{"id":59657,"date":"2012-08-12T19:22:36","date_gmt":"2012-08-13T00:22:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bibula.com\/?p=59657"},"modified":"2012-08-12T19:22:36","modified_gmt":"2012-08-13T00:22:36","slug":"grzezniecie-w-prywatyzacji-prof-jerzy-zyzynski","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bibula.com\/?p=59657","title":{"rendered":"Grz\u0119\u017ani\u0119cie w prywatyzacji – prof. Jerzy \u0179y\u017cy\u0144ski<\/em>"},"content":{"rendered":"

Pokrywanie wydatk\u00f3w \u015brodkami z wyprzeda\u017cy maj\u0105tku jest najbardziej demoralizuj\u0105c\u0105 i szkodliw\u0105 form\u0105 finansowania – dzia\u0142a jak narkotyk, przyzwyczaja do pewnego standardu bez pozyskiwania trwa\u0142ych dochod\u00f3w na jego sfinansowanie. Gdy maj\u0105tek zostanie wyprzedany, zaczynaj\u0105 si\u0119 problemy z utrzymaniem standardu i z pozyskaniem niezb\u0119dnych do jego sfinansowania \u015brodk\u00f3w.<\/strong><\/p>\r\n

Ministerstwo Skarbu Pa\u0144stwa realizuje plan prywatyzacji na lata 2012-2013. Minister skarbu zapowiada ca\u0142kowite wyj\u015bcie pa\u0144stwa z 85 proc. nadzorowanych jeszcze przez ministerstwo sp\u00f3\u0142ek. W tej reszcie, jaka zostanie – s\u0105 to g\u0142\u00f3wnie sp\u00f3\u0142ki z sektora energetycznego, finansowego i obronnego, utrzymane zostan\u0105 pakiety wi\u0119kszo\u015bciowe lub pozwalaj\u0105ce zachowa\u0107 – jak to si\u0119 szumnie nazywa – w\u0142adztwo korporacyjne pa\u0144stwa, w interesie, ma si\u0119 rozumie\u0107, nas wszystkich.
Gdyby si\u0119 jednak przyjrze\u0107 dokumentowi zawieraj\u0105cemu plan prywatyzacji na lata 2012-2013, wida\u0107, \u017ce jest to typowy produkt urz\u0119dniczej dzia\u0142alno\u015bci, z jak\u0105 mamy do czynienia od lat, w wyniku kt\u00f3rej w tym tak wa\u017cnym obszarze panuje chaos i p\u0142ytkie, schematyczne, urz\u0119dnicze my\u015blenie, niekieruj\u0105ce si\u0119 g\u0142\u0119bszym poczuciem odpowiedzialno\u015bci za gospodark\u0119 i pa\u0144stwo.<\/p>\r\n

Je\u015bli na przyk\u0142ad dokument ministerstwa skarbu stwierdza, \u017ce cz\u0119\u015b\u0107 przychod\u00f3w z prywatyzacji b\u0119dzie wspiera\u0107 strategiczne cele rozwojowe pa\u0144stwa, finansuj\u0105c Fundusz Rezerwy Demograficznej, Fundusz Restrukturyzacji Przedsi\u0119biorc\u00f3w, Fundusz Reprywatyzacji, Fundusz Skarbu Pa\u0144stwa, Fundusz Nauki i Technologii Polskiej, a ponadto zasili si\u0119 specjalne fundusze ministra pracy i polityki spo\u0142ecznej na rzecz przeciwdzia\u0142ania bezrobociu, ministra obrony narodowej i ministra gospodarki na restrukturyzacj\u0119 przemys\u0142owego potencja\u0142u obronnego i modernizacj\u0119 techniczn\u0105 Si\u0142 Zbrojnych oraz ministra finans\u00f3w na rezerwy por\u0119czeniow\u0105 i gwarancyjn\u0105 Skarbu Pa\u0144stwa, to nasuwa si\u0119 oczywiste pytanie: Co b\u0119dzie z tymi funduszami, gdy sko\u0144czy si\u0119 prywatyzacja? Po to, by zrealizowa\u0107 te zadania, kt\u00f3re by\u0142y finansowane \u015brodkami z prywatyzacji, b\u0119dzie musia\u0142 nast\u0105pi\u0107 albo wzrost podatk\u00f3w, albo wzrost deficytu, a w konsekwencji d\u0142ugu, co w systemie bardzo silnych unijnych restrykcji na zad\u0142u\u017canie jest niemo\u017cliwe. Zatem mo\u017cemy si\u0119 po\u017cegna\u0107 z dofinansowaniem Funduszu Rezerwy Demograficznej, restrukturyzacj\u0105 przedsi\u0119biorc\u00f3w czy dofinansowaniem nauki itd.<\/p>\r\n

Kto da wi\u0119cej<\/strong><\/p>\r\n

Planem prywatyzacyjnym obj\u0119to 300 sp\u00f3\u0142ek, w tym 279 nadzorowanych przez ministra Skarbu Pa\u0144stwa, 15 nadzorowanych przez ministra obrony narodowej, 4 nadzorowanych przez ministra gospodarki, 2 nadzorowane przez ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej.<\/p>\r\n

W\u015br\u00f3d sp\u00f3\u0142ek, za kt\u00f3re odpowiada Ministerstwo Skarbu Pa\u0144stwa, s\u0105 sp\u00f3\u0142ki budowlane, zw\u0142aszcza budownictwa drogowego, przedsi\u0119biorstwa energetyczne (wiele, i jak wida\u0107 na darmo, napisano, \u017ce energetyka to szczeg\u00f3lny obszar strategicznej odpowiedzialno\u015bci pa\u0144stwa), przedsi\u0119biorstwa g\u00f3rnictwa, huty, kluczowe przedsi\u0119biorstwa przemys\u0142u chemicznego (w tym Stomil, Siarkopol i pu\u0142awskie Azoty), resztki przemys\u0142u elektronicznego.<\/p>\r\n

Jest spora liczba wa\u017cnych przedsi\u0119biorstw przemys\u0142u metalowego i maszynowego, w tym s\u0142awne Zak\u0142ady Hipolita Cegielskiego, a raczej to, co z nich pozosta\u0142o po bezmy\u015blnym rozbiciu ich na sp\u00f3\u0142ki cz\u0119\u015bciowo ju\u017c wyprzedane. A\u017c nasuwa si\u0119 pytanie, czy z t\u0105 resztk\u0105 stanie si\u0119 to, co z Fabryk\u0105 Obrabiarek, kt\u00f3r\u0105 przej\u0105\u0142 Volkswagen i utworzy\u0142 tam odlewni\u0119 aluminium – niezbyt chlubny epilog znakomitego polskiego przemys\u0142u obrabiarkowego. S\u0105 na li\u015bcie Zak\u0142ady Mechaniczne Urz\u0105dze\u0144 Wiertniczych – jest oczywiste, \u017ce to b\u0119dzie wspania\u0142y biznes przy rozwijaj\u0105cej si\u0119 koniunkturze na wiercenia w poszukiwaniu gazu. Powa\u017cne w\u0105tpliwo\u015bci budzi prywatyzacja Przedsi\u0119biorstwa Bada\u0144 Geofizycznych, kt\u00f3re dysponuje przecie\u017c strategiczn\u0105 wiedz\u0105 o zasobach surowcowych, jest to ten typ instytucji, kt\u00f3re z regu\u0142y s\u0105 agencjami rz\u0105dowymi. Podobnym nonsensem jest prywatyzacja Polskiego Centrum Certyfikacji – to te\u017c powinna by\u0107 agencja rz\u0105dowa.<\/p>\r\n

W\u0142\u0105czenie do prywatyzacji przedsi\u0119biorstw transportowych u\u017cyteczno\u015bci publicznej, w tym PKS, \u015bwiadczy o niezrozumieniu funkcjonowania tej kategorii szczeg\u00f3lnych us\u0142ug, maj\u0105cych kluczowe znaczenie dla o\u015brodk\u00f3w prowincjonalnych. Transport u\u017cyteczno\u015bci publicznej, czyli dla zwyk\u0142ych ludzi, kt\u00f3rzy doje\u017cd\u017caj\u0105 do pracy, szk\u00f3\u0142, po zakupy – powinien by\u0107 elementem sp\u00f3jnej sieci (podobnie zreszt\u0105 jak transport kolejowy), w kt\u00f3rej utrzymywane s\u0105 zar\u00f3wno linie o du\u017cym popycie, jak r\u00f3wnie\u017c o ma\u0142ym ruchu, nieop\u0142acalne dla prywatnych przewo\u017anik\u00f3w, ale wa\u017cne dla ma\u0142ych wsi i miasteczek, dlatego nie powinien podlega\u0107 prywatyzacji, lecz pozosta\u0107 w gestii pa\u0144stwa. Skutki chaosu w tej dziedzinie wida\u0107 ju\u017c teraz, gdy ma\u0142e o\u015brodki trac\u0105 po\u0142\u0105czenia ze \u015bwiatem – w imi\u0119 nowego bo\u017cka rentowno\u015bci.<\/p>\r\n

Finanse na sprzeda\u017c<\/strong><\/p>\r\n

Wiele napisano o uzdrowiskach – pami\u0119tamy, \u017ce ju\u017c za rz\u0105d\u00f3w SLD funkcjonowa\u0142a absurdalna koncepcja ich sprzeda\u017cy – nawet arabskim nafciarzom. Wyprzeda\u017c uzdrowisk mo\u017ce oznacza\u0107 – z du\u017cym prawdopodobie\u0144stwem – odci\u0119cie zwyk\u0142ego polskiego schorowanego pracownika i emeryta od mo\u017cliwo\u015bci rehabilitacji lub leczenia w tych o\u015brodkach. Nie dziwi\u0105 wi\u0119c opinie, \u017ce sprywatyzowanie uzdrowisk powinno by\u0107 zakwalifikowane jako dzia\u0142alno\u015b\u0107 przest\u0119pcza do rozliczenia przez nast\u0119pne rz\u0105dy po zako\u0144czeniu „ery Tuska”.<\/p>\r\n

W\u0142\u0105czenie do listy prywatyzacyjnej instytut\u00f3w badawczych, takich jak: Centrum Badawczo-Konstrukcyjne Obrabiarek, O\u015brodek Badawczo-Rozwojowy Przemys\u0142u Rafineryjnego, O\u015brodek Badawczo-Rozwojowy Centrum Techniki Morskiej, O\u015brodek Badawczo-Rozwojowy Przemys\u0142u Oponiarskiego, o\u015brodek badawczy przemys\u0142u drzewnego, Instytut Automatyki System\u00f3w Energetycznych czy Wojskowe Biuro Studi\u00f3w Projekt\u00f3w Budowlanych i Lotniskowych, mo\u017ce dla wielu oznacza\u0107 koniec istnienia, bo zerwane zosta\u0142y nici ich powi\u0105za\u0144 z przemys\u0142em, kt\u00f3ry w wyniku przej\u0119\u0107 przez kapita\u0142 zagraniczny straci\u0142 motywacj\u0119 wsp\u00f3\u0142pracy z polskim zapleczem naukowym.<\/p>\r\n

Niepokoj\u0105ce jest umieszczenie na li\u015bcie prywatyzacyjnej Polskiej Agencji Prasowej, co rodzi niebezpiecze\u0144stwo przej\u0119cia polityki informacyjnej przez trudne do przewidzenia gry interes\u00f3w. Pojawia si\u0119 oczywiste pytanie, jak z wierszyka Tuwima o lokomotywie: po co to, po co to, po co…?<\/p>\r\n

I wreszcie sfera finans\u00f3w – do listy do\u0142\u0105czono te instytucje finansowe, o kt\u00f3rych od dawna m\u00f3wi si\u0119, \u017ce powinny stanowi\u0107 rdze\u0144 autonomicznego, czysto krajowego sektora finansowego: Bank Gospodarki \u0179ywno\u015bciowej, Powszechn\u0105 Kas\u0119 Oszcz\u0119dno\u015bci Bank Polski i Powszechny Zak\u0142ad Ubezpiecze\u0144 – tak jakby wyparowa\u0142y gdzie\u015b wspomnienia wszystkich problem\u00f3w, jakie wynika\u0142y z pr\u00f3b przej\u0119cia najwi\u0119kszego polskiego ubezpieczyciela przez Eureko.<\/p>\r\n

Prywatyzacj\u0119 Gie\u0142dy Papier\u00f3w Warto\u015bciowych, podobnie jak i Krajowego Depozytu Papier\u00f3w Warto\u015bciowych, kt\u00f3re r\u00f3wnie\u017c pojawi\u0142y si\u0119 na tej li\u015bcie, uwa\u017cam za kolejny nonsens, wynikaj\u0105cy z niezrozumienia, czym s\u0105 dla gospodarki te wa\u017cne instytucje rynku kapita\u0142owego. Dla rynku papier\u00f3w warto\u015bciowych istniej\u0105 tylko dwa sensowne rozwi\u0105zania w\u0142asno\u015bciowe: albo powinna to by\u0107 agencja pa\u0144stwowa, albo sp\u00f3\u0142ka handluj\u0105cych na niej.<\/p>\r\n

Demonta\u017c armii<\/strong><\/p>\r\n

Plany prywatyzacyjne obejmuj\u0105 te\u017c sp\u00f3\u0142ki niepodlegaj\u0105ce resortowi Skarbu Pa\u0144stwa. Powa\u017cne w\u0105tpliwo\u015bci budzi oferta MON obejmuj\u0105ca Wojskowe Zak\u0142ady Elektroniczne, Wojskowe Centralne Biuro Konstrukcyjno-Technologiczne, Wojskowe Zak\u0142ady In\u017cynieryjne, Wojskowe Zak\u0142ady Lotnicze, Wojskowe Zak\u0142ady \u0141\u0105czno\u015bci, Wojskowe Zak\u0142ady Mechaniczne, Wojskowe Zak\u0142ady Motoryzacyjne, Wojskowe Zak\u0142ady Uzbrojenia, Wojskowe Zak\u0142ady Kartograficzne, Wojskowe Biuro Projekt\u00f3w Budowlanych – tego typu instytucje z regu\u0142y s\u0105 agencjami rz\u0105dowymi, nie dziwi zatem opinia, jak\u0105 sformu\u0142owa\u0142 jeden z wyborc\u00f3w, \u017ce „robi to wra\u017cenie szeroko zakrojonego programu likwidacji polskiej armii, zapocz\u0105tkowanego przez ministra Klicha”. Ta dramatyczna opinia zdaje si\u0119 znajdowa\u0107 potwierdzenie w planie likwidacji Stoczni Marynarki Wojennej – doprowadzonej do upad\u0142o\u015bci przez sabotowanie przez urz\u0119dnik\u00f3w odpowiedzialnych za finansowanie procesu budowy korwety Gawron, co dramatycznie zwi\u0119kszy\u0142o jej koszty. Informacja ta jest o tyle znamienna, \u017ce niedawno dowiedzieli\u015bmy si\u0119, \u017ce o budow\u0119 okr\u0119t\u00f3w dla polskiej armii (mi\u0119dzy innymi \u0142odzi podwodnych) staraj\u0105 si\u0119 stocznie francuskie i niemieckie.<\/p>\r\n

Jedyne, co jest optymistyczne, to to, \u017ce nie znalaz\u0142y si\u0119 w tym programie Polskie Koleje Linowe – wida\u0107 ostry protest zakopia\u0144skich g\u00f3rali, wsparty przez Prawo i Sprawiedliwo\u015b\u0107, odni\u00f3s\u0142 skutek – a by\u0142 to te\u017c jeden z pomys\u0142\u00f3w prywatyzacyjnych uwa\u017canych przez ludzi za przest\u0119pstwo.<\/p>\r\n

Autorzy programu prywatyzacji nie potrafi\u0105 wyci\u0105ga\u0107 wniosk\u00f3w nawet z ca\u0142kiem \u015bwie\u017cych do\u015bwiadcze\u0144. Ostatnie problemy z budow\u0105 autostrad pokaza\u0142y, \u017ce zawiod\u0142y praktycznie wszystkie prywatne firmy wy\u0142onione w przetargach na budow\u0119 dr\u00f3g. Warto zatem zastanowi\u0107 si\u0119, czy w tym wa\u017cnym obszarze odpowiedzialno\u015bci pa\u0144stwa nie powinno si\u0119 pozostawi\u0107 firm b\u0119d\u0105cych w\u0142asno\u015bci\u0105 pa\u0144stwa lub w\u0142adz lokalnych, kt\u00f3re realizowa\u0142yby funkcje g\u0142\u00f3wnych wykonawc\u00f3w rob\u00f3t drogowych w zakresie projektowania i organizacji, zlecaj\u0105c prace bezpo\u015brednim wykonawcom – wtedy zar\u00f3wno wykorzystanie grosza publicznego, jak i ca\u0142a inwestycja by\u0142yby bardziej przejrzyste i efektywne ni\u017c w tym u\u0142omnym procesie, z jakim mamy do czynienia obecnie? Zasadniczo pora\u017ca nie tylko chaos, niedow\u0142ad koncepcji, niezdolno\u015b\u0107 wypracowania wizji rozwoju i brak \u015bwiadomo\u015bci specyfiki r\u00f3\u017cnych dziedzin, ich funkcji publicznych (czyli dobra wsp\u00f3lnego) – jest tylko ch\u0119\u0107 wyszarpania grosza na dora\u017ane \u0142atanie dziury bud\u017cetowej. Niepokoi te\u017c ca\u0142kowite pomini\u0119cie kwestii kryzysu finansowego – jak wiadomo, sprzeda\u017c czegokolwiek w kryzysie rodzi ryzyko du\u017cych strat.<\/p>\r\n

Prof. Jerzy \u0179y\u017cy\u0144ski<\/em><\/strong><\/p>\r\n

Autor jest pos\u0142em PiS, profesorem Wydzia\u0142u Zarz\u0105dzania Uniwersytetu Warszawskiego.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Pokrywanie wydatk\u00f3w \u015brodkami z wyprzeda\u017cy maj\u0105tku jest najbardziej demoralizuj\u0105c\u0105 i szkodliw\u0105 form\u0105 finansowania – dzia\u0142a jak narkotyk, przyzwyczaja do pewnego standardu bez pozyskiwania trwa\u0142ych dochod\u00f3w na jego sfinansowanie. Gdy maj\u0105tek zostanie wyprzedany, zaczynaj\u0105 si\u0119 problemy z utrzymaniem standardu i z pozyskaniem niezb\u0119dnych do jego sfinansowania \u015brodk\u00f3w. Ministerstwo Skarbu Pa\u0144stwa realizuje plan prywatyzacji na lata 2012-2013. […]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_wp_rev_ctl_limit":""},"categories":[9],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/59657"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=59657"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/59657\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=59657"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=59657"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=59657"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}