![\"\"](\"http:\/\/upload.wikimedia.org\/wikipedia\/commons\/thumb\/9\/98\/800px-Wolin_mapa_Swinoujsci.png\/800px-800px-Wolin_mapa_Swinoujsci.png\")
<\/a><\/p>\r\nJu\u017c przy og\u0142aszaniu wst\u0119pnego zarysu nowego planu zagospodarowania przestrzennego Zatoki Pomorskiej, strona polska liczy si\u0119 z niemieckim sprzeciwem. To, co 23 listopada polskie media okre\u015bli\u0142y mianem \u201erozbie\u017cno\u015bci stanowisk\u201d strony polskiej i niemieckiej w sprawie tzw. Planu Pilota\u017cowego, dotycz\u0105cego Morskiego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Zatoki Pomorskiej – w tym redy w \u015awinouj\u015bciu i toru wodnego prowadz\u0105cego do port\u00f3w w \u015awinouj\u015bciu i Szczecinie – w ci\u0105gu najbli\u017cszych lat (mi\u0119dzy innymi powstania elektrowni wiatrowych, rozwoju port\u00f3w czy uprawiania rybo\u0142\u00f3wstwa), oznacza w rzeczywisto\u015bci niemieckie roszczenia do polskich w\u00f3d terytorialnych. Zreszt\u0105 nie tylko roszczenia, ale i praktyczne dzia\u0142ania w kierunku przej\u0119cia nad nimi kontroli i naruszenia polskiej granicy morskiej.<\/p>\r\n
Spraw\u0119 komentuje si\u0119, jakby by\u0142a nic nie znacz\u0105cym, lokalnym konfliktem pomi\u0119dzy polsk\u0105 a niemieck\u0105 lokalna administracj\u0105, dotycz\u0105cym zagospodarowania w\u00f3d Ba\u0142tyku o d\u0142ugo\u015bci kilometr\u00f3w w rejonie \u015awinouj\u015bcia. Tymczasem mamy do czynienia z trwaj\u0105cym de facto od trzech dekad negowaniem polskiej granicy morskiej przez Niemcy, i to niezale\u017cnie od tego, czy by\u0142a to znajduj\u0105ca si\u0119 w \u201ebratnim sojuszu\u201d NRD, czy zjednoczona RFN, b\u0119d\u0105ca przecie\u017c \u201enajwa\u017cniejszym partnerem\u201d Polski w UE. Sprawa naszej granicy morskiej z punktu widzenia regulacji prawnej pozostaje otwarta.<\/p>\r\n
Do roku 1982 tor wodny do portu w \u015awinouj\u015bciu i Szczecinie oraz przyleg\u0142e do niego kotwicowisko nr 3 na redzie, pog\u0142\u0119bione i wytyczone du\u017cym nak\u0142adem pracy polskich s\u0142u\u017cb hydrograficznych, nie kolidowa\u0142a z granica morsk\u0105 mi\u0119dzy PRL a NRD, a strona niemiecka nie prowadzi\u0142a na tym terenie \u017cadnej dzia\u0142alno\u015bci. Dopiero po Konwencji Praw Morza, przyj\u0119tej na XXV sesji plenarnej ONZ, w\u0142adze NRD jednostronnie zakre\u015bli\u0142y nowe granice swoich w\u00f3d terytorialnych i morskiej strefy ekonomicznej, zaw\u0142aszczaj\u0105c tor wodny i kotwicowisko, wprowadzaj\u0105c rygory meldunkowe dla polskich okr\u0119t\u00f3w pod gro\u017ab\u0105 u\u017cycia swojej marynarki wojennej. Na ten niespotykany dotychczas od czas\u00f3w wojny zamach na prawo i nienaruszalno\u015b\u0107 granic, polska strona – po ja\u0142owych negocjacjach na szczeblu lokalnym i centralnym (z udzia\u0142em MSZ) – zareagowa\u0142a nie tylko bojkotem polece\u0144 niemieckich, ale i, w ko\u0144cu, demonstracj\u0105 zbrojn\u0105 przy u\u017cyciu wielu okr\u0119t\u00f3w Marynarki Wojennej (ten ma\u0142o znany fakt z najnowszej historii oznacza\u0142 nie mniej ni wi\u0119cej, tylko faktyczne stanie na kraw\u0119dzi konfliktu zbrojnego pod koniec lat 80-tych).<\/p>\r\n
Po interwencji najwy\u017cszych w\u0142adz pa\u0144stwowych obydwu stron, podpisano 22 maja 1989 dwustronna umow\u0119 pomi\u0119dzy PRL a NRD w sprawie rozgraniczenia obszar\u00f3w morskich Zatoki Pomorskiej. Najwa\u017cniejszym jej stwierdzeniem by\u0142o, \u017ce sporne obszary nie stanowi\u0105 ani szelfu kontynentalnego, ani strefy rybo\u0142\u00f3wstwa i ewentualnej wy\u0142\u0105cznej strefy ekonomicznej NRD, oraz \u017ce ca\u0142y tor wodny do portu \u015awinouj\u015bcie wraz z kotwicowiskami znajduje si\u0119 albo wewn\u0105trz w\u00f3d terytorialnych PRL, albo – dotyczy\u0142o to p\u00f3\u0142nocnej jego cz\u0119\u015bci – na morzu otwartym. Oznacza\u0142o to prawne uznanie pozostawienia dost\u0119pu z morza do port\u00f3w w \u015awinouj\u015bciu i Szczecinie pod polsk\u0105 kontrol\u0105. Poniewa\u017c nast\u0119pc\u0105 prawnym NRD jest RFN, a PRL – RP, postanowienia umowy nie mog\u0105 by\u0107 przez stron\u0119 niemieck\u0105 negowane.<\/p>\r\n
Wbrew tej umowie, a tak\u017ce wbrew traktatowi potwierdzaj\u0105cym granice, zawartym pomi\u0119dzy RP a RFN w listopadzie 1990 (potwierdzaj\u0105cym podzia\u0142 Zatoki Pomorskiej) i o\u015bwiadczeniu niemieckiego MSZ z maja 1994, \u017ce Niemcy nie roszcz\u0105 sobie praw zwierzchnich do toru wodnego i kotwicowiska, RFN w listopadzie 1994 jednostronnie w\u0142\u0105czy\u0142a cz\u0119\u015b\u0107 toru wodnego do polskich port\u00f3w wraz z kotwicowiskiem do swojej wy\u0142\u0105cznej strefy ekonomicznej. Dokonuj\u0105 tego bez \u017cadnych konsultacji z Polsk\u0105, jednostronnie i bez zapowiedzenia. Na polskie protestacyjne noty dyplomatyczne Niemcy odpowiedzia\u0142y wyj\u0105tkow\u0105 logik\u0105: RFN s\u0105dzi\u0142a, \u017ce wcze\u015bniejsze ustalenia dotycz\u0105 granicy pa\u0144stwowej, a nie strefy ekonomicznej\u2026<\/p>\r\n
W odpowiedzi rz\u0105d polski w trybie pilnym, w drodze rozporz\u0105dzenia, w lutym 1995, w\u0142\u0105czy\u0142 wody p\u00f3\u0142nocnego toru podej\u015bciowego i kotwicowiska nr 3 do akwenu redy portowej – czyli polskich w\u00f3d terytorialnych. Mimo to ju\u017c w listopadzie tego roku mia\u0142a miejsce kolejna powa\u017cna prowokacja ze strony niemieckiej, kt\u00f3ra og\u0142osi\u0142a, \u017ce na \u201espornym\u201d terenie odb\u0119d\u0105 si\u0119 \u0107wiczenia niemieckiej marynarki wojennej. Po protestacyjnym pro-memoria rz\u0105du polskiego Niemcy co prawda \u0107wicze\u0144 nie odwo\u0142ali, lecz ich te\u017c faktycznie nie przeprowadzili. Niemieckie \u201einterwencje\u201d i pr\u00f3by zaw\u0142aszczenia w\u00f3d zatoki mia\u0142y jednak miejsce nadal, a polskie protesty bynajmniej nie poprawia\u0142y naszej sytuacji.<\/p>\r\n
W 2001 roku mia\u0142 miejsce stosunkowo ma\u0142o znacz\u0105cy, ale wpisuj\u0105cy si\u0119 w ci\u0105g\u0142o\u015b\u0107 niemieckich dzia\u0142a\u0144, epizod. Przez kilka miesi\u0119cy toczy\u0142a si\u0119 ma\u0142a \u201ewojna celna\u201d mi\u0119dzy polskimi i niemieckimi armatorami statk\u00f3w wolnoc\u0142owych, p\u0142ywaj\u0105cych mi\u0119dzy \u015awinouj\u015bciem a niemieckim Ahlbeckiem. Dop\u00f3ki po Zalewie Szczeci\u0144skim i wzd\u0142u\u017c wybrze\u017ca Ba\u0142tyku p\u0142ywa\u0142y tylko statki niemiecki, problemu nie by\u0142o. Natomiast gdy pojawi\u0142a si\u0119 polska konkurencja, zacz\u0119\u0142o dochodzi\u0107 do blokowania port\u00f3w niemieckich i nie wpuszczania do nich polskich statk\u00f3w. Pretekstem by\u0142 rzekomy brak dokument\u00f3w, oraz absurdalne zarzuty, \u017ce polskie jednostki niszcz\u0105 betonowe niemieckie nabrze\u017ca\u2026 Kolejny wa\u017cny incydent mia\u0142 natomiast miejsce w grudniu 2004. Podczas pog\u0142\u0119biania przez polsk\u0105 administracj\u0119 p\u00f3\u0142nocnego odcinka toru wodnego do port\u00f3w (regularne pog\u0142\u0119bianie tego sztucznego toru wodnego pozwala na wp\u0142yni\u0119cie do port\u00f3w jednostek o zanurzeniu do 20 m), wykonuj\u0105ca prace pog\u0142\u0119biarskie na zlecenie Urz\u0119du Morskiego w Szczecinie holenderska jednostka zosta\u0142a skontrolowana przez okr\u0119t niemieckiej stra\u017cy granicznej – na polskich wodach terytorialnych. Kapitan, pod gro\u017ab\u0105 przej\u0119cia statku, mia\u0142 zaprzesta\u0107 jakichkolwiek prac na tym akwenie. Tego samego dnia mia\u0142a miejsce pr\u00f3ba zastraszenia za\u0142ogi innej pog\u0142\u0119biarki przez niemiecki statek wojenny, kt\u00f3ry jednak, uzyskuj\u0105c odpowied\u017a, \u017ce prace odbywaj\u0105 si\u0119 na polskich wodach terytorialnych, odp\u0142yn\u0105\u0142. 3 grudnia polskie MSZ wystosowa\u0142o not\u0119 protestacyjn\u0105, domagaj\u0105c si\u0119 zaprzestania ograniczania dzia\u0142a\u0144 na polskich wodach wewn\u0119trznych i wyja\u015bnienia sytuacji. Wymiana kolejnych not do niczego nie doprowadzi\u0142a – strona niemiecka stwierdzi\u0142a, \u017ce nadal istniej\u0105 powa\u017cne \u201er\u00f3\u017cnice interpretacyjne\u201d co do umowy z 1989, natomiast strona polska odpowiedzia\u0142a, \u017ce \u017cadnych w\u0105tpliwo\u015bci przy interpretacji umowy nie ma.<\/p>\r\n