\u0142 zaledwie 163 osoby, a pod koniec roku 2013 &#8211; ju\u017c prawie 700. Identyczna sytuacja panuje w wojew\u00f3dztwie Podkarpackim, gdzie na koniec roku 2012 w Urz\u0119dzie Marsza\u0142kowskim pracowa\u0142o prawie 900 os\u00f3b.<\/p>\r\n<p>Wydawa\u0142oby si\u0119, \u017ce przy takiej obsadzie dla takiego jednego z drugim urz\u0119du nie powinno by\u0107 \u017cadnych problem\u00f3w nie do rozwi\u0105zania. Ale to nieprawda, bo ju\u017c dawno temu wybitny profesor Cyryl N. Parkinson odkry\u0142 prawo, zwane Prawem Parkinsona, wed\u0142ug kt\u00f3rego w miar\u0119 rozrostu instytucji, traci ona zdolno\u015b\u0107 rozwi\u0105zywania problem\u00f3w, dla rozwi\u0105zywania kt\u00f3rych zosta\u0142a powo\u0142ana. Prof. Parkinson wyja\u015bnia\u0142, \u017ce rozrost sprawia, i\u017c coraz wi\u0119cej czasu i energii instytucja po\u015bwi\u0119ca na konieczne wewn\u0119trzne uzgodnienia i spory kompetencyjne, a\u017c wreszcie dochodzi do ca\u0142kowitego zamkni\u0119cia si\u0119 w sobie, a instytucja ca\u0142kowicie traci zdolno\u015b\u0107 rozwi\u0105zywania, a nawet postrzegania czegokolwiek na zewn\u0105trz. Wygl\u0105da na to, \u017ce wraz z post\u0119puj\u0105c\u0105 rehabilitacj\u0105 komuny, nasz nieszcz\u0119\u015bliwy kraj wchodzi w to w\u0142a\u015bnie stadium.<\/p>\r\n<p><strong><em>Stanis\u0142aw Michalkiewicz<\/em><\/strong><\/p>\r\n<p>Komentarz \u00a0<b>\u2022<\/b>\u00a0 serwis \u201ePrawy.pl\u201d (prawy.pl) \u00a0<b>\u2022<\/b>\u00a0 4 lutego 2014<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Coraz wyra\u017aniej wida\u0107 post\u0119puj\u0105c\u0105 rehabilitacj\u0119 komuny, co zreszt\u0105 &#8211; m\u00f3wi\u0105c nawiasem, wychodzi naprzeciw nieutulonej t\u0119sknocie wielu rodak\u00f3w, z nostalgi\u0105 wspominaj\u0105cych epok\u0119 Edwarda Gierka. Ludzie bowiem maja dobra pami\u0119\u0107, tyle, \u017ce kr\u00f3tk\u0105 i dlatego mi\u0119dzy innymi Franciszek ksi\u0105\u017c\u0119 de La Rochefoucauld zauwa\u017cy\u0142, \u017ce tylko dlatego Pan B\u00f3g nie zes\u0142a\u0142 na ziemie drugiego potopu, bo przekona\u0142 si\u0119 [&hellip;]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_wp_rev_ctl_limit":""},"categories":[9],"tags":[92,34],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/73111"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=73111"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/73111\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=73111"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=73111"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=73111"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}