Trybuna\u0142 Konstytucyjny uzna\u0142, \u017ce g\u0142osowanie korespondencyjne, jakie nowy Kodeks wyborczy wprowadzi\u0142 dla Polak\u00f3w przebywaj\u0105cych poza granicami Polski, jest zgodne z ustaw\u0105 zasadnicz\u0105. \u201eG\u0142osowanie korespondencyjne w wyborach dla Polak\u00f3w za granic\u0105 realizuje zasad\u0119 powszechno\u015bci wybor\u00f3w i jest zgodne z zasad\u0105 tajno\u015bci wybor\u00f3w\u201d – orzek\u0142 w Trybuna\u0142. Zatem w najbli\u017cszych wyborach parlamentarnych po raz pierwszy rozrzucona po \u015bwiecie Polonia, ale tak\u017ce osoby okresowo przebywaj\u0105ce poza Polsk\u0105 b\u0119d\u0105 mog\u0142y g\u0142osowa\u0107 przesy\u0142aj\u0105c listem wype\u0142nion\u0105 kart\u0119 wyborcz\u0105. Szkoda jednak, \u017ce zamiast wprowadza\u0107 kontrowersyjn\u0105 instytucj\u0119 g\u0142osowania korespondencyjnego, nie zadbano o to, aby wi\u0119cej naszych rodak\u00f3w w og\u00f3le uzyska\u0142o prawa wyborcze – przez usuni\u0119cie wymogu, \u017ce takie prawo poza Uni\u0105 Europejsk\u0105 maj\u0105 tylko te osoby, kt\u00f3re posiadaj\u0105 wa\u017cny polski paszport. Wraz z utrat\u0105 wa\u017cno\u015bci tego dokumentu wielu naszych rodak\u00f3w utraci\u0142o prawa obywatelskie, jakby przestali by\u0107 Polakami.<\/p>\r\n
Procedura udzia\u0142u w g\u0142osowaniu korespondencyjnym ma dwa etapy. W pierwszym trzeba si\u0119 zarejestrowa\u0107, czyli wpisa\u0107 do spisu wyborc\u00f3w, w drugim dokona\u0107 aktu wyborczego.<\/p>\r\n
Zgodnie z art. 63 zamiar g\u0142osowania korespondencyjnego mo\u017ce by\u0107 zg\u0142oszony w\u0142a\u015bciwemu terytorialnie konsulowi do 15 dnia przed dniem wybor\u00f3w. Zg\u0142oszenia takiego mo\u017cna dokona\u0107 ustnie, pisemnie, telegraficznie, telefaksem lub w formie elektronicznej. Zg\u0142oszenie powinno zawiera\u0107 nast\u0119puj\u0105ce dane:<\/p>\r\n
– imi\u0119 (imiona) i nazwisko,
– imi\u0119 ojca,
– dat\u0119 urodzenia,
– numer ewidencyjny PESEL,
– oznaczenie miejsca pobytu wyborcy za granic\u0105,
– numer wa\u017cnego polskiego paszportu, a tak\u017ce miejsce i dat\u0119 jego wystawienia,
– miejsce wpisania wyborcy do rejestru wyborc\u00f3w – w przypadku obywatela polskiego czasowo przebywaj\u0105cego za granic\u0105,
– oznaczenie adresu, na kt\u00f3ry ma zosta\u0107 wys\u0142any pakiet wyborczy.<\/p>\r\n
Po dokonaniu zg\u0142oszenia warto sprawdzi\u0107, czy zosta\u0142o ono formalnie przyj\u0119te i nazwisko g\u0142osuj\u0105cego zosta\u0142o wpisane na list\u0119 wyborc\u00f3w, kt\u00f3rzy chc\u0105 korespondencyjnie odda\u0107 sw\u00f3j g\u0142os.
Zgodnie z art. 65 konsul, do kt\u00f3rego dokonano zg\u0142oszenia, jest zobowi\u0105zany wys\u0142a\u0107 pakiet wyborczy nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c do 10 dnia przed dniem wybor\u00f3w. Pakiet wyborczy b\u0119dzie zawiera\u0142: zaadresowan\u0105 kopert\u0119 zwrotn\u0105, karty do g\u0142osowania w wyborach do Sejmu i Senatu, kopert\u0119 na karty do g\u0142osowania, o\u015bwiadczenie o osobistym i tajnym oddaniu g\u0142osu na karcie do g\u0142osowania, a tak\u017ce szczeg\u00f3\u0142ow\u0105 instrukcj\u0119 g\u0142osowania.
Wyborca g\u0142osuj\u0105cy korespondencyjnie, po otrzymaniu pakietu wyborczego wype\u0142nia karty do g\u0142osowania i za\u0142\u0105czone o\u015bwiadczenie o osobistym i tajnym g\u0142osowaniu. Nast\u0119pnie wk\u0142ada do koperty kart\u0119 do g\u0142osowania i j\u0105 zakleja, po czym kopert\u0119 z oddanym g\u0142osem (g\u0142osami) wk\u0142ada do koperty zwrotnej \u0142\u0105cznie z podpisanym o\u015bwiadczeniem i przesy\u0142a j\u0105 NA W\u0141ASNY KOSZT na adres w\u0142a\u015bciwego konsula (art. 66, par. 1).
Uwaga, jak wynika z ustawy inne oznaczenia na kopercie zwrotnej, ni\u017c tylko adres do w\u0142a\u015bciwego konsula, a tak\u017ce brak wype\u0142nionego o\u015bwiadczenia o osobistym i tajnym g\u0142osowaniu mog\u0105 spowodowa\u0107, \u017ce g\u0142os zostanie uznany za niewa\u017cny.<\/p>\r\n
Zgodnie z art. 66 konsul przekazuje otrzymane koperty zwrotne w\u0142a\u015bciwej obwodowej komisji wyborczej nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c 3 dnia przed dniem wybor\u00f3w. Zatem czas od chwili wys\u0142ania pakietu wyborczego przez konsula do wyborcy do chwili odebrania wype\u0142nionych kart przez konsula z poczty i przekazania w\u0142a\u015bciwej obwodowej komisji mo\u017ce wynie\u015b\u0107 tylko 7 dni. Koperty zwrotne, kt\u00f3re trafi\u0142y w opisanym trybie i terminie do komisji, s\u0105 wrzucane do urny wyborczej. Nie stwierdzono jednak w Kodeksie wyborczym, czy s\u0105 wrzucane natychmiast po przekazaniu ich przez konsula (3 dni przed wyborami) czy w dniu wybor\u00f3w. Je\u015bli przepis ustawy zostanie zinterpretowany w ten spos\u00f3b, \u017ce konsul przekazuje nades\u0142ane pakiety wyborcze na 3 dni przed dniem wybor\u00f3w, ale zostaj\u0105 one umieszczone w urnie wyborczej w dniu wybor\u00f3w, to co si\u0119 b\u0119dzie z nimi dzia\u0142o w mi\u0119dzyczasie? Gdzie komisja b\u0119dzie je przechowywa\u0107 i kto b\u0119dzie odpowiada\u0107 za ich bezpiecze\u0144stwo?<\/p>\r\n
W art. 66 par. 4 stwierdzono, \u017ce \u201ekoperty zwrotne dostarczone do obwodowej komisji wyborczej po zako\u0144czeniu czasu g\u0142osowania s\u0105 niszczone bez otwierania\u201d. Tu zn\u00f3w rodzi si\u0119 kilka w\u0105tpliwo\u015bci i pyta\u0144. Zgodnie z ustaw\u0105 konsul przekazuje obwodowej komisji pakiety wyborcze \u201enie p\u00f3\u017aniej ni\u017c 3 dnia przed dniem wybor\u00f3w\u201d (liczy si\u0119 termin otrzymania pakiet\u00f3w wyborczych, a nie termin ich wys\u0142ania, czyli nie ma znaczenia data stempla pocztowego na kopercie). Zatem nale\u017cy domniemywa\u0107, \u017ce te pakiety wyborcze, kt\u00f3re konsul otrzyma na dwa dni lub na jeden dzie\u0144 przed dniem wybor\u00f3w, przetrzyma do dnia wybor\u00f3w i przeka\u017ce je komisji po zako\u0144czeniu czasu g\u0142osowania w celu ich zniszczenia jako tych, kt\u00f3re wp\u0142yn\u0119\u0142y po ustawowym terminie. A jak\u0105 mamy pewno\u015b\u0107, \u017ce nie przetrzyma na podobnych zasadach niekt\u00f3rych pakiet\u00f3w z wype\u0142nionymi kartami do g\u0142osowania, kt\u00f3re wp\u0142yn\u0105 we w\u0142a\u015bciwym terminie? Wiele szczeg\u00f3\u0142owych kwestii nie zosta\u0142o uregulowanych w Kodeksie wyborczym i tylko nale\u017cy mie\u0107 nadziej\u0119, \u017ce znajd\u0105 si\u0119 w uchwale Pa\u0144stwowej Komisji Wyborczej okre\u015blaj\u0105cej warunki techniczne g\u0142osowania korespondencyjnego. Inna w\u0105tpliwo\u015b\u0107 dotyczy mo\u017cliwo\u015bci \u201ehandlowania\u201d pakietami wyborczymi, podobnie jak maj\u0105 miejsce w kraju przypadki \u201ehandlowania\u201d kartami do g\u0142osowania bezprawnie wynoszonymi z punkt\u00f3w wyborczych.<\/p>\r\n
G\u0142osowanie korespondencyjne ma u\u0142atwi\u0107 g\u0142osowanie tym, kt\u00f3rzy daleko mieszkaj\u0105 od punktu wyborczego, a chc\u0105 wzi\u0105\u0107 udzia\u0142 w wyborach. Jednak nie ma gwarancji, \u017ce g\u0142osy oddane w tym trybie trafi\u0105 we w\u0142a\u015bciwym czasie do konsula i nie zostan\u0105 zmielone jako dostarczone po terminie. Dlatego zach\u0119cam naszych rodak\u00f3w, aby mimo wprowadzenia tego pozornego u\u0142atwienia osobi\u015bcie fatygowali si\u0119 do urn wyborczych, nawet je\u015bli trzeba b\u0119dzie w tym celu przejecha\u0107 wiele kilometr\u00f3w. Ale je\u015bli wyborca b\u0119dzie mia\u0142 pewno\u015b\u0107, \u017ce z r\u00f3\u017cnych przyczyn nie ma szansy w dniu wybor\u00f3w g\u0142osowa\u0107 osobi\u015bcie, wtedy niech korzysta z prawa do g\u0142osowania korespondencyjnego. Lepszy g\u0142os niepewny ni\u017c nieoddany.<\/p>\r\n
Nale\u017cy tak\u017ce pami\u0119ta\u0107, \u017ce zmieni\u0142y si\u0119 zasady g\u0142osowania Polonii w wyborach do Senatu. W wyborach do Sejmu wyborcy g\u0142osuj\u0105cy za granic\u0105, przypisani do \u015ar\u00f3dmie\u015bcia, jak poprzednio oddaj\u0105 g\u0142osy na kandydat\u00f3w znajduj\u0105cych si\u0119 na listach warszawskich, obejmuj\u0105cych ca\u0142\u0105 gmin\u0119 – m.st. Warszawa. Jednak w wyborach do Senatu Warszaw\u0119 podzielono na cztery jednomandatowe okr\u0119gi wyborcze i wyborcy g\u0142osuj\u0105cy za granic\u0105 oddadz\u0105 swoje g\u0142osy na kandydat\u00f3w do Senatu wystawionych tylko w okr\u0119gu obejmuj\u0105cym dzielnice: \u015ar\u00f3dmie\u015bcie, \u0179oliborz, Bielany i Bia\u0142o\u0142\u0119ka. Zatem, paradoksalnie, wprowadzenie wi\u0119kszo\u015bciowych wybor\u00f3w do Senatu (jednomandatowych okr\u0119g\u00f3w wyborczych), 4-krotnie zwi\u0119kszy\u0142o si\u0142\u0119 g\u0142osu wyborc\u00f3w g\u0142osuj\u0105cych za granic\u0105 na senatora, gdy\u017c g\u0142osy te sumuje si\u0119 z g\u0142osami wyborc\u00f3w tylko tych czterech dzielnic Warszawy. Przy czym nale\u017cy pami\u0119ta\u0107, \u017ce oddaje si\u0119 g\u0142os tylko na jednego kandydata do Senatu i tylko na jednego kandydata do Sejmu.<\/p>\r\n
Artur G\u00f3rski
Pose\u0142 na Sejm RP<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Trybuna\u0142 Konstytucyjny uzna\u0142, \u017ce g\u0142osowanie korespondencyjne, jakie nowy Kodeks wyborczy wprowadzi\u0142 dla Polak\u00f3w przebywaj\u0105cych poza granicami Polski, jest zgodne z ustaw\u0105 zasadnicz\u0105. \u201eG\u0142osowanie korespondencyjne w wyborach dla Polak\u00f3w za granic\u0105 realizuje zasad\u0119 powszechno\u015bci wybor\u00f3w i jest zgodne z zasad\u0105 tajno\u015bci wybor\u00f3w\u201d – orzek\u0142 w Trybuna\u0142. Zatem w najbli\u017cszych wyborach parlamentarnych po raz pierwszy rozrzucona po […]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_wp_rev_ctl_limit":""},"categories":[129],"tags":[147,98],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/41245"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=41245"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/41245\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=41245"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=41245"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=41245"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}