{"id":58162,"date":"2012-06-27T12:54:43","date_gmt":"2012-06-27T17:54:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bibula.com\/?p=58162"},"modified":"2012-06-27T12:54:43","modified_gmt":"2012-06-27T17:54:43","slug":"oszukancze-emerytury-i-emerytalne-oszustwo-prof-grazyna-ancyparowicz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bibula.com\/?p=58162","title":{"rendered":"Oszuka\u0144cze emerytury i emerytalne oszustwo &#8211; <em>prof. Gra\u017cyna Ancyparowicz<\/em>"},"content":{"rendered":"<p><strong>Jak \u0142atwo, skutecznie i bez wi\u0119kszego ryzyka zdoby\u0107 fortun\u0119? Zaw\u0142aszczaj\u0105c w majestacie prawa publiczne pieni\u0105dze. Kto za to zap\u0142aci? Pa\u0144stwo, czyli podatnicy. Co zrobi\u0107, \u017ceby uzyska\u0107 ich zgod\u0119? Nastraszy\u0107, a potem obieca\u0107 z\u0142ote g\u00f3ry. W taki spos\u00f3b, pod has\u0142em reformy emerytalnej, oszukano miliony Polak\u00f3w.<\/strong><\/p>\r\n<p>W ci\u0105gu niespe\u0142na 12 lat przepompowano do OFE 180 mld z\u0142. Sk\u0105d wzi\u0119\u0142y si\u0119 te pieni\u0105dze? Z po\u017cyczek. Kto po\u017cycza\u0142? Wszyscy ministrowie finans\u00f3w. Dlaczego nie mog\u0105 tego robi\u0107 nadal? Bo nie pozwala im na to Komisja Europejska. Jaka czeka nas przysz\u0142o\u015b\u0107? N\u0119dzna, je\u015bli pozwolimy wodzi\u0107 si\u0119 za nos.<\/p>\r\n<p><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/www.bibula.com\/images\/58162\/Czas_Stefczyka-842012-2.jpg\" alt=\"\" align=\"right\" \/>Histori\u0119 polskiego d\u0142ugu publicznego mo\u017cna podzieli\u0107 na dwa okresy. W latach 1989-1998 mieli\u015bmy do czynienia z d\u0142ugiem odziedziczonym po Polsce Ludowej, kt\u00f3ry cz\u0119\u015bciowo umorzono, a reszt\u0119 sp\u0142acono z naszych podatk\u00f3w. Budowany w III Rzeczpospolitej system fiskalny zacz\u0105\u0142 dzia\u0142a\u0107 sprawnie pod koniec dekady, rokuj\u0105c szanse zr\u00f3wnowa\u017cenia sektora finans\u00f3w publicznych i zahamowania tempa wzrostu d\u0142ugu publicznego. Wtedy zacz\u0105\u0142 si\u0119 drugi etap zad\u0142u\u017cania pa\u0144stwa, bo w 1999 r. wesz\u0142a w \u017cycie reforma ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych. Liczby m\u00f3wi\u0105 same za siebie. <strong>Od 1 stycznia 1999 r. do 31 grudnia 2012 r. polski d\u0142ug publiczny wzr\u00f3s\u0142 z 237 mld z\u0142 do 859 mld z\u0142 (3,6 razy).<\/strong> W tym czasie na uzupe\u0142nienie niedoboru \u015brodk\u00f3w Funduszu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych (FUS) przeznaczono 455 mld z\u0142 (73% przyrostu zad\u0142u\u017cenia polskiego sektora finans\u00f3w publicznych). By\u0142y to g\u0142\u00f3wnie dotacje do emerytur i refundacja sk\u0142adek przekazanych do OFE.<\/p>\r\n<p>Klasyczna emerytura jest podstaw\u0105 utrzymania ludzi niezdolnych do pracy z racji podesz\u0142ego wieku. Emerytura kapita\u0142owa to szczeg\u00f3lna forma obarczonych ryzykiem inwestycji, dost\u0119pna dla os\u00f3b o relatywnie wysokich zarobkach. <strong>Maria\u017c klasycznej emerytury z kapita\u0142ow\u0105 ju\u017c w za\u0142o\u017ceniu by\u0142 absurdem<\/strong>. Zak\u0142ad ubezpiecze\u0144 inwestuje wy\u0142\u0105cznie kapita\u0142y w\u0142asne i rezerwy techniczno-ubezpieczeniowe, nigdy &#8211; sk\u0142adki. Wyj\u0105tkiem jest dobrowolne ubezpieczenie na \u017cycie z funduszem inwestycyjnym na ryzyko ubezpieczaj\u0105cego.<\/p>\r\n<p><strong>Czy\u017cby autorzy reformy byli ignorantami? Nie s\u0105dz\u0119. Chodzi\u0142o im raczej o otwarcie polskiego rynku dla zagranicznych korporacji finansowych i zmuszenie (perswazj\u0105 i prawem) Polak\u00f3w, by zasilali sk\u0142adk\u0105 emerytaln\u0105 prywatne sp\u00f3\u0142ki kapita\u0142owe.<\/strong> Pog\u0142\u0119biaj\u0105c\u0105 si\u0119 niewydolno\u015b\u0107 finansow\u0105 klasycznego systemu ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych ob\u0142udnie przypisano niekorzystnym warunkom demograficznym. Jej rzeczywiste przyczyny tkwi\u0142y w b\u0142\u0119dnej koncepcji reformy, w szkodliwych dla FUS, lecz korzystnych dla \u015bwiadczeniobiorc\u00f3w zmianach ustawowych, w tolerowaniu nierzetelnych zachowa\u0144 p\u0142atnik\u00f3w.<\/p>\r\n<p>Dochody FUS obni\u017cono, nakazuj\u0105c przekazywanie 37,5% sk\u0142adki do otwartych funduszy emerytalnych i uzupe\u0142niaj\u0105c ten niedob\u00f3r wyprzeda\u017c\u0105 maj\u0105tku narodowego i kredytem. \u0141ami\u0105c zasad\u0119 solidaryzmu ubezpieczeniowego, ustawowo ograniczono pob\u00f3r sk\u0142adki emerytalno-rentowej do 250% prognozowanej kwoty wynagrodzenia. Ponadto, szkodliwe dla r\u00f3wnowagi FUS by\u0142o i jest:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>zwolnienie pracodawc\u00f3w z obowi\u0105zku odprowadzania sk\u0142adki od um\u00f3w cywilno-prawnych zawartych z obcymi pracownikami;<\/li>\r\n<li>przyznanie na dwa lata ulgi w sk\u0142adce emerytalno-rentowej osobom rozpoczynaj\u0105cym b\u0105d\u017a wznawiaj\u0105cym (po 5 letniej przerwie) pozarolnicz\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105;<\/li>\r\n<li>obni\u017cenie do 60% podstawy wymiaru sk\u0142adki emerytalno-rentowej osobom prowadz\u0105cym dzia\u0142alno\u015b\u0107 na w\u0142asny rachunek, wykonuj\u0105cym wolne zawody, tw\u00f3rcom, artystom, mened\u017cerom, w\u0142a\u015bcicielom sp\u00f3\u0142ek z o.o. i sp\u00f3\u0142ek osobowych;<\/li>\r\n<li>zredukowanie (od 2007 r.) stawek w ubezpieczeniach rentowych (na czym pracodawcy zyskali krocie, a ubezpieczeni &#8211; grosze); do dzi\u015b nie przywr\u00f3cono pierwotnej wysoko\u015bci tych stawek;<\/li>\r\n<li>obj\u0119cie obowi\u0105zkiem odprowadzania sk\u0142adki na ubezpieczenia chorobowe tylko pracownik\u00f3w zatrudnionych na podstawie um\u00f3w zdefiniowanych w kodeksie pracy;<\/li>\r\n<li>arbitralne zmniejszenie stawek w ubezpieczeniach nast\u0119pstw nieszcz\u0119\u015bliwych wypadk\u00f3w przy pracy i chor\u00f3b zawodowych.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p><strong>Proces niszczenia systemu pracowniczych ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych polega\u0142 tak\u017ce na tolerowaniu przez organa kontroli finansowej pa\u0144stwa op\u00f3\u017anie\u0144 w przekazywaniu sk\u0142adek.<\/strong> Obci\u0105\u017ca\u0142o to ZUS kosztami odsetek wobec bank\u00f3w i OFE. Powszechnie lekcewa\u017cono obowi\u0105zek naliczania i odprowadzania sk\u0142adki ubezpieczeniowej od um\u00f3w cywilnoprawnych, w przypadkach gdy zawarcie takiej umowy by\u0142o jedynym tytu\u0142em do ubezpieczenia spo\u0142ecznego. (Przyczyni\u0142o si\u0119 to m.in. do popularyzacji tzw. um\u00f3w \u015bmieciowych, \u0142ami\u0105cych normy kodeksu pracy).<\/p>\r\n<p>Wydatki FUS ros\u0142y w \u015blad za wzrostem liczby \u015bwiadczeniobiorc\u00f3w, co wynika\u0142o nie tylko z demografii, w pewnej chwili by\u0142o podyktowane wzgl\u0119dami humanitarnymi, a cz\u0119\u015bciowo &#8211; populizmem.<strong> Kierowanie zredukowanych pracownik\u00f3w na wcze\u015bniejsze emerytury b\u0105d\u017a liberalnie przyznawane renty stanowi\u0142y od lat 80. XX wieku skuteczn\u0105 form\u0119 obrony przed chronicznym bezrobociem.<\/strong> Mo\u017cna to zrozumie\u0107 i zaakceptowa\u0107. Trudno natomiast znale\u017a\u0107 racjonalne powody uprzywilejowania os\u00f3b, kt\u00f3re osi\u0105gn\u0119\u0142y ustawowy wiek emerytalny. Przed reform\u0105 ich \u015bwiadczenie ulega\u0142o zawieszeniu po przekroczeniu 130% przeci\u0119tnego wynagrodzenia, teraz &#8211; nie. Niejasne s\u0105 motywy, jakimi kierowano si\u0119 daj\u0105c prawo do pobierania (mi\u0119dzy styczniem 2008 r. a wrze\u015bniem 2010 r.) emerytury bez konieczno\u015bci rozwi\u0105zania stosunku pracy. Op\u00f3\u017aniono o trzy lata termin wprowadzenia emerytur pomostowych. Wielu Polak\u00f3w skorzysta\u0142o z wcze\u015bniejszych emerytur, by unikn\u0105\u0107 negatywnych skutk\u00f3w zmiany algorytmu \u015bwiadczenia.<\/p>\r\n<p>Skutki tego rozwi\u0105zania ilustruje tabela<\/p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http:\/\/www.bibula.com\/images\/58162\/Czas_Stefczyka-842012-1.jpg\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" src=\"http:\/\/www.bibula.com\/images\/58162\/Czas_Stefczyka-842012-1.jpg\" alt=\"\" width=\"629\" height=\"253\" \/><\/a><\/p>\r\n<p class=\"zrodlo\" style=\"text-align: center;\">[Kliknij aby powi\u0119kszy\u0107 Tabel\u0119 &#8211; \u0179r\u00f3d\u0142o: Czas Stefczyka 84\/2012]<\/p>\r\n<p><strong>Argument, \u017ce reforma emerytalna by\u0142apotrzebna, by uwolni\u0107 pa\u0144stwo od dotacji do emerytur jest &#8211; w \u015bwietle oficjalnych statystykMF, ZUS, KNF &#8211; fa\u0142szywy.<\/strong> Pa\u0144stwo b\u0119dzie musia\u0142o dop\u0142aca\u0107 (w cenach 2012 r.) po 88 z\u0142 miesi\u0119cznie ka\u017cdemu, kto uzyskiwa\u0142 przeci\u0119tne wynagrodzenie i odprowadza\u0142 sk\u0142adk\u0119 emerytaln\u0105 przez 30 lat do ZUS. Je\u015bli 5 mln takich emeryt\u00f3w (1\/3 ubezpieczonych) do\u017cyje 81 lat, pa\u0144stwo b\u0119dzie musia\u0142o wyda\u0107 prawie 100 mld z\u0142 na dofinansowanie \u015bwiadcze\u0144 dla nich. Je\u015bli emeryt b\u0119dzie \u017cy\u0142 d\u0142u\u017cej, jego kapita\u0142 emerytalny wyczerpie si\u0119, pa\u0144stwo b\u0119dzie musia\u0142o dotowa\u0107 ca\u0142\u0105 emerytur\u0119. Ponadto niezb\u0119dne b\u0119d\u0105 dotacje do emerytur dla os\u00f3b, kt\u00f3re nie zdo\u0142a\u0142y &#8211; ze wzgl\u0119du na niskie uposa\u017cenie &#8211; zebra\u0107 kapita\u0142u emerytalnego.W kr\u00f3tkim okresie nie zmniejsz\u0105 si\u0119 dotacje do emerytur s\u0142u\u017cb mundurowych, wzrosn\u0105 (ze wzgl\u0119du na waloryzowane uposa\u017cenia) dotacje do \u015bwiadcze\u0144 otrzymywanych przez s\u0119dzi\u00f3w i prokurator\u00f3w w stanie spoczynku. Czy w sytuacji tak silnego obci\u0105\u017cenia bud\u017cetu pa\u0144stwa dotacjami do FUS i OFE mo\u017cliwe b\u0119dzie zachowanie uprawnie\u0144 do klasycznej emerytury, nabytych przez osoby urodzone przed 1 stycznia 1949 roku? W\u0105tpliwe.<\/p>\r\n<p><strong>Reforma emerytalna prowadzi do za\u0142amania finansow publicznych i katastrofy cywilizacyjnej w Polsce.<\/strong> Rz\u0105d stara si\u0119 ten moment odwlec. Cz\u0119\u015bciowo dzia\u0142a z w\u0142asnej inicjatywy, cz\u0119\u015bciowo pod presj\u0105 Unii Europejskiej. Od 7 lipca 2009 r. Polska zosta\u0142a bowiem (po raz drugi) poddana procedurze nadmiernego deficytu. Oznacza to, \u017ce najpo\u017aniej do 2013 r. musi zredukowa\u0107 niedob\u00f3r bud\u017cet\u00f3w instytucji rz\u0105dowych i samorz\u0105dowych do 3% PKB. Minister finansow robi tyle, ile mo\u017ce wytrzyma\u0107 polskie spo\u0142ecze\u0144stwo, ale deficyt bud\u017cetu pa\u0144stwa jest wci\u0105\u017c zbyt wysoki. Po pierwszym kwartale 2012 r. deficyt bud\u017cetu pa\u0144stwa stanowi\u0142 65,6% ca\u0142orocznego niedoboru.<\/p>\r\n<p><strong>Jednym z najnowszych pomys\u0142\u00f3w, rokuj\u0105cym w najbli\u017cszych dw\u00f3ch &#8211; trzech latach oszcz\u0119dno\u015bci bud\u017cetowe szacowane na 1 mld z\u0142 rocznie, jest wyd\u0142u\u017cenie wieku emerytalnego do 67 lat. Forsowanie tej budz\u0105cej ostry protest spo\u0142eczny quasi-reformy przypisuje si\u0119 d\u0105\u017ceniom do poprawy wizerunku Polski wobec rynkow finansowych.<\/strong> Jest w tym troch\u0119 prawdy, cho\u0107 raczej chodzi tu o utrzymanie ni\u017c popraw\u0119 ratingu. Mo\u017cna wymieni\u0107 jeszcze co najmniej dwa powody determinacji rz\u0105du i popieraj\u0105cych go w tej sprawie lobbystow. Po pierwsze, wyd\u0142u\u017cenie wieku emerytalnego oznacza, \u017ce otwarte fundusze emerytalne b\u0119d\u0105 d\u0142u\u017cej dysponowa\u0107 naszymi pieni\u0119dzmi. Skorzystaj\u0105 na tym powi\u0105zani z OFE (lub ich macierzystymi korporacjami) inwestorzy gie\u0142dowi. Po drugie, do wybor\u00f3w jeszcze daleko, ludzie zapomn\u0105 do tej pory o niepopularnej decyzji. W skali masowej katastrofalne skutki reformy emerytalnej ujawni\u0105 bowiem dopiero za 8-10 lat, ale wtedy b\u0119d\u0105 ju\u017c nieodwracalne dla milion\u00f3w Polakow. Czy mo\u017cna unikn\u0105\u0107 tego zagro\u017cenia? Tak, ale to temat na troch\u0119 inne opowiadanie.<\/p>\r\n<p><strong><em>Prof. Gra\u017cyna Ancyparowicz<\/em><\/strong><\/p>\r\n<ul>\r\n<li><span class=\"zrodlo\">Ca\u0142o\u015b\u0107: <a href=\"http:\/\/www.stefczyk.info\/-\/media\/Pliki%20serwisow\/Dokumenty\/CS84A4.ashx?download=1\">Czas Stefczyka &#8211; Nr 84\/2012 (plik PDF)<\/a><\/span><\/li>\r\n<\/ul>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Jak \u0142atwo, skutecznie i bez wi\u0119kszego ryzyka zdoby\u0107 fortun\u0119? Zaw\u0142aszczaj\u0105c w majestacie prawa publiczne pieni\u0105dze. Kto za to zap\u0142aci? Pa\u0144stwo, czyli podatnicy. Co zrobi\u0107, \u017ceby uzyska\u0107 ich zgod\u0119? Nastraszy\u0107, a potem obieca\u0107 z\u0142ote g\u00f3ry. W taki spos\u00f3b, pod has\u0142em reformy emerytalnej, oszukano miliony Polak\u00f3w. W ci\u0105gu niespe\u0142na 12 lat przepompowano do OFE 180 mld z\u0142. [&hellip;]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_wp_rev_ctl_limit":""},"categories":[9],"tags":[92,52],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/58162"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=58162"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/58162\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=58162"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=58162"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=58162"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}