{"id":44587,"date":"2011-09-29T21:29:18","date_gmt":"2011-09-30T02:29:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bibula.com\/?p=44587"},"modified":"2011-09-29T21:29:18","modified_gmt":"2011-09-30T02:29:18","slug":"psl-sobie-wspolrzadzi-dr-inz-krzysztof-borowiak","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bibula.com\/?p=44587","title":{"rendered":"PSL sobie (wsp\u00f3\u0142)rz\u0105dzi… – dr in\u017c. Krzysztof Borowiak<\/em>"},"content":{"rendered":"

Ministerstwo Skarbu Pa\u0144stwa jest co prawda pod przemo\u017cnym wp\u0142ywem PO, z\u00a0ekspertem od prywatyzacji za pomoc\u0105 kapita\u0142u katarskiego, Aleksandrem Gradem na czele, wszak\u017ce sekretarzem stanu (a wi\u0119c \u201epierwszym” wiceministrem) jest Jan Bury z koalicyjnego PSL, odpowiedzialny m.in. za tak wa\u017cny sektor gospodarki narodowej, jak energetyka.<\/strong><\/p>\r\n

Pami\u0119tamy afer\u0119 z \u201eniedok\u0142adnym” o\u015bwiadczeniem maj\u0105tkowym pana Burego, szybko zamiecion\u0105 pod dywan po zaledwie pogro\u017ceniu palcem przez pana premiera. Ale ten prawnik z\u00a0rzeszowskiego uniwersytetu, cz\u0142onek sejmowej Komisji Sprawiedliwo\u015bci i Praw Cz\u0142owieka, \u201eotwarty na kontakt z\u00a0lud\u017ami, kt\u00f3rych sprawy chce poznawa\u0107 i rozwi\u0105zywa\u0107” (to z\u00a0oficjalnego \u017cyciorysu tego aktywisty ZMW \u201eWici”) pozwala na uczynienie z pa\u0144stwowej (na szcz\u0119\u015bcie jeszcze!) energetyki prywatnego folwarku r\u00f3\u017cnym \u201ekrewnym i znajomym kr\u00f3lika” (pardon: Burego!).<\/p>\r\n

Tak przynajmniej jest w sp\u00f3\u0142ce gie\u0142dowej ENEA<\/strong>, trzecim w Polsce dostawcy energii elektrycznej dla blisko 2,5 miliona klient\u00f3w, g\u0142\u00f3wnie w cz\u0119\u015bci p\u00f3\u0142nocno-zachodniej Polski. Na czele tej sp\u00f3\u0142ki stoi od czerwca 2009 r. niejaki Maciej Owczarek<\/strong>. Wygra\u0142 konkurs og\u0142oszony przez Ministerstwo Skarbu Pa\u0144stwa, ale w bran\u017cy energetycznej m\u00f3wi si\u0119 – jak twierdzi forsal.pl – g\u0142o\u015bno, \u017ce jego protektorem jest w\u0142a\u015bnie Jan Bury<\/strong>, wiceminister resortu sprawuj\u0105cego kontrol\u0119 nad Ene\u0105. Prezes Owczarek obejmuj\u0105c sw\u0105 funkcj\u0119 nie mia\u0142 \u017cadnego do\u015bwiadczenia z energetyk\u0105, przeszed\u0142 z sektora telekomunikacyjnego, wcze\u015bniej zajmowa\u0142 si\u0119 m.in. handlem d\u017cinsami firmy Levi Strauss (sic!) oraz sprzeda\u017c\u0105 kart telefonicznych w TP S.A. W ENEI \u017cartuje si\u0119, \u017ce zaraz po obj\u0119ciu stanowiska nowy prezes, najwyra\u017aniej z powodu poczucia samotno\u015bci, po\u015bci\u0105ga\u0142 do pracy swoich koleg\u00f3w z bran\u017cy IT. W czeroosobowym zarz\u0105dzie jest tylko jedna osoba zwi\u0105zana od lat z energetyk\u0105.<\/p>\r\n

Powy\u017cszy „dob\u00f3r\u201d prezesa nie przeszkodzi\u0142 wszak\u017ce w znalezieniu sposobu, by – jak pod koniec lipca donios\u0142a „Gazeta Prawna\u201d – prezesowi Owczarkowi zacz\u0105\u0107 p\u0142aci\u0107 kilka razy wi\u0119cej, ni\u017c pozwala prawo. I to za aprobat\u0105 rz\u0105du! W koncernie dosz\u0142o do prawno-p\u0142acowego majstersztyku: prezes b\u0119dzie zarabia\u0142 nawet 150 tys. miesi\u0119cznie<\/strong>. Owczarek dostawa\u0142 do tej pory (tak jak nakazuje ustawa „kominowa\u201d, bo rz\u0105d ma w ENEI ponad 50 procent akcji) – 6-krotno\u015b\u0107 \u015bredniego wynagrodzenia, czyli oko\u0142o 20 tys. z\u0142 miesi\u0119cznie. Od 1 lipca jego zarobki wystrzeli\u0142y do 80 tys. z\u0142 plus premie, kt\u00f3re mog\u0105 si\u0119gn\u0105\u0107 podobnej kwoty. Rocznie daje to ponad 1,9 mln z\u0142.<\/p>\r\n

Jak do tego dosz\u0142o? Do 1 lipca Owczarek mia\u0142 zwyk\u0142\u0105 umow\u0119 o prac\u0119, teraz podpisa\u0142 kontrakt mened\u017cerski. Decyzj\u0119 o podpisaniu kontrakt\u00f3w mened\u017cerskich z zarz\u0105dem ENEI podj\u0119\u0142a dziesi\u0119cioosobowa rada nadzorcza. Przewodnicz\u0105cym rady nadzorczej jest niejaki Wojciech Chmielewski, zast\u0119pca dyrektora Departamentu Prywatyzacji w Ministerstwie Skarbu Pa\u0144stwa. Cz\u0142onkowie rady nieoficjalnie przyznaj\u0105, \u017ce zgodzili si\u0119 na kontrakty mened\u017cerskie dla zarz\u0105du, by obej\u015b\u0107 ustaw\u0119 kominow\u0105. Co wi\u0119cej, m\u00f3wi\u0105 „Gazecie Prawnej\u201d, \u017ce takie procedery s\u0105 powszechne w innych pa\u0144stwowych sp\u00f3\u0142kach energetycznych. Po co komu w takim razie prawo, kt\u00f3rego nikt nie przestrzega? Maciej Grelowski z Business Centre Club m\u00f3wi wprost: pokr\u0119tny spos\u00f3b wynagradzania mened\u017cer\u00f3w to prosta droga do demoralizacji kadry zarz\u0105dzaj\u0105cej. Fatalnie wp\u0142ywa r\u00f3wnie\u017c na jej presti\u017c. Ta sytuacja dramatycznie obni\u017ca autorytet prezesa. Skoro on nagina prawo, dlaczego pracownicy nie mieliby tego robi\u0107? – m\u00f3wi Maciej Grelowski. Prorocze s\u0142owa! Natomiast rz\u0105d, kt\u00f3ry powinien czuwa\u0107 nad przestrzeganiem prawa, sam przyk\u0142ada r\u0119k\u0119 (poprzez swych przedstawicieli w radzie nadzorczej) do jego omijania.
Jak si\u0119 s\u0142usznie mawia: ryba psuje si\u0119 od g\u0142owy.<\/p>\r\n

Opisane powy\u017cej patologie pozwalaj\u0105 na \u0142amanie prawa na ni\u017cszych szczeblach. Zatem kilka fakt\u00f3w:<\/p>\r\n

W Grupie Kapita\u0142owej ENEA, obok innych sp\u00f3\u0142ek-c\u00f3rek, jest r\u00f3wnie\u017c sp\u00f3\u0142ka Energomiar, zajmuj\u0105ca si\u0119 g\u0142\u00f3wnie dostawami, legalizacj\u0105 i naprawami licznik\u00f3w energii elektrycznej, g\u0142\u00f3wnie na rzecz innej sp\u00f3\u0142ki-c\u00f3rki z Grupy – ENEA Operator (to g\u0142\u00f3wna sp\u00f3\u0142ka „wykonawcza\u201d Grupy). W sp\u00f3\u0142ce Energomiar latem 2008 roku postanowiono powo\u0142a\u0107 nowy zarz\u0105d. Procedur\u0119 kwalifikacyjn\u0105 wygra\u0142 pisz\u0105cy te s\u0142owa. Podczas rozmowy, w trakcie kt\u00f3rej poinformowano mnie o wynikach, pad\u0142y argumenty typu „wicie, rozumicie, mamy swojego kandydata, on zostanie prezesem, a wy cz\u0142onkiem zarz\u0105du na tych samych warunkach finansowych”. Pewnie by\u0142o to moim b\u0142\u0119dem, ale zgodzi\u0142em si\u0119 na t\u0119 propozycj\u0119 (raczej z gatunku\u00a0tych \u201enie do odrzucenia”…). Dane osobowe tak \u201epowo\u0142anego” prezesa okaza\u0142y si\u0119 niejawne nawet dla mnie, cz\u0142onka zarz\u0105du, wiele razy dochodzi\u0142y do mnie informacje, \u017ce nie posiada\u0142 on nawet, wymaganego przez regu\u0142y korporacyjne, wy\u017cszego wykszta\u0142cenia.
Przej\u0119ta przez nasz zarz\u0105d sp\u00f3\u0142ka by\u0142a w bardzo kiepskiej kondycji, nie uda\u0142o si\u0119 w czasie pozosta\u0142ych czterech miesi\u0119cy 2008 roku wyci\u0105gn\u0105\u0107 j\u0105 ze strat, za to wyniki finansowe i ca\u0142a kondycja sp\u00f3\u0142ki w kolejnych latach by\u0142y ju\u017c bardzo dobre.<\/p>\r\n

Teraz ad rem:
Sp\u00f3\u0142ka ENEA Operator, dzia\u0142aj\u0105c na podstawie Prawa zam\u00f3wie\u0144 publicznych, w dniu 28 lutego 2011 r. zaprosi\u0142a kilka podmiot\u00f3w (w tym tak\u017ce Energomiar) do z\u0142o\u017cenia oferty na dostaw\u0119 licznik\u00f3w energii elektrycznej (przetargi takie odbywa\u0142y si\u0119 cyklicznie w ka\u017cdym roku). W przetargowej Specyfikacji Istotnych Warunk\u00f3w Zam\u00f3wienia (SIWZ), w opisie przedmiotu zam\u00f3wienia, zawarto m.in. jako bezwzgl\u0119dne wymaganie techniczne „wykonanie obudowy i os\u0142ony skrzynki zaciskowej licznika z samogasn\u0105cych tworzyw sztucznych ze spe\u0142nieniem wymaga\u0144 okre\u015blonych w normie PN-EN 60695-11-10:2002\/A1:2005 dla kategorii V-0”. Zapisano r\u00f3wnie\u017c w SIWZ wym\u00f3g zamieszczenia w ofercie „certyfikat\u00f3w lub innych dokument\u00f3w potwierdzaj\u0105cych spe\u0142nianie przez licznik wymaga\u0144 w zakresie niepalno\u015bci dla kategorii V0, wykonane przez niezale\u017cne akredytowane laboratoria”.

Otwarcie ofert nast\u0105pi\u0142o 11 marca 2011 r. Oferty na zadanie II (czyli liczniki 3-fazowe) z\u0142o\u017cy\u0142y trzy firmy: opr\u00f3cz Energomiaru tak\u017ce ELGAMA ze \u015awidnicy i konsorcjum POLITECH z ENERGIA-PRO, te\u017c ze \u015awidnicy (to takie historyczne \u201ezag\u0142\u0119bie” licznikowe). 19 kwietnia 2011 r. dowiedzieli\u015bmy si\u0119, \u017ce zamawiaj\u0105cy wybra\u0142 ofert\u0119 konsorcjum POLITECH z ENERGIA-PRO ze \u015awidnicy na kwot\u0119 blisko 6,5 miliona z\u0142 netto.

Dwukrotnie przedstawiciele naszej sp\u00f3\u0142ki dokonali przegl\u0105du zwyci\u0119skiej oferty i za ka\u017cdym razem stwierdzali\u015bmy brak w niej jakichkolwiek certyfikat\u00f3w<\/strong> lub innych dokument\u00f3w potwierdzaj\u0105cych spe\u0142nianie przez zwyci\u0119ski licznik wymaga\u0144 w zakresie niepalno\u015bci dla kategorii V0, wykonanych przez niezale\u017cne akredytowane laboratorium. Przedstawiciel zamawiaj\u0105cego nie potrafi\u0142 wyja\u015bni\u0107 tego braku, wspominano tylko mgli\u015bcie o istnieniu cz\u0119\u015bci niejawnej oferty, czym jednak trudno by\u0142o nas przekona\u0107, bo nie umieszcza si\u0119 stosownych certyfikat\u00f3w (z kt\u00f3rych oferent powinien by\u0107 wszak dumny!) w cz\u0119\u015bci niejawnej oferty (tam jest miejsce na ewentualne tajemnice handlowe oferenta). Zarz\u0105d Energomiaru zdecydowa\u0142 si\u0119 zaskar\u017cy\u0107 dokonany wyb\u00f3r w Krajowej Izbie Odwo\u0142awczej (KIO), przygotowane zosta\u0142o przez radc\u0119 prawnego stosowne odwo\u0142anie. Jednak przewodnicz\u0105cy rady nadzorczej Energomiaru, b\u0119d\u0105cy jednocze\u015bnie cz\u0142onkiem zarz\u0105du ENEA Operator, wyda\u0142 (nieformalnie) nam polecenie, aby odwo\u0142ania do KIO nie sk\u0142ada\u0107, gdy\u017c spowodowa\u0142oby to du\u017ce problemy w ENEA Operator.

19 maja 2011 r. zawiadomi\u0142em o powy\u017cszej sprawie oficera (bodaj\u017ce podpu\u0142kownika) ABW z\u00a0Poznania. Otrzyma\u0142em przy tym solenne przyrzeczenie zachowania informacji o osobie zg\u0142aszaj\u0105cej w bezwzgl\u0119dnej tajemnicy. Jednak miesi\u0105c p\u00f3\u017aniej, 20 czerwca 2011 r., decyzj\u0105 zarz\u0105du ENEA, pe\u0142ni\u0105cego funkcj\u0119 walnego zgromadzenia zwyczajnego Energomiaru, zosta\u0142em – bez podania jakichkolwiek przyczyn – odwo\u0142any z pe\u0142nionej funkcji cz\u0142onka zarz\u0105du, mimo pozytywnej oceny dokona\u0144 zarz\u0105du za 2010 rok i uzyskania przez obu cz\u0142onk\u00f3w zarz\u0105du absolutorium.
Trudno by\u0142oby nie po\u0142\u0105czy\u0107 ze sob\u0105 w ca\u0142o\u015b\u0107 przedstawionego powy\u017cej ci\u0105gu fakt\u00f3w.

W sprawie mego odwo\u0142ania i zg\u0142aszanych przeze mnie nieprawid\u0142owo\u015bci odm\u00f3wili mi spotkania zar\u00f3wno prezes ENEI, Maciej Owczarek, jak r\u00f3wnie\u017c przewodnicz\u0105cy jej rady nadzorczej, Wojciech Chmielewski z Min. Skarbu.

Po moim odwo\u0142aniu pr\u00f3bowa\u0142em dowiedzie\u0107 si\u0119 w ABW o efektach ewentualnego post\u0119powania wyja\u015bniaj\u0105cego w sprawie zg\u0142oszonych nieprawid\u0142owo\u015bci – odm\u00f3wiono mi jednak wszelkich informacji.

Spraw\u0119 podejrzenia pope\u0142nienia przest\u0119pstwa zg\u0142osi\u0142em formalnie 17 sierpnia do Prokuratury Apelacyjnej w Poznaniu (Wydzia\u0142 do Spraw Przest\u0119pczo\u015bci Zorganizowanej i Korupcji), kt\u00f3ra spraw\u0119 – niczym gor\u0105cy ziemniak – przekaza\u0142a do prokuratury okr\u0119gowej. Nie znam – p\u00f3ki co – jej dalszych los\u00f3w.

ENEA Operator przeprowadza rocznie setki przetarg\u00f3w na dostawy urz\u0105dze\u0144 i us\u0142ug, czy s\u0105 one kontrolowane wewn\u0119trznie lub przez instytucje zewn\u0119trzne pod k\u0105tem podobnych do przetargu na liczniki nieprawid\u0142owo\u015bci? Co ciekawe, og\u0142oszenie o „trefnym” przetargu bardzo szybko znikn\u0119\u0142o (wraz z pe\u0142nym tekstem SIWZ) ze strony internetowej ENEA Operator – powiadomi\u0142 mnie zreszt\u0105 o tym oficer z ABW, kt\u00f3ry chcia\u0142 zdoby\u0107 tekst SIWZ.<\/p>\r\n

Je\u015bli przyk\u0142ady mijania si\u0119 z\u00a0prawem p\u0142yn\u0105 z\u00a0samej g\u00f3ry, z\u00a0rz\u0105du i z\u00a0zarz\u0105du, to sygna\u0142 taki jest bardzo czytelny i na ni\u017cszych szczeblach jest – moim zdaniem – jednoznacznie odbierany.<\/p>\r\n

dr in\u017c. Krzysztof Borowiak<\/em><\/strong>
8 wrze\u015bnia AD 2011
\u00a0
PS. Historia ko\u0142em pono\u0107 si\u0119 toczy… Tylko czemu jej ko\u0142o ju\u017c drugi raz si\u0119 po mnie przetoczy\u0142o? (o pierwszym razie – zwi\u0105zanym z\u00a0MON – mo\u017cna poczyta\u0107 na mojej stronie pod adresem http:\/\/krzysztof.borowiak.pl\/mon.html ).

<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Ministerstwo Skarbu Pa\u0144stwa jest co prawda pod przemo\u017cnym wp\u0142ywem PO, z\u00a0ekspertem od prywatyzacji za pomoc\u0105 kapita\u0142u katarskiego, Aleksandrem Gradem na czele, wszak\u017ce sekretarzem stanu (a wi\u0119c \u201epierwszym” wiceministrem) jest Jan Bury z koalicyjnego PSL, odpowiedzialny m.in. za tak wa\u017cny sektor gospodarki narodowej, jak energetyka. Pami\u0119tamy afer\u0119 z \u201eniedok\u0142adnym” o\u015bwiadczeniem maj\u0105tkowym pana Burego, szybko zamiecion\u0105 pod […]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_wp_rev_ctl_limit":""},"categories":[9],"tags":[98],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/44587"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=44587"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/44587\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=44587"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=44587"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=44587"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}