Urz\u0119dnik\u00f3w w aparacie administracji by\u0142o ponad 400 tysi\u0119cy, obecnie jest blisko 550 tysi\u0119cy, a ju\u017c nied\u0142ugo mo\u017ce by\u0107 ich milion! Pomimo wielkich deklaracji, jeszcze z 2007 roku, rz\u0105dowi Donalda Tuska ca\u0142kowicie nie uda\u0142o si\u0119 przeprowadzi\u0107 \u017cadnej reformy zwi\u0105zanej z gigantycznym przyrostem urz\u0119dniczego zatrudnienia. Zaczynaj\u0105c drug\u0105 kadencj\u0119, ju\u017c nie m\u00f3wi\u0142 o odchudzeniu, a has\u0142o \u201etanie pa\u0144stwo\u201d znikn\u0119\u0142o bezpowrotnie. Dzi\u015b szczytem ambicji rz\u0105du na drug\u0105 kadencj\u0119 jest powr\u00f3t do stanu z 2007 roku, czyli sprzed rz\u0105d\u00f3w PO-PSL.<\/p>\r\n
Armia wyborc\u00f3w<\/strong><\/p>\r\n 30 wrze\u015bnia zesz\u0142ego roku w administracji pa\u0144stwowej wraz z obowi\u0105zkowymi ubezpieczeniami spo\u0142ecznymi (ZUS, KRUS, NFZ) pracowa\u0142o 538 tysi\u0119cy urz\u0119dnik\u00f3w ze \u015bredni\u0105 pensj\u0105 4283 z\u0142 (\u015brednia pensja w ca\u0142ej gospodarce wynios\u0142a 3493 z\u0142). Gdy PO obejmowa\u0142a w\u0142adz\u0119, zatrudnienie w administracji wynosi\u0142o ok. 440 tysi\u0119cy urz\u0119dnik\u00f3w z pensj\u0105 3288 z\u0142<\/strong>. W ci\u0105gu jednej kadencji zatrudnienie wzros\u0142o wi\u0119c o ok. 100 tysi\u0119cy os\u00f3b (wzrost o 23%), a \u015brednie urz\u0119dnicze wynagrodzenie – o tysi\u0105c z\u0142otych (wzrost o 30%). I to w latach podobno kryzysowych, gdy przyzwolenie spo\u0142eczne na oszcz\u0119dno\u015bci na tej grupie zawodowej zdecydowanie by\u0142o najwy\u017csze. Ale te dodatkowe 100 tysi\u0119cy zatrudnionych to pot\u0119\u017cna armia wyborc\u00f3w. A pozostali te\u017c z pewno\u015bci\u0105 doceniaj\u0105 podwy\u017ck\u0119 w ci\u0105gu zaledwie jednej kadencji o tysi\u0105c z\u0142otych i \u015bredni\u0105 pensj\u0119 znacznie przekraczaj\u0105c\u0105 rynkow\u0105. Nie mo\u017cna r\u00f3wnie\u017c zapomnie\u0107 o licznych przywilejach, z kt\u00f3rych najwa\u017cniejsze to: trzynaste pensje, mi\u0142a atmosfera w pracy (\u017caden zatrudniony w sektorze prywatnym nie mo\u017ce sobie pozwoli\u0107 na jawne ignorowanie odwiedzaj\u0105cych go klient\u00f3w z zewn\u0105trz), poczucie realnej w\u0142adzy i na koniec – niestety smutne, ale prawdziwe – przestrzeganie kodeksu pracy. Nie ma co udawa\u0107, \u017ce przedsi\u0119biorcy prywatni przestrzegaj\u0105 ca\u0142ego kodeksu pracy i wszystkich przepis\u00f3w BHP. Nie robi\u0105 tego nie tylko ze wzgl\u0119du na oszcz\u0119dno\u015bci, ale r\u00f3wnie\u017c dlatego, \u017ce tego nie da si\u0119 przestrzega\u0107. Normy ustalane w przepisach BHP s\u0105 cz\u0119sto wy\u015brubowane, w\u0142a\u015bnie pod pa\u0144stwo (mi\u0119dzy innymi szczeg\u00f3\u0142owe rozporz\u0105dzenia, na czym mo\u017cna siedzie\u0107, ile metr\u00f3w kwadratowych przynale\u017cy pracownikowi biurowemu itp. – wystarczy p\u00f3j\u015b\u0107 do pierwszej lepszej korporacji z du\u017cym biurem typu open space, by zobaczy\u0107, \u017ce nijak przepisy maj\u0105 si\u0119 do rzeczywisto\u015bci).<\/p>\r\n 40-godzinny tydzie\u0144 pracy to wymys\u0142 chyba r\u00f3wnie\u017c pod pracownik\u00f3w administracji publicznej, bo trudno znale\u017a\u0107 pracownika u pracodawcy prywatnego, kt\u00f3ry by nie do\u015bwiadczy\u0142 \u201edarmowych\u201d nadgodzin. Tak\u017ce praca na pa\u0144stwowym jest dzi\u015b czym\u015b szczeg\u00f3lnie po\u017c\u0105danym przez m\u0142odych absolwent\u00f3w. Nie dlatego, \u017ce jest ciekawsza, ale dlatego \u017ce jest \u0142atwiejsza, spokojniejsza i przede wszystkim (po pewnym czasie) lepiej p\u0142atna od tego, co mo\u017ce zaoferowa\u0107 sektor prywatny. Pracownicy zatrudnieni w administracji pa\u0144stwowej nie podlegaj\u0105 \u017cadnej weryfikacji rynkowej. Oni podlegaj\u0105 weryfikacji przez swoich prze\u0142o\u017conych, kt\u00f3rzy wszak nie z w\u0142asnej kieszeni ich wynagradzaj\u0105. A przecie\u017c wi\u0119kszo\u015b\u0107 z nas chce by\u0107 lubiana, wi\u0119c tacy urz\u0119dnicy sami swoim podw\u0142adnym ch\u0119tnie podnosz\u0105 wynagrodzenia na tyle, na ile tylko mog\u0105. A \u017ce dotychczas rz\u0105dz\u0105ca partia ch\u0119tnie finansuje te zachcianki urz\u0119dnicze, tote\u017c i pensje rosn\u0105. A gdy forsy w bud\u017cecie brakuje, to zawsze znajd\u0105 si\u0119 instytucje finansowe gotowe po\u017cyczy\u0107 troch\u0119 \u015brodk\u00f3w na te urz\u0119dnicze uposa\u017cenia. A je\u017celi i tego b\u0119dzie ma\u0142o, to zawsze mo\u017cna podnie\u015b\u0107 VAT o jeden punkt procentowy.<\/p>\r\n Gdyby liczy\u0107, ile nas kosztuj\u0105 urz\u0119dnicze pensje, to przyjmuj\u0105c \u015bredni\u0105 za pierwsze trzy kwarta\u0142y i mno\u017c\u0105c j\u0105 przez liczb\u0119 urz\u0119dnik\u00f3w, otrzymujemy ok. 2,3 miliarda z\u0142otych miesi\u0119cznie. Ale przecie\u017c pensja brutto to nie jedyne koszty, jakie ponosi podatnik, bo jeszcze s\u0105 koszty po stronie pracodawcy. Od pensji 4283 z\u0142 to dodatkowe 790 z\u0142otych, zatem \u0142\u0105czny koszt wynosi 2,7 miliarda z\u0142 miesi\u0119cznie, czyli 32 miliardy rocznie. Niema\u0142o, ale wbrew pozorom te\u017c niedu\u017co, je\u017celi wzi\u0105\u0107 pod uwag\u0119, \u017ce pa\u0144stwo polskie wyda w 2011 roku ok. 670 miliard\u00f3w z\u0142otych. Oka\u017ce si\u0119, \u017ce urz\u0119dnicze pensje to zaledwie 5% ca\u0142ych wydatk\u00f3w pa\u0144stwa. Ci\u0119\u017cko znale\u017a\u0107 prywatn\u0105 firm\u0119, w kt\u00f3rej zaledwie 5% wszystkich koszt\u00f3w stanowi\u0142yby wydatki administracyjne. Tylko \u017ce trudno te\u017c znale\u017a\u0107 prywatn\u0105 firm\u0119, kt\u00f3ra ma pod przymusem zapewnione finansowanie od wszystkich, dos\u0142ownie wszystkich ludzi w Polsce, kt\u00f3rzy cho\u0107by oddychaj\u0105. A gdyby kto\u015b uchyla\u0142 si\u0119 od uczestnictwa w tym finansowaniu, to zawsze mo\u017cna pos\u0142a\u0107 odpowiednie s\u0142u\u017cby, kt\u00f3re przywr\u00f3c\u0105 porz\u0105dek. Poza tym du\u017ca cz\u0119\u015b\u0107 z tych 670 miliard\u00f3w idzie na kolejne wynagrodzenia – tym razem: nauczycieli, lekarzy, piel\u0119gniarek,\u00a0wojskowych, policji, stra\u017cak\u00f3w. Wi\u0119c tak naprawd\u0119 koszty funkcjonowania tego pa\u0144stwa b\u0119d\u0105 znacznie wy\u017csze.<\/p>\r\n Tylko o ile jest jaki\u015b po\u017cytek z nauczycieli czy stra\u017cak\u00f3w, to sami urz\u0119dnicy nie zajmuj\u0105 si\u0119 tworzeniem \u017cadnej warto\u015bci dodanej – oni zajmuj\u0105 si\u0119 tylko wydawaniem pieni\u0119dzy. Wprawdzie zaraz si\u0119 mog\u0105 odezwa\u0107 g\u0142osy uniourz\u0119dnik\u00f3w, \u017ce oni nie marnuj\u0105 pieni\u0119dzy, bo za\u0142atwiaj\u0105 dotacje z Unii. Ale na te dotacje te\u017c kto\u015b musia\u0142 si\u0119 z\u0142o\u017cy\u0107 i z du\u017cym prawdopodobie\u0144stwem mo\u017cna powiedzie\u0107, \u017ce Polska jeszcze d\u0142ugo z Unii nie wyci\u0105gnie tyle, ile ju\u017c nas to kosztowa\u0142o.<\/p>\r\n Dzi\u015b wydaje si\u0119, \u017ce nie ma woli politycznej, \u017ceby przynajmniej o te sto tysi\u0119cy urz\u0119dnik\u00f3w odchudzi\u0107 nasz\u0105 drog\u0105 administracj\u0119. W ko\u0144cu jakby nie patrze\u0107, s\u0105 to liczni wyborcy, cz\u0119sto uzale\u017cnieni od lokalnej w\u0142adzy (wi\u0119kszo\u015b\u0107 wzrostu administracji wyst\u0105pi\u0142a w samorz\u0105dach, g\u0142\u00f3wnie w urz\u0119dach marsza\u0142kowskich, kt\u00f3re rozpasane unijn\u0105 fors\u0105 potrafi\u0105 nawet wyci\u0105gn\u0105\u0107 dotacj\u0119 do\u2026 urz\u0119dniczych pensji). Trudno oczekiwa\u0107, \u017ceby premier nagle zakrzykn\u0105\u0142: \u201eSto tysi\u0119cy na bruk, ale ju\u017c!\u201d, bo to nie tylko nie poskutkuje, ale spowoduje jeszcze utrat\u0119 g\u0142os\u00f3w pewnej grupy wyborc\u00f3w.<\/p>\r\n Odci\u0105\u0107 od finansowania<\/strong><\/p>\r\n Pomys\u0142y na ukr\u00f3cenie rozrostu urz\u0119dnik\u00f3w s\u0105 r\u00f3\u017cne, nawet z pos\u0142aniem urz\u0119dnik\u00f3w na wcze\u015bniejsz\u0105 emerytur\u0119. Wydaje si\u0119, \u017ce koncepcja ta nie jest a\u017c tak bardzo nierozs\u0105dna. Zamiast p\u0142aci\u0107 urz\u0119dnikom za przeszkadzanie innym w pracy, mo\u017cna im p\u0142aci\u0107 za nicnierobienie. Po\u017cytek z nicnierobienia jest wi\u0119kszy ni\u017c z przeszkadzania. A i koszty emerytury s\u0105 prawie trzykrotnie ni\u017csze (\u015brednia emerytura to ok. 1800 z\u0142 brutto). Wydaje si\u0119 wi\u0119c, \u017ce oszcz\u0119dno\u015b\u0107 (a niech nawet urz\u0119dnicy dostaj\u0105 2 tysi\u0105ce z\u0142 emerytury) z wywalenia po\u0142owy urz\u0119dnik\u00f3w wynios\u0142aby ok. 10 miliard\u00f3w z\u0142otych rocznie. Teoretycznie same plusy. Tylko \u017ce wtedy pa\u0144stwo straci\u0142oby ca\u0142\u0105 swoj\u0105 powag\u0119 wobec pozosta\u0142ych pracownik\u00f3w. Bo jak wyt\u0142umaczy\u0107 przeci\u0119tnemu Kowalskiemu, \u017ce cz\u0142owiek, kt\u00f3ry po\u015bwi\u0119ci\u0142 ca\u0142\u0105 swoj\u0105 zawodow\u0105 karier\u0119 (cz\u0119sto w dobrej wierze, z troski o funkcjonowanie mitycznego pa\u0144stwa) marnotrawieniu wysi\u0142ku i pracy innych ludzi, ma w nagrod\u0119 otrzyma\u0107 d\u0142ugie wakacje na koszt podatnika? I kto da gwarancj\u0119, \u017ce na jego miejsce nie zostan\u0105 zatrudnieni nowi urz\u0119dnicy? Wtedy ten przeci\u0119tny Kowalski nie tylko musia\u0142by na barkach dalej d\u017awiga\u0107 nowych urz\u0119dnik\u00f3w, ale jeszcze dodatkowych emeryt\u00f3w-urz\u0119dnik\u00f3w, nie m\u00f3wi\u0105c o tym, \u017ce taki wcze\u015bniejszy emeryt mia\u0142by niez\u0142y ubaw – najpierw wydawa\u0142 i trwoni\u0142 pieni\u0105dze innych, a potem dosta\u0142 za to nagrod\u0119. Jedyny racjonalny pomys\u0142 na zmniejszenie liczby urz\u0119dnik\u00f3w to odci\u0105\u0107 ich od finansowania. Zwykli urz\u0119dnicy wykonuj\u0105 polecenia p\u0142yn\u0105ce z g\u00f3ry, z r\u00f3\u017cnych ustaw i rozporz\u0105dze\u0144. A te s\u0105 narzucane przez aktualny rz\u0105d (tak si\u0119 jako\u015b z\u0142o\u017cy\u0142o, \u017ce w\u0142adza ustawodawcza i wykonawcza w Polsce jest zawsze w jednym r\u0119ku). Ten daje tyle pieni\u0119dzy, na ile mu starcza. Gdyby mia\u0142 ich mniej, to by\u0142oby mniej urz\u0119dnik\u00f3w. Kapi\u0105ca forsa unijna jeszcze tylko spot\u0119gowa\u0142a istniej\u0105cy stan rzeczy. Rz\u0105dy si\u0119 zmieniaj\u0105, a urz\u0119dnik\u00f3w nie ubywa – wr\u0119cz przeciwnie. Wiara w to, \u017ce jakikolwiek rz\u0105d to zmieni, jest du\u017c\u0105 naiwno\u015bci\u0105. Na ten moment wniosek jest smutny: urz\u0119dnik\u00f3w jest du\u017co i mniej nie b\u0119dzie, bo nie wida\u0107 znik\u0105d \u015bwiate\u0142ka w tunelu. Wprawdzie jeszcze niedawno wydawa\u0142o si\u0119, \u017ce kryzys finansowy odrobin\u0119 zmieni obecn\u0105 sytuacj\u0119,\u00a0ale jak wida\u0107, poprzez dalsze podnoszenie podatk\u00f3w rz\u0105d znajdzie pieni\u0105dze na dodatkowe ob\u0142askawienie urz\u0119dniczej kasty.<\/p>\r\n Kto za to zap\u0142aci? Od 1 lutego sk\u0142adka rentowa ro\u015bnie o 33%.<\/p>\r\n Marek Langalis<\/em><\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Urz\u0119dnik\u00f3w w aparacie administracji by\u0142o ponad 400 tysi\u0119cy, obecnie jest blisko 550 tysi\u0119cy, a ju\u017c nied\u0142ugo mo\u017ce by\u0107 ich milion! Pomimo wielkich deklaracji, jeszcze z 2007 roku, rz\u0105dowi Donalda Tuska ca\u0142kowicie nie uda\u0142o si\u0119 przeprowadzi\u0107 \u017cadnej reformy zwi\u0105zanej z gigantycznym przyrostem urz\u0119dniczego zatrudnienia. Zaczynaj\u0105c drug\u0105 kadencj\u0119, ju\u017c nie m\u00f3wi\u0142 o odchudzeniu, a has\u0142o \u201etanie pa\u0144stwo\u201d […]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_wp_rev_ctl_limit":""},"categories":[8],"tags":[92],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/51963"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=51963"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/51963\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=51963"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=51963"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=51963"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}