{"id":71960,"date":"2013-12-09T12:26:38","date_gmt":"2013-12-09T17:26:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bibula.com\/?p=71960"},"modified":"2013-12-09T12:26:38","modified_gmt":"2013-12-09T17:26:38","slug":"informatyczna-osmiornica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bibula.com\/?p=71960","title":{"rendered":"Informatyczna o\u015bmiornica"},"content":{"rendered":"\r\n

Polsk\u0105 wstrz\u0105sn\u0119\u0142a wielomiliardowa afera informatyczna. Ocenia si\u0119, \u017ce straty mog\u0105 si\u0119ga\u0107 kilku miliard\u00f3w. Os\u0142awiona \u201etarcza antykorupcyjna\u201d rz\u0105du Donalda Tuska nie zadzia\u0142a\u0142a. Tymczasem pocz\u0105tki afery informatycznej si\u0119gaj\u0105 roku 2008. To wtedy rz\u0105d Tuska rozpocz\u0105\u0142 realizacj\u0119 programu \u201ee-administracja\u201d, czyli informatyzacj\u0119 urz\u0119d\u00f3w w Polsce.<\/strong><\/p>\r\n

Od kilku lat kolejne rz\u0105dy usi\u0142uj\u0105 wprowadzi\u0107 plan informatyzacji organ\u00f3w publicznych, modernizacji system\u00f3w teleinformatycznych i bezpiecze\u0144stwa us\u0142ug cyfrowych.<\/p>\r\n

Minister od informatyzacji<\/strong><\/p>\r\n

Po przej\u0119ciu w\u0142adzy przez PO informowano, \u017ce projektem osobi\u015bcie interesowa\u0142 si\u0119 premier Donald Tusk i wicepremier Grzegorz Schetyna, kt\u00f3ry by\u0142 odpowiedzialny jako minister m.in. za informatyzacj\u0119. Projekt by\u0142 bowiem realizowany w Ministerstwie Spraw Wewn\u0119trznych i Administracji, potem w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji.<\/p>\r\n

W pierwszym rz\u0105dzie Tuska program nadzorowa\u0142 wiceminister MSWiA Witold D. Wcze\u015bniej pracowa\u0142 on w kilku firmach, m.in. w Sampo, Towarzystwie Ubezpiecze\u0144 na \u0179ycie, CEC Government Relations i w Totalizatorze Sportowym. Natomiast Schetyna jako szef MSWiA osobi\u015bcie patronowa\u0142 wielu przedsi\u0119wzi\u0119ciom z zakresu popularyzowania informatyki.<\/p>\r\n

Kiedy Witold D. obejmowa\u0142 funkcj\u0119 wiceministra, opozycja przypomnia\u0142a, \u017ce wywodzi si\u0119 z ekipy Janusza Tomaszewskiego, wicepremiera rz\u0105du AWS – UW, gdy\u017c by\u0142 asystentem i doradc\u0105 wiceministra Wojciecha Brochwicza, potem za\u015b wsp\u00f3lnie z Krzysztofem Bondarykiem przez kilka lat pracowa\u0142 w firmie informatycznej Ticons. Prezesem tej ostatniej sp\u00f3\u0142ki by\u0142 Wies\u0142aw Paluszy\u0144ski, prominentna osoba w biznesie informatycznym i by\u0142y cz\u0142onek rz\u0105dowej Rady Informatyzacji.<\/p>\r\n

\u201eOliwienie\u201d e-administracji<\/strong><\/p>\r\n

Wiceminister Witold D. zosta\u0142 przewodnicz\u0105cym rz\u0105dowego zespo\u0142u Polska Cyfrowa. Nadzorowa\u0142 program informatyzacji urz\u0119d\u00f3w i stworzenia wsp\u00f3lnej platformy dla ca\u0142ej administracji – Platformy Us\u0142ug Administracji Publicznej (ePUAP). Wed\u0142ug plan\u00f3w interesant po zalogowaniu si\u0119 na ePUAP (na tzw. Profilu Zaufanym) powinien ka\u017cd\u0105 spraw\u0119 za\u0142atwia\u0107 elektronicznie. Mia\u0142 te\u017c powsta\u0107 jeden portal zintegrowany z lokalnymi urz\u0119dami. Programem obj\u0119ta mia\u0142a by\u0107 r\u00f3wnie\u017c s\u0142u\u017cba zdrowia. Rz\u0105dowy program mia\u0142 tak\u017ce po\u0142\u0105czy\u0107 r\u00f3\u017cne bazy danych, m.in. PESEL, ZUS, CEPIK, GUS.<\/p>\r\n

Innymi projektami by\u0142o stworzenie bazy danych PESEL2. Mia\u0142a do tego s\u0142u\u017cy\u0107 aplikacja ZMOKU, czyli Zintegrowany Modu\u0142 Obs\u0142ugi Ko\u0144cowego U\u017cytkownika, kt\u00f3ra mia\u0142a na bie\u017c\u0105co przekazywa\u0107 dane wprowadzone w lokalnych o\u015brodkach do centralnej bazy i jednocze\u015bnie udost\u0119pnia\u0107 dane z tej bazy. Wa\u017cnym projektem by\u0142 r\u00f3wnie\u017c kontrakt na paszporty z odciskiem linii papilarnych. Planowano r\u00f3wnie\u017c szybko wprowadzi\u0107 nowe dowody osobiste z podpisem elektronicznym.<\/p>\r\n

Program mia\u0142 kosztowa\u0107 kilka miliard\u00f3w z\u0142otych, same koszty informatyzacji s\u0142u\u017cby zdrowia oceniano na blisko 800 mln z\u0142otych.<\/p>\r\n

Jednocze\u015bnie w Sejmie przygotowywano pakiet ustaw umo\u017cliwiaj\u0105cych wdro\u017cenie programu. Prace prowadzono m.in. w Komisji \u201ePrzyjazne pa\u0144stwo\u201d Janusza Palikota. Wiceminister D. bardzo optymistycznie ocenia\u0142 rz\u0105dowy projekt. W wywiadach m\u00f3wi\u0142: \u201eChcemy na pocz\u0105tek \u2019naoliwi\u0107\u2019 e-administracj\u0119, ale potem o dzia\u0142anie poszczeg\u00f3lnych us\u0142ug musz\u0105 ju\u017c dba\u0107 ci, kt\u00f3rzy s\u0105 gospodarzami poszczeg\u00f3lnych akt\u00f3w prawnych skutkuj\u0105cych konieczno\u015bci\u0105 kontaktu z administracj\u0105 wed\u0142ug okre\u015blonej procedury\u201d.<\/p>\r\n

W marcu 2010 r. Witold D. zosta\u0142 odwo\u0142any z MSWiA, odszed\u0142 do sp\u00f3\u0142ki PGE. Oficjalnie dymisj\u0119 t\u0142umaczono faktem odej\u015bcia z resortu Schetyny.<\/p>\r\n

Natomiast termin wdro\u017cenia systemu e-administracji nieustannie przek\u0142adano. Rzecznik MSWiA pr\u00f3bowa\u0142 uspokaja\u0107, \u017ce \u201eProfil Zaufany ePUAP zostanie udost\u0119pniony w terminie p\u00f3\u017aniejszym ni\u017c wej\u015bcie w \u017cycie nowelizacji ustawy o informatyzacji\u201d. Wielokrotnie zmieniano r\u00f3wnie\u017c dat\u0119 wprowadzenia e-dowodu osobistego.<\/p>\r\n

\u0141ap\u00f3wki w rz\u0105dzie<\/strong><\/p>\r\n

Na te op\u00f3\u017anienia w informatyzacji administracji nak\u0142adaj\u0105 si\u0119 \u015bledztwa dotycz\u0105ce korupcji przy przetargach informatycznych w\u0142a\u015bnie w resorcie nadzoruj\u0105cym informatyzacj\u0119 administracji.<\/p>\r\n

Zatrzymano kilkadziesi\u0105t os\u00f3b zwi\u0105zanych z realizacj\u0105 zakup\u00f3w sprz\u0119tu i us\u0142ug teleinformatycznych. Media informowa\u0142y, \u017ce prawie przy ka\u017cdym projekcie rz\u0105dzi\u0142y \u0142ap\u00f3wki, dlatego wdro\u017cenie strategicznych projekt\u00f3w jest o kilka lat op\u00f3\u017anione. Do dzisiaj nie dzia\u0142aj\u0105 m.in. takie projekty jak Zintegrowany Modu\u0142 Obs\u0142ugi Ko\u0144cowego U\u017cytkownika, pl.ID, internetowe konto pacjenta, e-dow\u00f3d osobisty.<\/p>\r\n

W pa\u017adzierniku 2011 r. aresztowano by\u0142ego dyrektora Centrum Projekt\u00f3w Informatycznych MSWiA Andrzeja M. i jego zast\u0119pc\u0119 Piotra K. Byli policjantami oddelegowanymi w latach 2008-2010 do pracy w ministerstwie. Korumpuj\u0105cym mia\u0142 by\u0107 Janusz J., wiceprezes wroc\u0142awskiej firmy informatycznej.<\/p>\r\n

Andrzej M. us\u0142ysza\u0142 zarzut przyj\u0119cia najwy\u017cszej wykrytej w Polsce \u0142ap\u00f3wki – ok. 5 mln z\u0142otych. Centrum Projekt\u00f3w Informatycznych powsta\u0142o w 2008 r., podlega\u0142o w\u0142a\u015bnie wiceministrowi Witoldowi D. CPI zajmowa\u0142o si\u0119 projektami informatyzacji administracji. Posiada\u0142o bud\u017cet rz\u0119du kilkuset milion\u00f3w euro, cz\u0119\u015b\u0107 pochodzi\u0142a ze \u015brodk\u00f3w Unii Europejskiej.<\/p>\r\n

Dzia\u0142alno\u015b\u0107 CPI budzi\u0142a kontrowersje. Du\u017ce kontrakty by\u0142y zlecane bez przetarg\u00f3w, pomimo protest\u00f3w nie by\u0142o reakcji prze\u0142o\u017conych. Takie kontrowersje wywo\u0142a\u0142 np. kontrakt z IBM Polska, kt\u00f3ry zosta\u0142 podpisany w czerwcu 2009 roku. Dotyczy\u0142 wdro\u017cenia systemu PESEL2. Jednak firma uzyska\u0142a tak\u017ce kontrakt na program pl.ID. Warto\u015b\u0107 tylko tego kontraktu szacowano na mniej wi\u0119cej 370 mln z\u0142otych.<\/p>\r\n

Nieprawid\u0142owo\u015bci dotycz\u0105 nie tylko MSWiA, ale tak\u017ce innych ministerstw i instytucji. W ostatnich tygodniach zarzuty postawiono te\u017c by\u0142emu wiceministrowi MSWiA, wiceszefowi GUS oraz naczelnikowi Wydzia\u0142u Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych Ministerstwa Spraw Zagranicznych.<\/p>\r\n

Polityczna zagadka<\/strong><\/p>\r\n

Jednak wielk\u0105 zagadk\u0105 jest tempo \u015bledztwa w tej sprawie. Opinia publiczna by\u0142a alarmowana o nieprawid\u0142owo\u015bciach przy przetargach informatycznych ju\u017c w 2009 roku. Jedna z internetowych gazet wskazywa\u0142a na dziwne ruchy przy przetargu na prace przy pl.ID. W tym kontek\u015bcie pojawi\u0142o si\u0119 nazwisko Paluszy\u0144skiego, kt\u00f3ry \u201ezyska\u0142 wielkie wp\u0142ywy w MSWiA i na rynku m\u00f3wi si\u0119 coraz g\u0142o\u015bniej o tym, \u017ce bez jego zgody nie przejdzie \u017cadna decyzja w resorcie\u201d. W dodatku Witold D., Paluszy\u0144ski i Bondaryk pracowali w tej samej firmie Ticons. Bondaryk w 2002 r. by\u0142 tam m.in. dyrektorem ds. wsp\u00f3\u0142pracy z administracj\u0105 publiczn\u0105.<\/p>\r\n

Jednak dopiero w 2011 r. CBA zatrzyma\u0142o szef\u00f3w Centrum Projekt\u00f3w Informatycznych MSWiA, a w 2013 r. prokuratura postawi\u0142a zarzuty wiceministrowi MSWiA.<\/p>\r\n

By\u0107 mo\u017ce odpowiedzi\u0105 na t\u0119 zagadk\u0119 jest polityczna wojna pomi\u0119dzy premierem Tuskiem a by\u0142ym szefem MSWiA Grzegorzem Schetyn\u0105. Rewelacje w sprawie \u201einfoafery\u201d pojawi\u0142y si\u0119 w momencie, kiedy Schetyna otwarcie wyst\u0105pi\u0142 przeciwko Jackowi Protasiewiczowi, kt\u00f3rego Tusk wspiera\u0142 jako kandydata na szefa PO na Dolnym \u015al\u0105sku. Po pora\u017cce Schetyny pojawi\u0142y si\u0119 nagrania sugeruj\u0105ce, \u017ce stronnicy Protasiewicza pope\u0142nili \u201ekorupcj\u0119 polityczn\u0105\u201d. Kilka dni p\u00f3\u017aniej CBA przeprowadzi\u0142o spektakularne zatrzymania wysokich urz\u0119dnik\u00f3w pa\u0144stwowych. Ujawniono r\u00f3wnie\u017c fakt przes\u0142uchania Schetyny, kt\u00f3ry by\u0142 pytany o lata, kiedy kierowa\u0142 MSWiA, oraz o to, \u201ejaki by\u0142 zakres obowi\u0105zk\u00f3w i odpowiedzialno\u015bci Witolda D., kt\u00f3ry jako wiceminister odpowiada\u0142 za pion informatyzacji\u201d.<\/p>\r\n

Zagro\u017cenia dla pa\u0144stwa<\/strong><\/p>\r\n

Wiceminister Witold D., kiedy by\u0142 wiceministrem MSWiA, zapewnia\u0142 w mediach, \u017ce efekty rewolucji informatycznej w administracji zobaczymy na pocz\u0105tku 2011 roku. Efekt\u00f3w nie ma, jest za to olbrzymia korupcja, ba\u0142agan oraz brak wa\u017cnych projekt\u00f3w informatycznych.<\/p>\r\n

Nale\u017cy jednak wskaza\u0107 na jeszcze jeden element tej afery. Projekt modernizacji infrastruktury informatycznej obejmowa\u0142 tak strategiczne dla bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa bazy danych jak np. PESEL, ZUS, GUS.<\/p>\r\n

Jest to \u0142akomy k\u0105sek nie tylko dla firm marketingowych, kt\u00f3re w ten spos\u00f3b mog\u0105 opracowywa\u0107 profile klient\u00f3w. Celem wszystkich s\u0142u\u017cb specjalnych by\u0142by nieograniczony dost\u0119p do tych zbior\u00f3w. W ten spos\u00f3b uzyskuje si\u0119 informacje o ka\u017cdym obywatelu pa\u0144stwa, gospodarce, strategicznych firmach, ale mo\u017cna r\u00f3wnie\u017c pozna\u0107 zabezpieczenia innych system\u00f3w lub produkowanych dokument\u00f3w pa\u0144stwowych. Co wi\u0119cej, taki nieograniczony dost\u0119p umo\u017cliwia poznanie danych os\u00f3b pracuj\u0105cych w instytucjach odpowiedzialnych za bezpiecze\u0144stwo pa\u0144stwa, system ochrony \u015bwiadk\u00f3w koronnych, legalizacj\u0119 fa\u0142szywych danych oficer\u00f3w s\u0142u\u017cb specjalnych, a tym samym r\u00f3wnie\u017c operacji wywiadowczych.<\/p>\r\n

Afer\u0119 informatyczn\u0105 w MSWiA nale\u017cy rozpatrywa\u0107 nie tylko w kontek\u015bcie gigantycznej korupcji, ale r\u00f3wnie\u017c jako powa\u017cne zagro\u017cenie dla fundament\u00f3w pa\u0144stwa. Dlatego \u201einfoafera\u201d kompromituje nie tylko bezpo\u015brednich prze\u0142o\u017conych skorumpowanych urz\u0119dnik\u00f3w, ale najwa\u017cniejszych ministr\u00f3w rz\u0105du Tuska, \u0142\u0105cznie z nim samym.<\/p>\r\n<\/div>\r\n

Piotr B\u0105czek<\/em><\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Polsk\u0105 wstrz\u0105sn\u0119\u0142a wielomiliardowa afera informatyczna. Ocenia si\u0119, \u017ce straty mog\u0105 si\u0119ga\u0107 kilku miliard\u00f3w. Os\u0142awiona \u201etarcza antykorupcyjna\u201d rz\u0105du Donalda Tuska nie zadzia\u0142a\u0142a. Tymczasem pocz\u0105tki afery informatycznej si\u0119gaj\u0105 roku 2008. To wtedy rz\u0105d Tuska rozpocz\u0105\u0142 realizacj\u0119 programu \u201ee-administracja\u201d, czyli informatyzacj\u0119 urz\u0119d\u00f3w w Polsce. Od kilku lat kolejne rz\u0105dy usi\u0142uj\u0105 wprowadzi\u0107 plan informatyzacji organ\u00f3w publicznych, modernizacji system\u00f3w teleinformatycznych […]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_wp_rev_ctl_limit":""},"categories":[8],"tags":[114,155,92],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/71960"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=71960"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/71960\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=71960"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=71960"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=71960"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}