{"id":72033,"date":"2013-12-11T08:54:28","date_gmt":"2013-12-11T13:54:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bibula.com\/?p=72033"},"modified":"2013-12-11T08:54:28","modified_gmt":"2013-12-11T13:54:28","slug":"ministerstwo-finansow-tworzylo-przepisy-pod-wplywem-mafii-infoafera-to-przy-tym-zabawa-pensjonarek","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bibula.com\/?p=72033","title":{"rendered":"Ministerstwo Finans\u00f3w tworzy\u0142o przepisy pod wp\u0142ywem mafii? „Infoafera to przy tym zabawa pensjonarek”"},"content":{"rendered":"

Z ca\u0142\u0105 pewno\u015bci\u0105 mo\u017cna m\u00f3wi\u0107 o tym, \u017ce mafia mia\u0142a wp\u0142yw na urz\u0119dnik\u00f3w ministerstwa finans\u00f3w i na tworzone przez nich prawo – m\u00f3wi nam Cezary Ka\u017amierczak, prezes Zwi\u0105zku Przedsi\u0119biorc\u00f3w i Pracodawc\u00f3w. ZPP wys\u0142a\u0142o do CBA 30-stronicowy raport o tym, jak latami MF tworzy\u0142o przepisy s\u0142u\u017c\u0105ce przest\u0119pcom. Prokuratura przyzna\u0142a im racj\u0119. Ka\u017amierczak twierdzi, \u017ce za rz\u0105d\u00f3w PO ten proceder ca\u0142y czas funkcjonuje.<\/strong><\/em><\/p>\r\n

\"\"<\/a>Jak by Pan okre\u015bli\u0142 to, co dzia\u0142o si\u0119 w Ministerstwie Finans\u00f3w? Wsp\u00f3\u0142praca mafii i ministerstwa, czy ministerstwo tworzy\u0142o prawo pod naciskiem, wp\u0142ywem mafii, zorganizowanych grup przest\u0119pczych?<\/strong><\/p>\r\n

Cezary Ka\u017amierczak: To nie jest polityka systemowa, wi\u0119c nie mo\u017cna m\u00f3wi\u0107 o ca\u0142ym ministerstwie, a o poszczeg\u00f3lnych urz\u0119dnikach ministerstwa. Z ca\u0142\u0105 pewno\u015bci\u0105 jednak mo\u017cna m\u00f3wi\u0107 o tym, \u017ce mafia mia\u0142a wp\u0142yw na nich i na tworzone przez nich prawo.<\/p>\r\n

Na czym to polega\u0142o?<\/strong><\/p>\r\n

W MF, na poziomie rozporz\u0105dze\u0144, tworzono przepisy, kt\u00f3re otwiera\u0142y r\u00f3\u017cnego rodzaju furtki, o kt\u00f3rych nikt nie wiedzia\u0142 – opr\u00f3cz grup przest\u0119pczych – a kt\u00f3re w ci\u0105gu 2-3 lat umo\u017cliwia\u0142y dokonywanie ogromnych przeket\u00f3w. Potem kto\u015b to wykrywa\u0142, by\u0142o to uszczelniane, a ju\u017c w kolejnym rozporz\u0105dzeniu proceder si\u0119 powtarza\u0142 i znowu wiedzieli o tym tylko przest\u0119pcy. My analizowali\u015bmy to na przestrzeni wielu lat i mia\u0142o to charakter ci\u0105g\u0142y.<\/p>\r\n

Co na to prokuratura?<\/strong><\/p>\r\n

Prokurator Jaros\u0142aw Szklarczyk z Prokuratury Okr\u0119gowej w Warszawie przyzna\u0142 nam racj\u0119, \u017ce bez w\u0105tpienia dochodzi\u0142o w ministerstwie do przest\u0119pstw, ale o\u015bwiadczy\u0142, \u017ce odmawia wszcz\u0119cia \u015bledztwa, bo wszystko si\u0119 przedawni\u0142o.<\/p>\r\n

Zwi\u0105zek zbada\u0142 lata 1989-2006, ale Pan twierdzi, \u017ce ten proceder w ministerstwie trwa dalej i ca\u0142y czas s\u0105 tworzone przepisy korzystne dla przest\u0119pc\u00f3w. To si\u0119 dzieje r\u00f3wnie\u017c za rz\u0105d\u00f3w PO?<\/strong><\/p>\r\n

Tak. Tutaj, o, 10 maja pisali\u015bmy do \u00f3wczesnego wiceministra finans\u00f3w Macieja Grabowskiego, wyprzedzaj\u0105co, \u017ce taki jest przepis, kt\u00f3ry nied\u0142ugo wchodzi – o kaucji i VAT. Mo\u017cna ten przepis zrozumie\u0107 jako swoisty abonament na wy\u0142udzanie podatku VAT bez ryzyka odpowiedzialno\u015bci. Alarmowali\u015bmy o tym!<\/p>\r\n

Mo\u017ce Pan wyja\u015bni\u0107 o co w tym chodzi?<\/strong><\/p>\r\n

Podatnik, na rzecz kt\u00f3rego dokonywane s\u0105 dostawy towar\u00f3w, nie b\u0119dzie ponosi\u0142 odpowiedzialno\u015bci za zobowi\u0105zania podatkowe, je\u015bli dostawca zostanie wpisany na specjaln\u0105 list\u0119 podatnik\u00f3w po z\u0142o\u017ceniu kaucji w wysoko\u015bci 1\/5 kwoty nale\u017cnego podatku, nie mniej ni\u017c 100 tysi\u0119cy z\u0142otych.<\/p>\r\n

Teraz na j\u0119zyk polski: oznacza to wyeliminowanie drobnicy i konsolidacja rynku, przest\u0119pcy wol\u0105 jak jest mniej graczy, bo od ma\u0142ego nie da si\u0119 wy\u0142udzi\u0107 \u0142ap\u00f3wki. Po drugie, tworzy si\u0119 grup\u0119, kt\u00f3ra po zap\u0142aceniu tych co najmniej 100 tysi\u0119cy z\u0142otych ma praktycznie zapewnion\u0105 bezkarno\u015b\u0107 podatkow\u0105.<\/p>\r\n

I co na to ministerstwo? Urz\u0119dnicy w og\u00f3le odpisuj\u0105 na Wasze zg\u0142oszenia?<\/strong><\/p>\r\n

Czasem odpowiadaj\u0105, czasem nie. Akurat na to pismo z maja nie otrzymali\u015bmy \u017cadnej odpowiedzi. Je\u017celi nic si\u0119 nie stanie i pan zostanie w zawodzie, a mnie te\u017c nikt nie wyrzuci, to spotkamy si\u0119 za 3-4 lata i o tych przepisach dotycz\u0105cych kaucji b\u0119dziemy rozmawia\u0107 ju\u017c jako o przest\u0119pstwie. My alarmowali\u015bmy o tym odpowiednie czynniki pa\u0144stwowe, ale jest cisza.<\/p>\r\n

Mo\u017ce Pan poda\u0107 jaki\u015b inny przyk\u0142ad takich przekr\u0119t\u00f3w? \u0179eby pokaza\u0107 mechanizm takiego dzia\u0142ania.<\/strong><\/p>\r\n

Taki prosty przyk\u0142ad trudno pokaza\u0107, bo te przepisy s\u0105 bardzo skomplikowane. By\u0142y tworzone tak, by nikt na pierwszy rzut oka nie m\u00f3g\u0142 tego wykry\u0107. Nasze doniesienie do CBA to oko\u0142o 30 stron analizy prawnej. Cz\u0119sto to przekr\u0119ty polega\u0142y na bardzo drobnej zmianie.<\/p>\r\n

Przyk\u0142ad: „Wym\u00f3g dokonywania rafinacji\u201d zmienia si\u0119 na „wym\u00f3g dokonywania rerafinacji\u201d. Wed\u0142ug nowego brzmienia producenci, korzystaj\u0105cy ze zwolnienia podatkowego na specjalistyczne technologie musieli stosowa\u0107 te technologie, cho\u0107 nie musieli ich posiada\u0107 – wbrew temu, co by\u0142o w poprzednim rozporz\u0105dzeniu. Ale jak mo\u017cna korzysta\u0107 z czego\u015b, czego si\u0119 nie posiada? Taka drobna zmiana powoduje, \u017ce ci, kt\u00f3rzy o niej wiedz\u0105, nagle potrafi\u0105 si\u0119 do tego dostosowa\u0107 i zarabia\u0107 na tym gigantyczne pieni\u0105dze. Generalnie w tych przekr\u0119tach chodzi\u0142o o to, by jedn\u0105 rzecz opodatkowa\u0107 tak, a drug\u0105 inaczej – na zwolnieniach podatkowych, na stawkach.<\/p>\r\n

Na jak wysokim szczeblu urz\u0119dniczym si\u0119 to odbywa\u0142o? Bo nie dokonywali tego szeregowi pracownicy, ale pewnie i nie ministrowie.<\/strong><\/p>\r\n

Na pewno wi\u0119kszo\u015b\u0107 tych przekr\u0119t\u00f3w musieli by\u0107 zamieszani wy\u017csi urz\u0119dnicy lub wy\u017cszy urz\u0119dnik ministerstwa. Teoretycznie wszystko na koniec podpisuje minister, ale wiemy, \u017ce dzia\u0142a w tym przypadku mechanizm podsuwania r\u00f3\u017cnych papier\u00f3w do podpisania.<\/p>\r\n

Ja mam wra\u017cenie takie, \u017ce istnieje pot\u0119\u017cne lobby w Polsce, sk\u0142adaj\u0105ce si\u0119 z wy\u017cszych urz\u0119dnik\u00f3w, z kt\u00f3rych cz\u0119\u015b\u0107 by\u0107 mo\u017ce jest przest\u0119pcami, kt\u00f3rzy lobbuj\u0105 i nie dopuszczaj\u0105 do tego, by przepisy by\u0142y proste. Gdyby prawo by\u0142o proste, to w og\u00f3le by\u015bmy dzisiaj na ten temat nie rozmawiali. W Polsce Ministerstwo Gospodarki stwierdzi\u0142o swojego czasu, \u017ce przedsi\u0119biorca ma 3712 obowi\u0105zk\u00f3w informacyjnych wobec pa\u0144stwa. Powo\u0142ano komisj\u0119, kt\u00f3ra mia\u0142a t\u0119 liczb\u0119 ograniczy\u0107. Wie Pan o ile ograniczono t\u0119 liczb\u0119? O 9. Polski przedsi\u0119biorca po\u015bwi\u0119ca \u015brednio 8 tygodni czasu na t\u0119 papierologi\u0119, a wed\u0142ug Banku \u015awiatowego jeste\u015bmy na 114. miejscu na \u015bwiecie pod wzgl\u0119dem wrogo\u015bci i skomplikowania systemu podatkowego.<\/p>\r\n

Jak by tego by\u0142o ma\u0142o, Kancelaria Premiera zablokowa\u0142a przegl\u0105d prawa, kt\u00f3ry zrobi\u0142y wszystkie inne kraje UE: Niemcy, W\u0142ochy, Francja. Polega\u0142 on na tym, \u017ce robi si\u0119 du\u017cy przegl\u0105d prawa i usuwa te przepisy, kt\u00f3re s\u0105 niepotrzebne. W Polsce komu\u015b bardzo zale\u017cy na tym, \u017ceby utrzymywa\u0107 skomplikowane prawo, bo dzi\u0119ki temu mo\u017cliwe s\u0105 te przekr\u0119ty.<\/p>\r\n

Ta sytuacja si\u0119 poprawia?<\/strong><\/p>\r\n

Za rz\u0105d\u00f3w Platformy Obywatelskiej, co uwa\u017cam jednak za pewien sukces, poczyniono do\u015b\u0107 istotne zmiany przez Ministerstwo Sprawiedliwo\u015bci – deregulacja, planowane kolejne uwolnienia zawod\u00f3w, okej. Zrobiono troch\u0119, je\u015bli chodzi o prawo inwestycyjne, ale to dotyczy nielicznych przedsi\u0119biorc\u00f3w – tych, kt\u00f3rzy inwestuj\u0105, s\u0105dz\u0105 si\u0119, i tak dalej. Ale w tym, co dotyczy wszystkich przedsi\u0119biorc\u00f3w, czyli systemie podatkowym, nie zmieni\u0142o si\u0119 nic! Komu\u015b bardzo zale\u017cy na tym, by ten g\u0105szcz przepis\u00f3w trwa\u0142. Nie wiem, czy naciskaj\u0105 na to przest\u0119pcy, ale na pewno wiem, \u017ce przest\u0119pcy bardzo temu kibicuj\u0105.<\/p>\r\n

Jak du\u017ce korzy\u015bci z takich przepis\u00f3w odnosz\u0105 grupy przest\u0119pcze? O jakie pieni\u0105dze chodzi?<\/strong><\/p>\r\n

Na pewno liczone w setkach milion\u00f3w, a by\u0107 mo\u017ce i miliardach, na przyk\u0142ad w bran\u017cy paliw.<\/p>\r\n

Zmiana na stanowisku ministra finans\u00f3w, Pana zdaniem, co\u015b zmieni? Ukr\u00f3ci ten proceder?<\/strong><\/p>\r\n

Nie. To si\u0119 odbywa poni\u017cej ministra, ale powy\u017cej szeregowych pracownik\u00f3w.<\/p>\r\n

Czy w jakikolwiek spos\u00f3b mo\u017cna ten proceder ukr\u00f3ci\u0107? \u015aledztwo w ministerstwie?<\/strong><\/p>\r\n

Tylko powr\u00f3t do prostego prawa jest w stanie t\u0119 patologi\u0119 zlikwidowa\u0107. Zobaczy Pan, \u017ce za kilka lat b\u0119dzie dalszy ci\u0105g tego wszystkiego, bo od 20 lat, bez p\u00f3\u0142 roku przerwy nawet, w ministerstwie finans\u00f3w przygotowywane s\u0105 regulacje, o kt\u00f3rych po ich wej\u015bciu w \u017cycie wiedz\u0105 tylko grupy przest\u0119pcze, kt\u00f3re potem przez 2-3 lata na tej podstawie dokonuj\u0105 oszustw, a po jakim\u015b czasie opinia publiczna dowiaduje si\u0119 o tym je\u015bli zostanie to nag\u0142o\u015bnione przez media. Afer z tym zwi\u0105zanych jest ca\u0142a masa: z\u0142omowa, stalowa itd.<\/p>\r\n

Je\u015bli jest to bardzo g\u0142o\u015bne ujawnienie, to gdzie\u015b si\u0119 to zg\u0142asza, ale natychmiast powstaje nowy przepis, o kt\u00f3rym znowu wiedz\u0105 tylko grupy przest\u0119pcze i kt\u00f3ry zostanie nag\u0142o\u015bniony dopiero, jak znowu media o tym powiedz\u0105.<\/p>\r\n

Za to odpowiadaj\u0105 ci sami ludzie na przestrzeni lat, czy do kolejnych ekip rz\u0105dowych przychodz\u0105 ludzie od nacisk\u00f3w i lobbuj\u0105 na rzecz takich przepis\u00f3w?<\/strong><\/p>\r\n

Nie wiem tego, bo my nie oceniamy mechanizm\u00f3w, tylko skutki.<\/p>\r\n

W takim razie, je\u015bli jeste\u015bmy przy skutkach – ile pa\u0144stwo na tym traci?<\/strong><\/p>\r\n

Setki milion\u00f3w z\u0142otych, mo\u017ce miliardy, rok w rok traci miliony.<\/p>\r\n

Pana zdaniem to jest wykrywalny proceder, je\u015bli chodzi o osoby?<\/strong><\/p>\r\n

Odpowiem tak: kto\u015b si\u0119 pod tym podpisuje. Przy czym w przypadku tamtego okresu przedawnionego by\u0142y post\u0119powania s\u0105dowe i dysponujemy ca\u0142kiem dok\u0142adn\u0105 dokumentacj\u0105 s\u0105dow\u0105 na ten temat. Je\u015bli chodzi o to, co si\u0119 dzieje obecnie, czyli afera z\u0142omowa czy stalowa, to nie s\u0105 te sprawy jeszcze tak bardzo dobrze udokumentowane. Natomiast gdyby organa pa\u0144stwa, a konkretnie CBA, dzia\u0142a\u0142o lepiej, to by si\u0119 tym zaj\u0119\u0142y. Moim zdaniem na tym etapie jest to absolutnie wykrywalne.<\/p>\r\n

Prokuratury te sprawy nie oburzaj\u0105?<\/strong><\/p>\r\n

Prokuratura nie jest w stanie tych spraw zrozumie\u0107, bo one s\u0105 bardzo skomplikowane. Wymagaj\u0105 bardzo specjalistycznej wiedzy bran\u017cowej, technicznej, ale i wiedzy podatkowej, prawnej. To nie tak proste jak afera Rywina, gdzie cz\u0142owiek przyszed\u0142 i chcia\u0142 zap\u0142aci\u0107 kilka milion\u00f3w za ustawienie czego\u015b i wszystko nagrane na ta\u015bmie. I dlatego przypominam, \u017ce poziom skomplikowania prawa jest tu przest\u0119pcom na r\u0119k\u0119, a w kwestii uproszczenia przepis\u00f3w nic kompletnie si\u0119 nie ruszy\u0142o.<\/p>\r\n

Mo\u017cna to zjawisko por\u00f3wnywa\u0107 do infoafery? Jaka jest skala tego procederu?<\/strong><\/p>\r\n

Wydaje mi si\u0119, \u017ce infoafera przy tym, co dzieje si\u0119 w ministerstwie finans\u00f3w, to zabawa pensjonarek.<\/p>\r\n

http:\/\/natemat.pl<\/a><\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Z ca\u0142\u0105 pewno\u015bci\u0105 mo\u017cna m\u00f3wi\u0107 o tym, \u017ce mafia mia\u0142a wp\u0142yw na urz\u0119dnik\u00f3w ministerstwa finans\u00f3w i na tworzone przez nich prawo – m\u00f3wi nam Cezary Ka\u017amierczak, prezes Zwi\u0105zku Przedsi\u0119biorc\u00f3w i Pracodawc\u00f3w. ZPP wys\u0142a\u0142o do CBA 30-stronicowy raport o tym, jak latami MF tworzy\u0142o przepisy s\u0142u\u017c\u0105ce przest\u0119pcom. Prokuratura przyzna\u0142a im racj\u0119. Ka\u017amierczak twierdzi, \u017ce za rz\u0105d\u00f3w […]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_wp_rev_ctl_limit":""},"categories":[8],"tags":[114,92],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/72033"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=72033"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/72033\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=72033"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=72033"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=72033"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}