{"id":61870,"date":"2012-10-11T15:03:48","date_gmt":"2012-10-11T19:03:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bibula.com\/?p=61870"},"modified":"2012-10-11T15:03:48","modified_gmt":"2012-10-11T20:03:48","slug":"","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bibula.com\/?p=61870","title":{"rendered":"\u201eCzysty Internet”, rosyjskie prawo – Aleksander \u015acios<\/em>"},"content":{"rendered":"

Finansowany przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105 projekt \u201eCzysty Internet\u201d (CleanIT) wygl\u0105da niczym kopia pomys\u0142\u00f3w legislacyjnych, przyj\u0119tych w lipcu br. przez rosyjsk\u0105 Dum\u0119. Mo\u017cna si\u0119 zastanawia\u0107, kt\u00f3re z rozwi\u0105za\u0144 ograniczaj\u0105cych wolno\u015b\u0107 w Internecie dzier\u017cy palm\u0119 pierwsze\u0144stwa, ale nie spos\u00f3b nie zauwa\u017cy\u0107 zdumiewaj\u0105cego podobie\u0144stwa pomys\u0142\u00f3w unijnych komisarzy i kremlowskich si\u0142owik\u00f3w.<\/p>\r\n

Przed kilkoma dniami, Fundacja Panoptykon monitoruj\u0105ca zagro\u017cenia wynikaj\u0105ce ze wsp\u00f3\u0142czesnych form kontroli i nadzoru nad spo\u0142ecze\u0144stwem, ujawni\u0142a tre\u015b\u0107 wewn\u0119trznego dokumentu KE po\u015bwi\u0119conego projektowi CleanIT. Zawiera on koncepcj\u0119 wsp\u00f3\u0142pracy mi\u0119dzy rz\u0105dami pa\u0144stw UE a firmami obs\u0142uguj\u0105cymi sie\u0107 internetow\u0105. Celem wsp\u00f3\u0142pracy ma by\u0107 \u201ewalka z terroryzmem\u201d, prowadzona poprzez zastosowanie tzw. dobrowolnych \u015brodk\u00f3w kontrolowania aktywno\u015bci u\u017cytkownik\u00f3w. Pomys\u0142 jest prosty. Dostawcy us\u0142ug internetowych, kieruj\u0105c si\u0119 wytycznymi KE oraz \u201ew\u0142asnymi zasadami i etyk\u0105 biznesu<\/em>\u201d maj\u0105 by\u0107 zobowi\u0105zani do aktywnego nadzorowania klient\u00f3w oraz blokowania i filtrowania tre\u015bci, kt\u00f3re sami uznaj\u0105 za kontrowersyjne. Prywatne firmy we wsp\u00f3\u0142pracy z rz\u0105dami pa\u0144stw UE maj\u0105 zapewni\u0107 dodatkowy filtr bezpiecze\u0144stwa, chroni\u0105c spo\u0142ecze\u0144stwa przed tre\u015bciami, kt\u00f3rych nie uda\u0142o si\u0119 wyeliminowa\u0107 przy wykorzystaniu dotychczasowych rozwi\u0105za\u0144 prawnych. Chodzi o tre\u015bci nie zakazane przez prawo lecz – z jakich\u015b wzgl\u0119d\u00f3w – uznane za niepo\u017c\u0105dane.<\/p>\r\n

Fundacja zwraca uwag\u0119, \u017ce \u201eCzysty Internet\u201d powiela wiele rozwi\u0105za\u0144 promowanych przez koalicj\u0119 szef\u00f3w firm telekomunikacyjnych i technologicznych (CEO Coalition), kt\u00f3ra dzia\u0142a na rzecz ochrony dzieci w Internecie i r\u00f3wnie\u017c jest finansowana ze \u015brodk\u00f3w Komisji Europejskiej. Oba projekty, niezale\u017cnie i bez koordynacji prac, rozwijaj\u0105 takie technologie, jak \u201eprzyciski\u201d do zg\u0142aszania lub oznaczania (oflagowywania) tre\u015bci w sieci, tym samym powielaj\u0105c badania nad dobrowolnymi metodami powiadamiania oraz usuwania potencjalnie nielegalnych tre\u015bci z Internetu.\u201d<\/em><\/p>\r\n

Zdaniem Panoptykon, projekt KE zmierza do stworzenia prywatnych mechanizm\u00f3w cenzury, kt\u00f3re b\u0119d\u0105 egzekwowane w oparciu o og\u00f3lne warunki um\u00f3w i nie b\u0119d\u0105 poddane \u017cadnej kontroli sadowej.<\/p>\r\n

Dokument po\u015bwi\u0119cony koncepcji CleanIT zawiera propozycje skierowane do rz\u0105d\u00f3w europejskich. Ich sens sprowadza si\u0119 do g\u0142\u0119bokiej ingerencji w tre\u015bci internetowe oraz poddanie sieci \u015bcis\u0142emu nadzorowi. Postuluje si\u0119 m.in.: wprowadzanie\u00a0 prawa zezwalaj\u0105cego policji na kontrolowanie przep\u0142ywu informacji (w\u0142\u0105cznie z dyskusjami online), usuni\u0119cie wszelkiego ustawodawstwa, kt\u00f3re zabrania\u0142oby filtrowania tre\u015bci, u\u0142atwienie procedur usuwania tre\u015bci internetowych (zgodnie z zasad\u0105 \u201ezaobserwuj i zareaguj\u201d), tworzenie\u00a0 regulacji prawnych s\u0142u\u017c\u0105cych wprowadzeniu obowi\u0105zkowego systemu identyfikacji, celem zapobiegania anonimowemu korzystaniu z us\u0142ug internetowych oraz budowanie sieci \u201ezaufanych informator\u00f3w online<\/em>\u201d, zajmuj\u0105cych si\u0119 zg\u0142aszaniem \u201epodejrzanych\u201d przypadk\u00f3w.\u00a0<\/p>\r\n

Pa\u0144stwom cz\u0142onkowskim rekomenduje si\u0119 tworzenie baz danych, zawieraj\u0105cych wykaz zakazanych tre\u015bci oraz rejestr blokowanych\u00a0 adres\u00f3w i stron internetowych.\u00a0<\/p>\r\n

KE chcia\u0142aby r\u00f3wnie\u017c, by dostawcy us\u0142ug internetowych byli poci\u0105gani do odpowiedzialno\u015bci za niewykorzystywanie w \u201erozs\u0105dny spos\u00f3b\u201d mo\u017cliwo\u015bci sprawowania nadzoru elektronicznego \u201ew celu identyfikowania dzia\u0142alno\u015bci terrorystycznej w Inte<\/em>rnecie\u201d – przy czym nie proponuje si\u0119 \u017cadnej definicji, kt\u00f3ra mia\u0142aby tak\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 opisywa\u0107. R\u00f3wnie\u017c firmy udost\u0119pniaj\u0105ce technologie filtruj\u0105ce oraz u\u017cytkownicy sieci powinni by\u0107 poci\u0105gani do odpowiedzialno\u015bci w przypadku niezg\u0142oszenia \u201enielegalnych\u201d tre\u015bci rozpoznanych przez programy filtruj\u0105ce. Za dzia\u0142alno\u015b\u0107 cenzorsk\u0105 firmy maj\u0105 by\u0107 nagradzane. Zgodnie z projektem, rz\u0105dy pa\u0144stw europejskich powinny bra\u0107 pod uwag\u0119 stopie\u0144 zaanga\u017cowania dostawc\u00f3w us\u0142ug internetowych w filtrowanie i nadzorowanie tre\u015bci internetowych przy rozstrzyganiu publicznych przetarg\u00f3w na us\u0142ugi internetowe.<\/p>\r\n

W dokumencie postuluje si\u0119 tak\u017ce odst\u0105pienie od systemu opartego na dotychczasowej zasadzie, i\u017c to s\u0105d decyduje o tym, czy dana tre\u015b\u0107 narusza prawo oraz d\u0105\u017cenie do rozwi\u0105za\u0144, w kt\u00f3rych decyzje quasi-s\u0105dowe b\u0119d\u0105 podejmowa\u0142y organy egzekwuj\u0105ce, np. policja. One te\u017c b\u0119d\u0105 mog\u0142y \u017c\u0105da\u0107 od dostawc\u00f3w us\u0142ug internetowych usuwania tre\u015bci z sieci.<\/p>\r\n

Projekt \u201eCzysty Internet\u201d mo\u017ce zosta\u0107 wprowadzony w taki spos\u00f3b, by zawartych w nim dyspozycji nie mo\u017cna by\u0142o zablokowa\u0107 w oparciu o prawodawstwo istniej\u0105ce w poszczeg\u00f3lnych krajach UE lub sprzeciw organizacji spo\u0142ecznych.<\/p>\r\n

Clean IT oparty jest bowiem o tzw. koncepcj\u0119 samoregulacji, czyli mo\u017ce zosta\u0107 wdro\u017cony poprzez ustalenia na linii rz\u0105dy – biznes z pomini\u0119ciem konieczno\u015bci ustanawiania dodatkowych rozwi\u0105za\u0144 legislacyjnych. To oznacza, \u017ce projekt nie trafi pod obrady lokalnych parlament\u00f3w i nie b\u0119dzie tematem publicznych debat.<\/p>\r\n

By zastosowa\u0107 pomys\u0142y zawarte w Clean IT wystarczy dobrowolne porozumienie stron: rz\u0105du oraz firm dostarczaj\u0105cych us\u0142ugi internetowe. Poniewa\u017c \u201eCzysty Internet\u201d powiela rozwi\u0105zania wspierane przez grup\u0119 CEO Coalition, mo\u017cna mie\u0107 pewno\u015b\u0107, \u017ce przedsi\u0119biorstwa tworz\u0105ce t\u0119 grup\u0119, przyjm\u0105 go bez \u017cadnego sprzeciwu. W CEO Coalition znajdziemy najwi\u0119ksze firmy bran\u017cy IT, m.in. Apple, Deutsche Telekom, Facebook, France Telecom-Orange, Google, LG Electronics, Microsoft, Netlog, Nokia, Opera Software, Research in Motion, RTL Group, Samsung, Telefonica, Telenor Group, Vivendi czy Vodafone. Przyj\u0119cie projektu oznacza wi\u0119c zastosowanie globalnej cenzury sieci internetowej.<\/p>\r\n

Nietrudno zauwa\u017cy\u0107, \u017ce niekt\u00f3re z propozycji CleanIT pr\u00f3bowa\u0142 niedawno wprowadzi\u0107 rz\u0105d Donalda Tuska, gdy pod koniec ubieg\u0142ego roku forsowa\u0142 zmian\u0119 ustawy o \u015bwiadczeniu us\u0142ug drog\u0105 elektroniczn\u0105 oraz ustawy kodeks cywilny. Nowelizacja wprowadza\u0142a dodatkowy rozdzia\u0142 3a w ustawie o \u015bwiadczeniu us\u0142ug drog\u0105 elektroniczn\u0105, w kt\u00f3rym opisywano procedur\u0119 \u201epowiadomienia i blokowania dost\u0119pu do bezprawnych informacji<\/em>\u201d.\u00a0 Dzi\u0119ki niej,\u00a0 ka\u017cdy, kto \u201eposiada informacj\u0119 o bezprawnych tre\u015bciach zamieszczonych w sieci Internet<\/em>\u201d m\u00f3g\u0142 zwr\u00f3ci\u0107 si\u0119 do us\u0142ugodawcy internetowego z wnioskiem o zablokowanie takiej tre\u015bci. Przepis skonstruowano w taki spos\u00f3b, by rol\u0119 cenzora i decydenta spe\u0142nia\u0142a firma – dostawca us\u0142ugi internetowej. W uzasadnieniu nowelizacji, powo\u0142ywano si\u0119 na unijn\u0105 Dyrektyw\u0119 2000\/31\/WE, kt\u00f3ra w istocie nie zawiera\u0142a procedury blokowania informacji, pozostawiaj\u0105c jej wyb\u00f3r pa\u0144stwom cz\u0142onkowskim.<\/p>\r\n

Z pewno\u015bci\u0105 \u201eCzysty Internet\u201d zosta\u0142by powitany w Polsce entuzjastycznie, jako wychodz\u0105cy naprzeciw intencjom rodzimych cenzor\u00f3w.<\/p>\r\n

Zawarte w nim rozwi\u0105zania musz\u0105 te\u017c satysfakcjonowa\u0107 W\u0142adymira Putina i kremlowskich decydent\u00f3w. Ci bowiem (podobnie jak komisarze KE) kierowani potrzeb\u0105 \u201ewalki z terroryzmem\u00a0 i ochrony dzieci przed zagro\u017ceniami p\u0142yn\u0105cymi z sieci\u201d <\/em>uchwalili w lipcu br. nowelizacj\u0119 ustawy federalnej z dnia 29 grudnia 2010 N 436-FZ „O ochronie dzieci przed informacjami szkodliwymi dla ich zdrowia i rozwoju”. Nazwa ustawy ma niewiele wsp\u00f3lnego z intencjami legislator\u00f3w i s\u0142u\u017cy jako parawan dla wprowadzenia \u015bcis\u0142ej kontroli sieci internetowej. Pomys\u0142y kremlowskich decydent\u00f3w s\u0105 wr\u0119cz identyczne z projektem CleanIT.<\/p>\r\n

Zapisy nowelizacji dotycz\u0105 m.in. zmian w ustawie o\u00a0 informacji, technologiach informacji oraz ochronie informacji, w kt\u00f3rej wprowadza si\u0119 zapis w pkt. 15 umo\u017cliwiaj\u0105cy stworzenie rejestru, w kt\u00f3rym wpisane zostan\u0105 nazwy domen oraz adres\u00f3w sieciowych zawieraj\u0105ce tre\u015bci zakazane do rozprzestrzeniania na terytorium Federacji Rosyjskiej. Podobny rejestr, pod nazw\u0105\u00a0 Rejestr Stron i Us\u0142ug Niedozwolonych – pr\u00f3bowa\u0142 wprowadzi\u0107 niedawno rz\u0105d Donalda Tuska, a rekomendacje do tworzenia takich\u00a0 wykaz\u00f3w\u00a0 znajdziemy w projekcie Komisji Europejskiej.<\/p>\r\n

Dla wpisania w rejestr nazwy domeny, odno\u015bnik\u00f3w do stron internetowych oraz adres\u00f3w sieciowych, zobowi\u0105zani zostali dostawcy us\u0142ug internetowych. Podstaw\u0105 wpisu b\u0119d\u0105 \u201ekryteria stworzone przez rz\u0105d Federacji Rosyjskiej<\/em>\u201d, przy czym ustawa nie okre\u015bla jakiego rodzaju b\u0119d\u0105 to kryteria. Mowa jest jedynie o zakazie rozpowszechniania informacji dotycz\u0105cych pornografii, narkotyk\u00f3w lub sposob\u00f3w pope\u0142nienia samob\u00f3jstwa oraz \u201eka\u017cdych innych informacji, kt\u00f3rych rozprzestrzenianie jest zakazane na terytorium Federacji Rosyjskiej<\/em>\u201d. Podobnie wi\u0119c, jak w przypadku \u201eCzystego Internetu\u201d, brak czytelnych regu\u0142 umo\u017cliwi ca\u0142kowit\u0105 uznaniowo\u015b\u0107 i arbitralno\u015b\u0107 decyzji.<\/p>\r\n

Strony internetowe b\u0119d\u0105 blokowane bez decyzji s\u0105du. Podejmie j\u0105 organizacja non-profit spe\u0142niaj\u0105ca opracowane przez rz\u0105d kryteria. W\u0142a\u015bciciel ocenzurowanej strony zostanie o tym powiadomiony przez dostawc\u0119 hostingu i w ci\u0105gu doby b\u0119dzie musia\u0142 usun\u0105\u0107 j\u0105 z sieci, w przeciwnym wypadku operatorzy us\u0142ug internetowych otrzymaj\u0105 nakaz zablokowania jej adresu IP.<\/p>\r\n

Ustawa wywo\u0142a\u0142a w Rosji liczne protesty, do kt\u00f3rych przy\u0142\u0105czy\u0142a si\u0119 r\u00f3wnie\u017c firma Google. W oficjalnym o\u015bwiadczeniu Google Russia\u00a0 napisano m.in.- \u201eJeste\u015bmy przekonani, \u017ce istniej\u0105 bardziej skuteczne sposoby zwalczania nielegalnych tre\u015bci, ni\u017c te oferowane przez prawo. Oczekujemy konstruktywnego dialogu mi\u0119dzy ustawodawcami, przedstawicielami biznesu i spo\u0142eczno\u015bci\u0105 u\u017cytkownik\u00f3w, w celu wsp\u00f3lnego opracowania skutecznych metod ochrony u\u017cytkownik\u00f3w Internetu\u201d.<\/em><\/p>\r\n

Je\u015bli zauwa\u017cy\u0107, \u017ce firma Google jest cz\u0142onkiem grupy CEO Coalition, zainteresowanej wprowadzeniem projektu \u201eCzysty Internet\u201d – ten sprzeciw powinien zaskakiwa\u0107. Unijny projekt zawiera przecie\u017c propozycje identyczne z rosyjskim prawodawstwem, a jedyna r\u00f3\u017cnica polega na zastosowaniu przez KE kamufla\u017cu w postaci zasady \u201esamoregulacji\u201d pozwalaj\u0105cej wprowadzi\u0107 cenzur\u0119 Internetu bez konieczno\u015bci zmian w systemie prawnym. W obu przypadkach, pomys\u0142odawcom przy\u015bwieca ten sam cel – \u201ewyczyszczenia\u201d sieci z tre\u015bci \u201ekontrowersyjnych\u201d i niepo\u017c\u0105danych. Nowelizuj\u0105c ustaw\u0119 \u201e o ochronie dzieci\u201d – Putin zrobi\u0142 dok\u0142adnie to, o czym marz\u0105 unijni komisarze, nie przejmuj\u0105c si\u0119 jednak opini\u0105 publiczn\u0105. Nowe prawo zacznie obowi\u0105zywa\u0107 w Rosji od 1 listopada br., co pozwala kremlowskim si\u0142owikom poczu\u0107 si\u0119 prekursorami rozwi\u0105za\u0144 unijnych, a w\u015br\u00f3d komisarzy powinno wywo\u0142a\u0107 poczucie zazdro\u015bci. My na \u201eczysty Internet\u201d musimy jeszcze poczeka\u0107.<\/p>\r\n

Aleksander \u015acios<\/em><\/strong><\/p>\r\n

Artyku\u0142 opublikowany w nr 41\/2012 Gazety Polskiej.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Finansowany przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105 projekt \u201eCzysty Internet\u201d (CleanIT) wygl\u0105da niczym kopia pomys\u0142\u00f3w legislacyjnych, przyj\u0119tych w lipcu br. przez rosyjsk\u0105 Dum\u0119. Mo\u017cna si\u0119 zastanawia\u0107, kt\u00f3re z rozwi\u0105za\u0144 ograniczaj\u0105cych wolno\u015b\u0107 w Internecie dzier\u017cy palm\u0119 pierwsze\u0144stwa, ale nie spos\u00f3b nie zauwa\u017cy\u0107 zdumiewaj\u0105cego podobie\u0144stwa pomys\u0142\u00f3w unijnych komisarzy i kremlowskich si\u0142owik\u00f3w. Przed kilkoma dniami, Fundacja Panoptykon monitoruj\u0105ca zagro\u017cenia wynikaj\u0105ce ze […]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_wp_rev_ctl_limit":""},"categories":[9],"tags":[16,155,23,141],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/61870"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=61870"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/61870\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=61870"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=61870"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=61870"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}