{"id":57842,"date":"2012-06-21T21:08:54","date_gmt":"2012-06-22T02:08:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bibula.com\/?p=57842"},"modified":"2012-06-21T21:13:45","modified_gmt":"2012-06-22T02:13:45","slug":"niegotowi-na-opor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bibula.com\/?p=57842","title":{"rendered":"Niegotowi na op\u00f3r"},"content":{"rendered":"

Pa\u0144stwo polskie nie jest przygotowane na wypadek wojny. Zaniedbywany system obrony cywilnej zanika, a jego jeszcze funkcjonuj\u0105ce elementy nie s\u0105 skoordynowane. Rozwi\u0105zania porz\u0105dkuj\u0105ce system maj\u0105 si\u0119 pojawi\u0107 dopiero pod koniec roku<\/strong><\/p>\r\n

– System ochrony ludno\u015bci, zak\u0142ad\u00f3w pracy i urz\u0105dze\u0144 u\u017cyteczno\u015bci publicznej, d\u00f3br kultury, ratowania i udzielania pomocy poszkodowanym w czasie wojny nie istnieje – wskazuje Barbara Bubula, pose\u0142 PiS, cz\u0142onek sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewn\u0119trznych. Ta surowa ocena to efekt raportu Najwy\u017cszej Izby Kontroli, kt\u00f3ra wykaza\u0142a m.in., \u017ce plany obrony s\u0105 niekompletne i nieaktualne. W niemal co trzecim skontrolowanym wojew\u00f3dztwie, powiecie czy gminie nie ma \u017cadnych formacji obrony cywilnej. Co wi\u0119cej, zaniechane zosta\u0142y szkolenia ludno\u015bci w zakresie reagowania na sytuacje wojny i wielkich kl\u0119sk \u017cywio\u0142owych. NIK zauwa\u017ca te\u017c, \u017ce poziom finansowania obrony cywilnej nie zapewnia\u0142 jej sprawnego funkcjonowania, a wr\u0119cz uniemo\u017cliwia\u0142 wyposa\u017cenie formacji obrony cywilnej w niezb\u0119dny sprz\u0119t. Kontrolerzy wskazuj\u0105 tak\u017ce na zaniedbania Ministerstwa Spraw Wewn\u0119trznych, kt\u00f3re zaprzesta\u0142o nawet zbierania danych o stanie obrony cywilnej. Izba wytyka r\u00f3wnie\u017c brak koordynacji dzia\u0142a\u0144 Pa\u0144stwowej Stra\u017cy Po\u017carnej, kom\u00f3rek systemu zarz\u0105dzania kryzysowego, i formacji odpowiedzialnych za ochron\u0119 skupisk ludzi, ich ewakuacj\u0119 oraz obron\u0119 strategicznych obiekt\u00f3w w razie konfliktu zbrojnego. – Ju\u017c w 2006 r. za rz\u0105d\u00f3w PiS w MSWiA zorientowano si\u0119, \u017ce stary system obrony cywilnej nie funkcjonuje, a nie ma nowej koncepcji dzia\u0142a\u0144 na czas stan\u00f3w wyj\u0105tkowych. Rozpocz\u0119to prace nad stworzeniem sp\u00f3jnego systemu obrony, podj\u0119to pr\u00f3b\u0119 rozstrzygni\u0119cia, kt\u00f3ra z formacji i jak ma si\u0119 zajmowa\u0107 schronami, kt\u00f3ra ewakuowa\u0107 ludno\u015b\u0107 itd. Okaza\u0142o si\u0119, \u017ce ekipa Donalda Tuska od 2007 roku w tej sprawie nie zrobi\u0142a ani kroku naprz\u00f3d. Do dzisiaj nie istnieje nawet rz\u0105dowy projekt ustawy reguluj\u0105cy te zagadnienia, a w tym czasie resztki starego systemu uleg\u0142y ca\u0142kowitej dezintegracji. Nie powsta\u0142a nowa ustawa, a star\u0105 po prostu beztrosko przestano wykonywa\u0107. To jako\u015b dziwnie wsp\u00f3\u0142gra z rozmontowaniem armii i rozbrojeniem naszego pa\u0144stwa – podkre\u015bla Bubula. Obecnie funkcjonuj\u0105 tylko pewne elementy obrony cywilnej, ale s\u0105 one umieszczone w innych systemach i nikt nie koordynuje ich dzia\u0142a\u0144. Propozycje dotycz\u0105ce rozwi\u0105zania problem\u00f3w ujawnionych przez NIK maj\u0105 pojawi\u0107 si\u0119 dopiero pod koniec roku.<\/p>\r\n

NIK pokaza\u0142a fikcj\u0119<\/strong><\/p>\r\n

Podobnie sytuacj\u0119 ocenia Stanis\u0142aw Pi\u0119ta, pose\u0142 PiS, cz\u0142onek sejmowej komisji administracji. – NIK jednoznacznie stwierdzi\u0142a, \u017ce w przypadku obrony cywilnej mamy do czynienia z fikcj\u0105. Istnieje jaka\u015b nazwa, szkieletowa struktura, ale te osoby z posiadanymi \u015brodkami nie s\u0105 w stanie reagowa\u0107 w sytuacji zagro\u017cenia. Istniej\u0105 pewne plany dzia\u0142a\u0144, ale one zosta\u0142y przygotowane jeszcze w ubieg\u0142ym stuleciu i nie dopowiadaj\u0105 rzeczywisto\u015bci – zaznacza pose\u0142. Od ich sporz\u0105dzenia min\u0119\u0142o tyle czasu, \u017ce zdarza si\u0119 tak, i\u017c np. nie ma ju\u017c szpitali, kt\u00f3re w pierwotnym za\u0142o\u017ceniu mia\u0142y stanowi\u0107 miejsce ewakuacji chorych i rannych. – Mamy pa\u0144stwo w stanie rozk\u0142adu i nie m\u00f3wi\u0119 tu tylko o instytucjach i strukturach, kt\u00f3re maj\u0105 dzia\u0142a\u0107 na wypadek powstania konkretnych zagro\u017ce\u0144, ale o strukturach prowadz\u0105cych dzia\u0142alno\u015b\u0107 ka\u017cdego dnia. Jest coraz mniej stra\u017cak\u00f3w, policjant\u00f3w, \u017co\u0142nierzy, plac\u00f3wek pocztowych. Polska, je\u015bli chodzi o instytucje pa\u0144stwowe, karleje, zamiera. Za to rozwija si\u0119 biurokracja – t\u0142umaczy Pi\u0119ta. W ocenie Dariusza Seligi (PiS), cz\u0142onka sejmowej Komisji Obrony Narodowej, brak funkcjonalno\u015bci ochrony ludno\u015bci cywilnej to m.in. efekt ci\u0119cia bud\u017cet\u00f3w poszczeg\u00f3lnych resort\u00f3w, ale te\u017c wojew\u00f3dztw czy starostw. Nie ma r\u00f3wnie\u017c czytelnych zasad dzia\u0142ania na wypadek zagro\u017ce\u0144. – Brakuje jasnych procedur. A to doprowadzi do tego, \u017ce lokalnie, czy to na poziomie wojew\u00f3dztwa, czy starostwa, ka\u017cdy b\u0119dzie raczej chcia\u0142 zadba\u0107 o siebie, a nie o ludno\u015b\u0107. T\u0119 kwesti\u0119 trzeba uporz\u0105dkowa\u0107 i zainwestowa\u0107 w obron\u0119 cywiln\u0105. M\u00f3wi si\u0119, \u017ce MON oddaje do bud\u017cetu pa\u0144stwa 800 mln z\u0142otych. W moim przekonaniu, s\u0105 to pieni\u0105dze, kt\u00f3re powinny by\u0107 spo\u017cytkowane dla spo\u0142ecze\u0144stwa i tu jest miejsce na ich zagospodarowanie – ocenia. Zdaniem Seligi, uporz\u0105dkowanie systemu obrony cywilnej to powa\u017cne wyzwanie, ale nie jedyne, bo pa\u0144stwo polskie w og\u00f3le jest s\u0142abo przygotowane na wypadek wojny. – Na przyk\u0142ad nie wiadomo, jak nale\u017ca\u0142oby w razie zagro\u017cenia post\u0105pi\u0107 z Sejmem RP. A przecie\u017c Sejm by\u0142by potrzebny, bo w sytuacji zagro\u017cenia, wojny te\u017c trzeba podejmowa\u0107 decyzje. Nie wiem, mo\u017ce wsadzono by nas w autobusy i wywieziono, a mo\u017ce w og\u00f3le parlament by\u0142by niepotrzebny? Tylko je\u015bli ju\u017c na tym poziomie nie wiadomo, co robi\u0107, to czy wojewoda albo starosta b\u0119dzie wiedzia\u0142, co do niego nale\u017cy? – zaznacza pose\u0142.<\/p>\r\n

Kto naczelnym wodzem?<\/strong><\/p>\r\n

W opinii Seligi, problemem mo\u017ce okaza\u0107 si\u0119 nawet przej\u0119cie dowodzenia Si\u0142ami Zbrojnymi, bo nie jest jednoznaczne, kto w sytuacji zagro\u017cenia stan\u0105\u0142by na ich czele w roli naczelnego dow\u00f3dcy. – Konstytucja RP tego nie precyzuje i pozostaje w\u0105tpliwo\u015b\u0107, kto mia\u0142by zosta\u0107 naczelnym dow\u00f3dc\u0105: szef Sztabu Generalnego, minister obrony narodowej, a mo\u017ce prezydent? On jest zwierzchnikiem Si\u0142 Zbrojnych, ale mo\u017ce to szef Sztabu Generalnego jest dzi\u015b tym \u017co\u0142nierzem, kt\u00f3ry b\u0119dzie got\u00f3w do wzi\u0119cia ci\u0119\u017caru odpowiedzialno\u015bci za dzia\u0142ania armii na wypadek wojny? W mojej ocenie, w obecnym systemie brakuje w tej kwestii klarowno\u015bci, a to powinno by\u0107 oczywiste – zauwa\u017ca.
W razie konfliktu problemem mo\u017ce okaza\u0107 si\u0119 tak\u017ce brak zdolno\u015bci obywateli do podj\u0119cia dzia\u0142a\u0144 obronnych. Wynika to z faktu profesjonalizacji armii i rezygnacji nie tylko z poboru, ale i szkole\u0144. – W obecnej sytuacji nasi s\u0105siedzi wschodni, bo w t\u0119 stron\u0119 przede wszystkim musimy patrze\u0107, zacieraj\u0105 r\u0119ce, wiedz\u0105c, \u017ce gdyby dzi\u015b m\u0142odym Polakom przysz\u0142o wzi\u0105\u0107 karabin do r\u0119ki, to nie umieliby si\u0119 nim pos\u0142u\u017cy\u0107 – m\u00f3wi Seliga. Tymczasem do\u015bwiadczenia wielu pa\u0144stw pokazuj\u0105, \u017ce w razie konfliktu nie rzuca si\u0119 bomb atomowych, bo to grozi globalnym kataklizmem. W\u00f3wczas dla napadanego pa\u0144stwa rozwi\u0105zaniem jest wojna partyzancka. – W tym kontek\u015bcie trzeba mie\u0107 \u015bwiadomo\u015b\u0107 tego, \u017ce niespe\u0142na 100-tysi\u0119czna armia nas nie obroni. I w razie agresji ostatni\u0105 lini\u0105 oporu by\u0142aby partyzantka. Ale tej nie b\u0119dzie, je\u015bli nie wykorzystamy potencja\u0142u ludno\u015bciowego – dodaje Seliga.<\/p>\r\n

Faktem jest, \u017ce Polska nale\u017cy do NATO, a art. 5 traktatu waszyngto\u0144skiego obliguje inne pa\u0144stwa Sojuszu do pomocy w razie ataku, ale zanim taka pomoc nadejdzie, trzeba si\u0119 broni\u0107 samemu. – W sytuacji zagro\u017cenia reakcja sojusznik\u00f3w mo\u017ce by\u0107 r\u00f3\u017cna. Owszem, s\u0105 zapisy traktatu, tylko trzeba te\u017c mie\u0107 \u015bwiadomo\u015b\u0107 tego, \u017ce dzi\u015b np. Amerykanie zmieniaj\u0105 swoj\u0105 filozofi\u0119 i wychodz\u0105 z Europy, chc\u0105, \u017ceby ta sama za siebie odpowiada\u0142a. Obawiam si\u0119 tego, \u017ce w sytuacji zagro\u017cenia na forum europejskim by\u0142yby podejmowane dyskusje, stanowiska, a my czekaliby\u015bmy na pomoc. Dlatego uwa\u017cam, \u017ce obecnie jest dobry czas, by samemu co\u015b zrobi\u0107 – kwituje pose\u0142.<\/p>\r\n

Marcin Austyn<\/strong><\/strong><\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Pa\u0144stwo polskie nie jest przygotowane na wypadek wojny. Zaniedbywany system obrony cywilnej zanika, a jego jeszcze funkcjonuj\u0105ce elementy nie s\u0105 skoordynowane. Rozwi\u0105zania porz\u0105dkuj\u0105ce system maj\u0105 si\u0119 pojawi\u0107 dopiero pod koniec roku – System ochrony ludno\u015bci, zak\u0142ad\u00f3w pracy i urz\u0105dze\u0144 u\u017cyteczno\u015bci publicznej, d\u00f3br kultury, ratowania i udzielania pomocy poszkodowanym w czasie wojny nie istnieje – wskazuje […]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_wp_rev_ctl_limit":""},"categories":[8],"tags":[92,84],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/57842"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=57842"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/57842\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=57842"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=57842"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=57842"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}