{"id":53568,"date":"2012-03-15T09:27:42","date_gmt":"2012-03-15T14:27:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bibula.com\/?p=53568"},"modified":"2012-03-15T09:27:42","modified_gmt":"2012-03-15T14:27:42","slug":"podwojne-standardy-komisji-i-rady-europejskiej","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bibula.com\/?p=53568","title":{"rendered":"Podw\u00f3jne standardy Komisji i Rady Europejskiej"},"content":{"rendered":"<p><strong>Unia Europejska na\u0142o\u017cy\u0142a kar\u0119 dla W\u0119gier za nadmierny deficyt w postaci zawieszenia 495 mln euro z Funduszu Sp\u00f3jno\u015bci w ramach polityki sp\u00f3jno\u015bci na 2013 rok. To precedensowa decyzja po raz pierwszy podj\u0119ta przez Rad\u0119 Europejsk\u0105 na wniosek Komisji Europejskiej. Obiektywizm podj\u0119cia tej decyzji budzi jednak powa\u017cne w\u0105tpliwo\u015bci. <\/strong><\/p>\r\n<p>Decyzja zosta\u0142a podj\u0119ta 13 marca w czasie posiedzenia ministr\u00f3w finans\u00f3w kraj\u00f3w UE na wniosek Komisji Europejskiej. W\u0119gry s\u0105 pierwszym krajem, wobec kt\u00f3rego zosta\u0142y zastosowane takie sankcje. Kara ta wejdzie w \u017cycie, je\u017celi do 1 stycznia 2013 roku W\u0119gry nie obni\u017c\u0105 deficytu bud\u017cetowego do poziomu 3 proc. PKB. Decyzja ma charakter precedensowy. Przekroczenie progu 3 proc. deficytu bud\u017cetowego stanowi naruszenie unijnego Paktu Stabilno\u015bci i Wzrostu z 1997 roku. Zawieszenie funduszy unijnych mo\u017ce by\u0107 cofni\u0119te, je\u017celi W\u0119gry podejm\u0105 konieczne dzia\u0142ania koryguj\u0105ce do 22 czerwca.<\/p>\r\n<p>Na pierwszy rzut oka wydaje si\u0119, \u017ce to w\u0142a\u015bciwa decyzja Unii Europejskiej, s\u0142u\u017c\u0105ca utrzymaniu dyscypliny bud\u017cetowej w krajach cz\u0142onkowskich i tylko nale\u017cy jej przyklasn\u0105\u0107. Przecie\u017c to niekontrolowane zad\u0142u\u017canie si\u0119 bud\u017cet\u00f3w narodowych i nie trzymanie w ryzach deficytu bud\u017cetowego przez rz\u0105dy kraj\u00f3w cz\u0142onkowskich by\u0142y g\u0142\u00f3wnymi czynnikami, kt\u00f3re doprowadzi\u0142y do obecnego kryzysu finansowego w Unii Europejskiej. Zapisy Paktu przez wiele lat by\u0142y martwe, poniewa\u017c ani Komisja Europejska, ani Rada Europejska nie wyci\u0105ga\u0142y sankcji wobec kraj\u00f3w cz\u0142onkowskich naruszaj\u0105cych zasady tego Paktu. Zasady te by\u0142y naruszane notorycznie przez wiele kraj\u00f3w. Szczeg\u00f3lnie spektakularne by\u0142o naruszenie zasady deficytu bud\u017cetowego przez Niemcy i Francj\u0119 w 2005 roku, co sk\u0142oni\u0142o Komisj\u0119 Europejsk\u0105 do zaproponowania nowelizacji Paktu. Po nowelizacji Paktu w 2006 roku wprowadzane sankcje za naruszanie zasad Paktu mia\u0142y sta\u0107 si\u0119 niejako automatyczne, ale Komisja zwykle ogranicza\u0142a si\u0119 do kierowania ostrze\u017ce\u0144 i gr\u00f3\u017ab w kierunku kraj\u00f3w cz\u0142onkowskich naruszaj\u0105cych te zasady.<\/p>\r\n<p>Oczekuje si\u0119, \u017ce deficyt bud\u017cetowy W\u0119gier spad\u0142 poni\u017cej 3 proc. PKB w 2011 roku i ma wynie\u015b\u0107 2,8 proc. w 2012. W poprzednich latach od czasu wej\u015bcia do UE, W\u0119gry jeszcze nigdy nie zesz\u0142y poni\u017cej 3 proc. progu deficytu bud\u017cetowego. Natomiast KE prognozuje, \u017ce deficyt ten wzro\u015bnie i wyniesie 3,7 proc. PKB w 2013 roku. Komisja Europejska uwa\u017ca, \u017ce W\u0119grom uda\u0142o si\u0119 zmniejszy\u0107 deficyt nie dzi\u0119ki reformom, ale jednorazowym decyzjom. KE ocenia, \u017ce gdyby nie przeniesienie \u015brodk\u00f3w z prywatnych funduszy emerytalnych do pa\u0144stwowego funduszu w wysoko\u015bci rz\u0119du prawie 10 proc. PKB, to deficyt by\u0142by na poziomie 6 proc. PKB w 2011 roku. KE uwa\u017ca, \u017ce cel W\u0119gier odno\u015bnie deficytu powinien wynosi\u0107 2,5 proc. PKB w 2012 roku i poni\u017cej 3 proc. PKB w 2013 roku. 495 mln euro to oko\u0142o 6 proc. spo\u015br\u00f3d 8,6 mld euro dla W\u0119gier w ramach polityki sp\u00f3jno\u015bci na lata 2007-2013. W 2013 roku W\u0119gry planuj\u0105 otrzymanie 1,7 mld euro z Brukseli. Ta kara to mniej wi\u0119cej proporcjonalnie tak, jak zamro\u017cenie 4 mld euro dla Polski.<\/p>\r\n<p>W tym samym czasie Komisja Europejska i Rada Europejska \u0142agodnie potraktowa\u0142y i nie zastosowa\u0142y instrumentu kary za nadmierny deficyt bud\u017cetowy wobec Hiszpanii, ani w postaci zawieszenia Funduszu Sp\u00f3jno\u015bci, ani te\u017c w postaci kary depozytu 0,2 proc. PKB wynikaj\u0105cego z paktu fiskalnego. Deficyt w Hiszpanii w 2011 roku wyni\u00f3s\u0142 8,5 proc. PKB zamiast planowanych 6 proc. W 2012 roku deficyt by\u0142 uzgodniony na poziomie 4,4 proc., ale Hiszpania ju\u017c wcze\u015bniej zapowiedzia\u0142a bez konsultacji z Bruksel\u0105, \u017ce wyniesie on 5,8 proc. Za\u015b w 2013 roku deficyt ma spa\u015b\u0107 poni\u017cej 3 proc. PKB. Od Hiszpanii za\u017c\u0105dano dodatkowych ci\u0119\u0107 w wydatkach bud\u017cetowych na poziomie 0,5 proc. PKB. Po tej decyzji Hiszpania zdecydowa\u0142a si\u0119 obni\u017cy\u0107 cel odno\u015bnie deficytu na ten rok do 5,3 proc. Nale\u017cy wspomnie\u0107, \u017ce obecnie 23 kraje, w tym Polska, spo\u015br\u00f3d wszystkich 27 kraj\u00f3w cz\u0142onkowskich, nie spe\u0142nia zasady 3 proc. deficytu bud\u017cetowego. Deficyt bud\u017cetowy w Polsce wyni\u00f3s\u0142 5,6 proc. w 2011 roku i ma spa\u015b\u0107 poni\u017cej 3 proc. PKB w tym roku. Szczeg\u00f3lnie kraje po\u0142udnia Europy maj\u0105 deficyty du\u017co wy\u017csze ni\u017c W\u0119gry.<\/p>\r\n<p>Pani Maria Fekter, Minister finans\u00f3w Austrii, otwarcie i ostro skrytykowa\u0142a Komisj\u0119 Europejsk\u0105 o stosowanie podw\u00f3jnych standard\u00f3w (\u201edouble standards\u201d). Minister Jacek Rostowski poinformowa\u0142, \u017ce Polska wstrzyma\u0142a si\u0119 od g\u0142osu. Litwa proponowa\u0142a przesun\u0105\u0107 decyzje o dwa miesi\u0105ce. Nasuwa si\u0119 pytanie, na ile decyzja Rady Europejskiej i propozycja Komisji Europejskiej by\u0142a obiektywna, a na ile by\u0142a powodowana emocjami i wyrazem antypatii wobec w\u0119gierskiego rz\u0105du premiera Viktora Orbana. Niew\u0105tpliwie jednak decyzja ta pog\u0142\u0119bia rowy pomi\u0119dzy \u201estarymi\u201d i \u201enowymi\u201d oraz pomi\u0119dzy \u201edu\u017cymi\u201d i \u201ema\u0142ymi\u201d krajami cz\u0142onkowskimi UE.<\/p>\r\n<p>W\u0119gry nie wykluczaj\u0105 skierowania skargi na decyzj\u0119 Rady do Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci.<\/p>\r\n<p><strong><em>Jerzy Kwieci\u0144ski<\/em><\/strong><br \/> ekspert BCC ds. rozwoju regionalnego, by\u0142y wiceminister rozwoju regionalnego<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Unia Europejska na\u0142o\u017cy\u0142a kar\u0119 dla W\u0119gier za nadmierny deficyt w postaci zawieszenia 495 mln euro z Funduszu Sp\u00f3jno\u015bci w ramach polityki sp\u00f3jno\u015bci na 2013 rok. To precedensowa decyzja po raz pierwszy podj\u0119ta przez Rad\u0119 Europejsk\u0105 na wniosek Komisji Europejskiej. Obiektywizm podj\u0119cia tej decyzji budzi jednak powa\u017cne w\u0105tpliwo\u015bci. Decyzja zosta\u0142a podj\u0119ta 13 marca w czasie posiedzenia [&hellip;]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_wp_rev_ctl_limit":""},"categories":[6],"tags":[23,179],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/53568"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=53568"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/53568\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=53568"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=53568"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=53568"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}