{"id":52678,"date":"2012-02-29T19:03:36","date_gmt":"2012-03-01T00:03:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bibula.com\/?p=52678"},"modified":"2012-02-29T16:05:36","modified_gmt":"2012-02-29T21:05:36","slug":"demokracja-w-praktyce-w-polsce-i-w-innych-krajach-ue-zbigniew-kuzmiuk","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bibula.com\/?p=52678","title":{"rendered":"Demokracja w praktyce w Polsce i w innych krajach UE &#8211; <em>Zbigniew Ku\u017amiuk<\/em>"},"content":{"rendered":"<p>1. Pani Kanclerz Angela Merkel z trudem przepchn\u0119\u0142a przez Bundestag zgod\u0119 na udzia\u0142 Niemiec w II pakiecie pomocowym dla Grecji (g\u0142osowali za nim pos\u0142owie opozycji, podczas gdy spora cz\u0119\u015b\u0107 pos\u0142\u00f3w z ugrupowania Pani Kanclerz Merkel g\u0142osowa\u0142o przeciw temu pakietowi), Premier Irlandii zapowiedzia\u0142 w parlamencie tego kraju konieczno\u015b\u0107 przeprowadzenia referendum w sprawie ratyfikacji traktatu fiskalnego, a w Polsce klub parlamentarny Prawa i Sprawiedliwo\u015bci nie mo\u017ce si\u0119 doprosi\u0107 u Pani Marsza\u0142ek Ewy Kopacz, przeprowadzenia debaty na forum Sejmu nad zawarto\u015bci\u0105 unijnego traktatu fiskalnego.<\/p>\r\n<p>Pr\u00f3ba wprowadzenia tego punktu do porz\u0105dku plenarnych obrad Sejmu, by\u0142a kilkakrotnie odrzucana glosami rz\u0105dz\u0105cej koalicji Platforma-PSL i wreszcie 2 tygodnie temu Marsza\u0142ek Kopacz, zepchn\u0119\u0142a t\u0119 debat\u0119 na posiedzenie po\u0142\u0105czonych komisji finans\u00f3w publicznych i komisji Unii Europejskiej.<\/p>\r\n<p>Przewodnicz\u0105cy obydwu komisji (oboje z Platformy) zdecydowali, \u017ce to posiedzenie odb\u0119dzie si\u0119 p\u00f3\u017anym wieczorem aby bro\u0144 Bo\u017ce nie wzbudzi\u0107 zainteresowania medi\u00f3w (wieczorem dziennikarze je\u017celi nie ma wa\u017cnych debat plenarnych albo glosowa\u0144 z regu\u0142y opuszczaj\u0105 Sejm).<\/p>\r\n<p>Na posiedzenie po\u0142\u0105czonych komisji w imieniu Ministra Rostowskiego przyby\u0142 wiceminister Dominik, a w imieniu Ministra Sikorskiego wiceminister Dowgielewicz, trudno wi\u0119c uzna\u0107, \u017ce pos\u0142owie mogli uzyska\u0107 odpowiedzi na stawiane pytania z pierwszej r\u0119ki.<\/p>\r\n<p>2.Do czego Polska zobowi\u0105zuje si\u0119 je\u017celi traktat fiskalny zacznie w naszym kraju obowi\u0105zywa\u0107? Do rzeczy, kt\u00f3re \u015bmiem twierdzi\u0107, pa\u0144stwu na dorobku takiemu jak Polska, nie pozwol\u0105 na dogonienie w zakresie poziomu rozwoju infrastruktury technicznej i spo\u0142ecznej, kraj\u00f3w \u201estarej\u201d Unii Europejskiej.<\/p>\r\n<p>Wynika to z konieczno\u015bci zr\u00f3wnowa\u017cenia bud\u017cetu pa\u0144stwa a je\u017celi ju\u017c pojawi si\u0119 deficyt to najwy\u017cej do poziomu 0,5% PKB. Chodzi o tzw. deficyty strukturalny a wi\u0119c sytuacj\u0119 w ca\u0142ym sektorze finans\u00f3w publicznych (bud\u017cet pa\u0144stwa, bud\u017cety samorz\u0105d\u00f3w, bud\u017cety systemu ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych), kiedy wydatki przekraczaj\u0105 dochody ale bez uwzgl\u0119dnienia zar\u00f3wno dochod\u00f3w jaki wydatk\u00f3w o charakterze nadzwyczajnym i jednorazowym.<\/p>\r\n<p>Skoro obecnie przy deficycie w sektorze finans\u00f3w publicznych na poziomie 5,6% PKB na koniec 2011 roku , trzeba by\u0142o powo\u0142a\u0107 Krajowy Fundusz Drogowy poza sektorem finans\u00f3w publicznych, \u017ceby budowa\u0107 drogi z udzia\u0142em \u015brodk\u00f3w europejskich, to jak zapewnimy \u015brodki na wk\u0142ad w\u0142asny, przy konieczno\u015bci\u00a0osi\u0105gni\u0119cia deficytu 11 razy mniejszego.<\/p>\r\n<p>Odpowied\u017a jest prosta albo dokonamy g\u0142\u0119bokich ci\u0119\u0107 w wydatkach o charakterze spo\u0142ecznym i wtedy jest jaka\u015b szansa na wykorzystanie \u015brodk\u00f3w z nast\u0119pnej perspektywy finansowej UE na lata 2014-2020 albo nie b\u0119dziemy budowa\u0107 infrastruktury w og\u00f3le.<\/p>\r\n<p>3. Ale to nie wszystko. W pakcie znajduj\u0105 si\u0119 zapisy o mechanizmie koryguj\u0105cym przygotowywanym przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105 w odniesieniu do kraj\u00f3w w kt\u00f3rych deficyt przekracza wyznaczony poziom deficytu strukturalnego, programach partnerstwa bud\u017cetowego i gospodarczego dla kraj\u00f3w obj\u0119tych procedur\u0105 nadmiernego deficytu zatwierdzanych przez Rad\u0119 UE i Komisj\u0119 Europejsk\u0105.<\/p>\r\n<p>S\u0105 tak\u017ce zapisy o koordynacji polityki gospodarczej kraj\u00f3w paktu, a tak\u017ce konieczno\u015b\u0107 przedstawiania Radzie i KE ex ante reform polityki gospodarczej, kt\u00f3re planuje si\u0119 realizowa\u0107 w tych krajach.<\/p>\r\n<p>Mamy wi\u0119c do czynienia ze zgod\u0105 na g\u0142\u0119bok\u0105 ingerencj\u0119 instytucji europejskich Rady i KE\u00a0zar\u00f3wno w polityk\u0119 bud\u017cetow\u0105 jak i polityk\u0119 gospodarcz\u0105 kraj\u00f3w kt\u00f3re paktem zostan\u0105 obj\u0119te.<\/p>\r\n<p>4 Na pytania zadawane przez pos\u0142\u00f3w Prawa i sprawiedliwo\u015bci co nam daje traktat fiskalny, obydwaj ministrowie mieli w zasadzie jedn\u0105 odpowied\u017a. Premier Tusk podpisze pakt fiskalny bo przyczyni si\u0119 on do stabilizacji waluty euro, a to jest korzystne dla wszystkich kraj\u00f3w UE, a wi\u0119c i Polski. No i jeszcze to miejsce przy stole podczas obrad kraj\u00f3w strefy euro, wprawdzie tylko raz do roku i bez prawa g\u0142osu ale to sukces negocjacyjny Premiera Tuska.<\/p>\r\n<p>Obydwaj ministrowie nie odpowiedzieli na pytanie w jaki spos\u00f3b rz\u0105d chce ratyfikowa\u0107 traktat w Sejmie ale z odpowiedzi na inne pytania w kt\u00f3rych podkre\u015blali oni, \u017ce na razie Polski nie b\u0119d\u0105 dotyczy\u0142y \u017cadne jego zapisy tylko b\u0119dziemy korzystali z mo\u017cliwo\u015bci udzia\u0142u w posiedzeniach strefy euro wi\u0119c wygl\u0105da na to, \u017ce przygotowana jest ratyfikacja zwyk\u0142\u0105 wi\u0119kszo\u015bci\u0105 g\u0142os\u00f3w.<\/p>\r\n<p>Zawarte w traktacie ingerencje w polityk\u0119 bud\u017cetow\u0105 i gospodarcz\u0105 nie b\u0119d\u0105 na razie w Polsce obowi\u0105zywa\u0107, a wi\u0119c zdaniem ministr\u00f3w nie mamy do czynienia z przeniesieniem kompetencji krajowych na instytucje europejskie i dlatego wystarczy zwyk\u0142a wi\u0119kszo\u015b\u0107.<\/p>\r\n<p>A wi\u0119c w innych krajach debaty w sprawach unijnych odbywaj\u0105 si\u0119 na plenarnych posiedzeniach parlamentu z udzia\u0142em szef\u00f3w rz\u0105d\u00f3w (tak jak w Niemczech), nowe traktaty maj\u0105 by\u0107 zatwierdzane w referendum (tak jak w Irlandii), a w Polsce w tak fundamentalnych sprawach nie mo\u017cna doprosi\u0107 si\u0119 nawet debaty sejmowej z udzia\u0142em konstytucyjnych ministr\u00f3w czy premiera rz\u0105du.<\/p>\r\n<p>Co wi\u0119cej przeniesienie tak znacz\u0105cych kompetencji z instytucji krajowych (rady ministr\u00f3w, parlamentu) na organizacj\u0119 mi\u0119dzynarodow\u0105, ma by\u0107 jak wszystko na to wskazuje przepchni\u0119te przez Sejm zwyk\u0142\u0105 wi\u0119kszo\u015bci\u0105 g\u0142os\u00f3w koalicji Platforma-PSL.<\/p>\r\n<p>Jak z tego wynika demokracja w Polsce jednak wyra\u017anie r\u00f3\u017cni si\u0119 od tej praktykowanej w innych krajach UE.<\/p>\r\n<p><em><strong>Zbigniew Ku\u017amiuk<\/strong><\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"1. Pani Kanclerz Angela Merkel z trudem przepchn\u0119\u0142a przez Bundestag zgod\u0119 na udzia\u0142 Niemiec w II pakiecie pomocowym dla Grecji (g\u0142osowali za nim pos\u0142owie opozycji, podczas gdy spora cz\u0119\u015b\u0107 pos\u0142\u00f3w z ugrupowania Pani Kanclerz Merkel g\u0142osowa\u0142o przeciw temu pakietowi), Premier Irlandii zapowiedzia\u0142 w parlamencie tego kraju konieczno\u015b\u0107 przeprowadzenia referendum w sprawie ratyfikacji traktatu fiskalnego, a [&hellip;]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_wp_rev_ctl_limit":""},"categories":[9],"tags":[147,23,92],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/52678"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=52678"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/52678\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=52678"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=52678"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=52678"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}