{"id":60610,"date":"2012-09-05T20:53:48","date_gmt":"2012-09-06T01:53:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bibula.com\/?p=60610"},"modified":"2012-09-05T20:53:55","modified_gmt":"2012-09-06T01:53:55","slug":"kasta-bezkarnych-prokuratorow-pawel-siergiejczyk","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bibula.com\/?p=60610","title":{"rendered":"Kasta bezkarnych prokurator\u00f3w – Pawe\u0142 Siergiejczyk<\/em>"},"content":{"rendered":"

Sprawa Amber Gold pokaza\u0142a, w jakim stanie znajduje si\u0119 polska prokuratura<\/strong><\/p>\r\n

Warto zapami\u0119ta\u0107 to nazwisko: Marzena Majstrowicz. To szefowa Prokuratury Rejonowej w Gda\u0144sku Wrzeszczu. W ubieg\u0142y poniedzia\u0142ek prokurator generalny Andrzej Seremet poinformowa\u0142, \u017ce zwr\u00f3ci si\u0119 do Krajowej Rady Prokuratury o zgod\u0119 na odwo\u0142anie prokurator Majstrowicz ze stanowiska. To pierwszy taki przypadek od czasu wej\u015bcia w \u017cycie reformy prokuratury, kt\u00f3r\u0105 obecny rz\u0105d przeforsowa\u0142 w 2009 r.
Ca\u0142a sprawa jest efektem afery Amber Gold, kt\u00f3ra w najwi\u0119kszym stopniu obci\u0105\u017ca prokuratur\u0119. Tej afery zapewne by nie by\u0142o, gdyby gda\u0144scy prokuratorzy nie odm\u00f3wili wszcz\u0119cia post\u0119powania na wniosek Komisji Nadzoru Finansowego, po interwencji s\u0105du jej nie umorzyli, a po kolejnej interwencji s\u0105du – nie zawiesili. Wszystko to dzia\u0142o si\u0119 w roku 2010, gdy sp\u00f3\u0142ka Marcina P. nie naci\u0105gn\u0119\u0142a jeszcze tysi\u0119cy naiwnych klient\u00f3w. Post\u0119powanie odwieszono dopiero wiosn\u0105 br., gdy przewodnicz\u0105cy KNF interweniowa\u0142 u prokuratora generalnego, a i tak wszelkie dzia\u0142ania wstrzyma\u0142o oczekiwanie na opini\u0119 bieg\u0142ego. A po kilku miesi\u0105cach og\u0142oszono upadek Amber Gold\u2026<\/p>\r\n

Podczas poniedzia\u0142kowej konferencji Andrzej Seremet o\u015bwiadczy\u0142, \u017ce w pracy Prokuratury Rejonowej w Gda\u0144sku Wrzeszczu by\u0142o „wiele niedoskona\u0142o\u015bci\u201d, dlatego postanowi\u0142 odwo\u0142a\u0107 jej szefow\u0105, a wobec sze\u015bciorga innych prokurator\u00f3w z tej jednostki wnioskowa\u0107 do rzecznika dyscyplinarnego o wszcz\u0119cie post\u0119powania wyja\u015bniaj\u0105cego.<\/p>\r\n

Komu przeszkadza Seremet
<\/strong>
Ta sprawa dobrze ilustruje rzeczywisty stan polskiej prokuratury. Zar\u00f3wno w sensie merytorycznym, jak i systemowym. System bowiem jest taki, \u017ce prokuratora funkcyjnego – takiego, jak pani Majstrowicz – jej najwy\u017cszy zwierzchnik, czyli prokurator generalny, nie mo\u017ce odwo\u0142a\u0107 bez zgody Krajowej Rady Prokuratury (KRP). Ta za\u015b sk\u0142ada si\u0119 z 25 os\u00f3b, po cz\u0119\u015bci polityk\u00f3w, po cz\u0119\u015bci reprezentant\u00f3w r\u00f3\u017cnych szczebli prokuratury, kt\u00f3rzy niekoniecznie podzielaj\u0105 personalne wybory Andrzeja Seremeta. Z kolei „szeregowi\u201d prokuratorzy mog\u0105 by\u0107 ukarani wy\u0142\u0105cznie przez s\u0105d dyscyplinarny z\u0142o\u017cony z ich koleg\u00f3w po fachu, w dodatku w trybie niejawnym i bez jakiejkolwiek zewn\u0119trznej kontroli, gdy\u017c przed zwyk\u0142\u0105 odpowiedzialno\u015bci\u0105 karn\u0105 chroni ich immunitet. Zatem prawie 6,5 tysi\u0105ca prokurator\u00f3w to de facto kasta ludzi bezkarnych i nieodpowiadaj\u0105cych za swoje decyzje.<\/p>\r\n

Trudno powiedzie\u0107, czy Seremetowi uda si\u0119 uczyni\u0107 wyrw\u0119 w tej bezkarno\u015bci przy okazji afery Amber Gold. To zreszt\u0105 nie pierwsza sytuacja, gdy obecny prokurator generalny (co wa\u017cne: z zawodu s\u0119dzia, a zatem cz\u0142owiek spoza \u015brodowiska) podejmuje decyzje sprzeczne z interesami kasty prokuratorskiej. W marcu 2011 r. Seremet odm\u00f3wi\u0142 powo\u0142ania do Prokuratury Generalnej dw\u00f3ch spo\u015br\u00f3d 17 kandydat\u00f3w przedstawionych przez KRP: Andrzeja Kaucza i Leszka Pruskiego – prokurator\u00f3w skompromitowanych \u015bciganiem opozycji w latach 80. A w styczniu br. prokurator generalny wywalczy\u0142 odwo\u0142anie szefa Naczelnej Prokuratury Wojskowej, gen. Krzysztofa Parulskiego, kt\u00f3ry publicznie wypowiedzia\u0142 mu lojalno\u015b\u0107, staj\u0105c w obronie s\u0142awnego „samob\u00f3jcy\u201d, p\u0142k. Miko\u0142aja Przyby\u0142a. Na dymisj\u0119 Parulskiego ostatecznie zgodzi\u0142 si\u0119 prezydent Komorowski, ale jest tajemnic\u0105 poliszynela, \u017ce uczyni\u0142 to pod naciskiem premiera Tuska, a swoje niezadowolenie zademonstrowa\u0142, rezygnuj\u0105c z osobistego mianowania nast\u0119pcy genera\u0142a.<\/p>\r\n

Takich rzeczy si\u0119 nie zapomina, podobnie jak tego, \u017ce konkurentem Seremeta do stanowiska pierwszego po reformie prokuratora generalnego by\u0142 Edward Zalewski, kieruj\u0105cy Prokuratur\u0105 Krajow\u0105 w rz\u0105dzie Tuska. Prezydent Kaczy\u0144ski nied\u0142ugo przed \u015bmierci\u0105 zdecydowa\u0142 o powo\u0142aniu krakowskiego s\u0119dziego (zapewne dlatego, \u017ce nie by\u0142 zwi\u0105zany z obecnym uk\u0142adem rz\u0105dowym), ale prezydent Komorowski postawi\u0142 Zalewskiego na czele Krajowej Rady Prokuratury, czyli organu kontroluj\u0105cego prac\u0119 Seremeta, a nawet mog\u0105cego wnioskowa\u0107 o jego odwo\u0142anie.<\/p>\r\n

Prezydent i stary uk\u0142ad
<\/strong>
Nietrudno zauwa\u017cy\u0107, \u017ce g\u0142\u00f3wni oponenci prokuratora generalnego to jednocze\u015bnie protegowani Pa\u0142acu Prezydenckiego. Ale to tak\u017ce ludzie o charakterystycznych \u017cyciorysach. Zar\u00f3wno Zalewski, jak i Parulski nale\u017celi do PZPR i zaczynali kariery w PRL-owskiej prokuraturze czas\u00f3w stanu wojennego (jeden w cywilnej, drugi w wojskowej). Ponadto za Zalewskim ci\u0105gnie si\u0119 ponura sprawa z lat 80.: wydanie zgody na przes\u0142uchanie niepe\u0142nosprawnego opozycjonisty z Lubina, podczas kt\u00f3rego oficer SB pr\u00f3bowa\u0142 szanta\u017cem wymusi\u0107 wsp\u00f3\u0142prac\u0119 aresztowanego z bezpiek\u0105. Sprawa wysz\u0142a na jaw ponad trzy lata temu, ale w niczym nie zaszkodzi\u0142a karierze Zalewskiego.<\/p>\r\n

Nic dziwnego, \u017ce takich prokurator\u00f3w bardzo uwiera osoba Andrzeja Seremeta – w m\u0142odo\u015bci dzia\u0142acza NZS na Uniwersytecie Jagiello\u0144skim, p\u00f3\u017aniej s\u0119dziego o nienagannej reputacji. Zapewne z ch\u0119ci\u0105 by si\u0119 go pozbyli, ale to bardzo trudne, bo ca\u0142a reforma z 2009 r. przeprowadzana by\u0142a pod has\u0142em uniezale\u017cnienia prokuratury od rz\u0105du. Wprawdzie minister Jaros\u0142aw Gowin przygotowa\u0142 niedawno projekt zmian, kt\u00f3ry zak\u0142ada, \u017ce prokurator generalny musia\u0142by sk\u0142ada\u0107 roczne sprawozdanie do oceny nie tylko premiera (jak jest dzi\u015b), lecz i Sejmu, co zwi\u0119ksza\u0142oby szans\u0119 na odwo\u0142anie Seremeta przed up\u0142ywem 6-letniej kadencji. Ale projekt ten ostro skrytykowa\u0142a nawet Krajowa Rada Prokuratury, zarzucaj\u0105c jego autorowi ch\u0119\u0107 „przywr\u00f3cenia kontroli politycznej rz\u0105du nad prokuratur\u0105 oraz ograniczenie niezale\u017cno\u015bci prokurator\u00f3w\u201d. Ten ostatni zarzut dotyczy zreszt\u0105 g\u0142\u00f3wnie pomys\u0142u Gowina, by prokurator generalny m\u00f3g\u0142 zmienia\u0107 decyzje ka\u017cdego z podleg\u0142ych sobie prokurator\u00f3w, co da\u0142oby wreszcie Seremetowi rzeczywist\u0105 w\u0142adz\u0119 nad ca\u0142\u0105 kast\u0105. Nic dziwnego, \u017ce KRP o\u015bwiadczy\u0142a, i\u017c „w\u0142a\u015bciwym o\u015brodkiem\u201d prac nad now\u0105 ustaw\u0105 o prokuraturze powinna by\u0107\u2026 Kancelaria Prezydenta.<\/p>\r\n

Skoro wi\u0119c projekt Gowina raczej nie przejdzie, a innego na razie nie ma, jedyn\u0105 mo\u017cliwo\u015bci\u0105 odwo\u0142ania Seremeta pozostaje odrzucenie przez premiera rocznego sprawozdania prokuratora generalnego i tym samym rozpocz\u0119cie procedury jego dymisji. W ubieg\u0142ym tygodniu zaapelowa\u0142 o to Ruch Palikota, co mo\u017cna uzna\u0107 za swoist\u0105 odpowied\u017a na decyzje personalne Seremeta. Najwyra\u017aniej palikotystom (i \u015brodowiskom, kt\u00f3re za nimi stoj\u0105) osoba prokuratora generalnego r\u00f3wnie\u017c bardzo przeszkadza. Ale raczej w\u0105tpliwe, by Donald Tusk zdecydowa\u0142 si\u0119 na tak drastyczny krok, zw\u0142aszcza w sytuacji, gdy sam po\u015brednio uwik\u0142any jest w spraw\u0119 Amber Gold. Na razie za\u017c\u0105da\u0142 od Seremeta raportu na temat wszystkich \u015bledztw prokuratury dotycz\u0105cych przest\u0119pstw finansowych od 2007 r., co wskazuje, \u017ce b\u0119dzie pr\u00f3bowa\u0142 „utopi\u0107\u201d gda\u0144sk\u0105 afer\u0119 w ca\u0142ej masie innych spraw. Ale te\u017c mo\u017ce pr\u00f3bowa\u0107 uczyni\u0107 z Seremeta „koz\u0142a ofiarnego\u201d, zrzucaj\u0105c na niego odpowiedzialno\u015b\u0107 za b\u0142\u0119dy i zaniechania licznych prokurator\u00f3w, w ten spos\u00f3b odsuwaj\u0105c uwag\u0119 od siebie.

Filozofia Zalewskiego
<\/strong>
A trzeba przyzna\u0107, \u017ce znalezienie b\u0142\u0119d\u00f3w i zaniecha\u0144 w polskiej prokuraturze nie jest specjalnie trudne. Wynikaj\u0105 one nie tylko ze wspomnianej ju\u017c bezkarno\u015bci prokurator\u00f3w, ale i ze specyficznej filozofii funkcjonowania tej instytucji. Filozofii, kt\u00f3r\u0105 trzy lata temu w wywiadzie dla „Polityki\u201d sformu\u0142owa\u0142 Edward Zalewski, w\u00f3wczas jeszcze prokurator krajowy: „Pi\u0119kne prawnicze umorzenie prowadzonej sprawy jest tak samo dobre dla prokuratury jak wspania\u0142y akt oskar\u017cenia\u201d. Kr\u00f3tko m\u00f3wi\u0105c: mo\u017cna spraw\u0119 poprowadzi\u0107, ale r\u00f3wnie dobrze mo\u017cna j\u0105 te\u017c umorzy\u0107. A skoro tak, to po co si\u0119 wysila\u0107, wnika\u0107 w skomplikowan\u0105 materi\u0119, mo\u017ce nawet nara\u017ca\u0107 si\u0119 wp\u0142ywowym osobom czy \u015brodowiskom? Lepiej spraw\u0119 umorzy\u0107 i kwita. Przypadek Amber Gold jest modelow\u0105 wr\u0119cz ilustracj\u0105 zastosowania takiej filozofii.<\/p>\r\n

Modelow\u0105, ale oczywi\u015bcie nie jedyn\u0105. Wystarczy przypomnie\u0107 tylko najg\u0142o\u015bniejsze sprawy z okresu „niezale\u017cnej prokuratury\u201d, czyli z ostatnich lat (by nie si\u0119ga\u0107 dalej w przesz\u0142o\u015b\u0107). W kwietniu 2011 r. Prokuratura Okr\u0119gowa w Warszawie umorzy\u0142a \u015bledztwo w sprawie afery hazardowej, nie doszukuj\u0105c si\u0119 przest\u0119pstwa w \u017cadnym z jego czterech w\u0105tk\u00f3w (decyzj\u0119 t\u0119 potwierdzi\u0142a wkr\u00f3tce warszawska Prokuratura Apelacyjna). Pod koniec czerwca br. Prokuratura Okr\u0119gowa Warszawa-Praga umorzy\u0142a \u015bledztwo w sprawie organizacji lot\u00f3w do Smole\u0144ska w kwietniu 2010 r. Dzi\u0119ki temu jedyn\u0105 osob\u0105, kt\u00f3rej postawiono zarzuty w zwi\u0105zku z katastrof\u0105 smole\u0144sk\u0105, jest by\u0142y wiceszef BOR, gen. Pawe\u0142 Bielawny – cho\u0107 trudno powiedzie\u0107, dlaczego w\u0142a\u015bnie on, a nie jego zwierzchnicy, pocz\u0105wszy od szefa BOR, przez szefa MSWiA, po premiera.
W obu tych sprawach ewidentnie wida\u0107, \u017ce prokuratorzy woleli zastosowa\u0107 „pi\u0119kne prawnicze umorzenie\u201d ni\u017c wdawa\u0107 si\u0119 w rzeteln\u0105 ocen\u0119 dzia\u0142a\u0144 rz\u0105dz\u0105cych polityk\u00f3w. W innych, r\u00f3wnie „gor\u0105cych\u201d sprawach, stosowana jest taktyka maksymalnego przed\u0142u\u017cania \u015bledztwa – najwyra\u017aniej po to, by opinia publiczna zapomnia\u0142a o sprawie i \u0142atwiej mo\u017cna by\u0142o umorzy\u0107. Np. post\u0119powanie warszawskiej Prokuratury Okr\u0119gowej w sprawie \u015bmierci Andrzeja Leppera trwa ju\u017c ponad rok, cho\u0107 wydawa\u0107 by si\u0119 mog\u0142o, \u017ce skoro by\u0142o to samob\u00f3jstwo (jak oficjalnie og\u0142oszono), to sprawa powinna by\u0107 banalnie prosta. O \u015bledztwach dotycz\u0105cych g\u0142o\u015bnych zab\u00f3jstw sprzed lat – Krzysztofa Olewnika czy gen. Marka Papa\u0142y – lepiej nie m\u00f3wi\u0107. To ostatnie kilka miesi\u0119cy temu wesz\u0142o w faz\u0119 ca\u0142kowitej kompromitacji, gdy okaza\u0142o si\u0119, \u017ce dwie prokuratury maj\u0105 w\u0142asnych \u015bwiadk\u00f3w koronnych, kt\u00f3rzy wskazuj\u0105 na zupe\u0142nie r\u00f3\u017cnych sprawc\u00f3w i motywy zab\u00f3jstwa by\u0142ego szefa policji\u2026<\/p>\r\n

Czasami jednak prokuratorzy zachowuj\u0105 si\u0119 nadgorliwie i trudno nie widzie\u0107 w tym podtekstu politycznego. Tak by\u0142o w przypadku oskar\u017cenia Mariusza Kami\u0144skiego i jego koleg\u00f3w z kierownictwa CBA o przekroczenie uprawnie\u0144 podczas \u015bcigania tzw. afery gruntowej w 2007 r. W czerwcu br. S\u0105d Rejonowy dla Warszawy-\u015ar\u00f3dmie\u015bcia umorzy\u0142 t\u0119 spraw\u0119, uznaj\u0105c dzia\u0142ania CBA za legalne. To wielka kompromitacja Prokuratury Okr\u0119gowej w Rzeszowie, kt\u00f3ra postawi\u0142a zarzuty Kami\u0144skiemu, co sta\u0142o si\u0119 pretekstem dla premiera Tuska do odwo\u0142ania go z funkcji szefa CBA. Co ciekawe, autor aktu oskar\u017cenia, rzeszowski prokurator Bogus\u0142aw Olewi\u0144ski, w latach 80. by\u0142 nie tylko aktywist\u0105 ZSMP i ZSP, ale te\u017c zosta\u0142 zarejestrowany jako tajny wsp\u00f3\u0142pracownik SB. I ten przyk\u0142ad niech pos\u0142u\u017cy za ostateczn\u0105 konkluzj\u0119 stanu „niezale\u017cnej prokuratury\u201d w Polsce.<\/p>\r\n

Pawe\u0142 Siergiejczyk<\/em>
<\/strong><\/strong><\/em><\/p>\r\n

Artyku\u0142 ukaza\u0142 si\u0119 w najnowszym <\/em>numerze tygodnika „Nasza Polska” Nr 36 (879) z 4 wrze\u015bnia 2012 r. <\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Sprawa Amber Gold pokaza\u0142a, w jakim stanie znajduje si\u0119 polska prokuratura Warto zapami\u0119ta\u0107 to nazwisko: Marzena Majstrowicz. To szefowa Prokuratury Rejonowej w Gda\u0144sku Wrzeszczu. W ubieg\u0142y poniedzia\u0142ek prokurator generalny Andrzej Seremet poinformowa\u0142, \u017ce zwr\u00f3ci si\u0119 do Krajowej Rady Prokuratury o zgod\u0119 na odwo\u0142anie prokurator Majstrowicz ze stanowiska. To pierwszy taki przypadek od czasu wej\u015bcia w […]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_wp_rev_ctl_limit":""},"categories":[9],"tags":[92,169],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/60610"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=60610"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/60610\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=60610"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=60610"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=60610"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}