{"id":27289,"date":"2010-10-12T13:47:43","date_gmt":"2010-10-12T18:47:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bibula.com\/?p=27289"},"modified":"2010-10-12T13:47:43","modified_gmt":"2010-10-12T18:47:43","slug":"nieustepliwy-boj-o-samorzad-jerzy-przystawa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bibula.com\/?p=27289","title":{"rendered":"Nieust\u0119pliwy b\u00f3j o samorz\u0105d – Jerzy Przystawa<\/em>"},"content":{"rendered":"

Premier og\u0142osi\u0142 ostateczny termin wybor\u00f3w samorz\u0105dowych, partie zwieraj\u0105 szeregi i przyst\u0119puj\u0105 do boju. Na wszelki wypadek wszystkie ju\u017c og\u0142osi\u0142y swoje zwyci\u0119stwo, proporcjonalnie rzecz jasna do si\u0142y, jak\u0105 reprezentuj\u0105, ale ze zwyczajow\u0105 nadwy\u017ck\u0105.\u00a0Najwi\u0119ksze zwyci\u0119stwo odniesie, oczywi\u015bcie, Platforma Obywatelska, tu\u017c za ni\u0105 PiS, za PiSem SLD i na ko\u0144cu chudziutkie PSL. Pozosta\u0142e partie si\u0119 w mediach nie licz\u0105, wi\u0119c nawet swoich zwyci\u0119stw og\u0142osi\u0107 nie mog\u0142y. Wybory samorz\u0105dowe maj\u0105 by\u0107 pr\u00f3b\u0105 generaln\u0105 przed przysz\u0142orocznymi wyborami parlamentarnymi, wi\u0119c partie robi\u0105 wszystko, \u017ceby ta pr\u00f3ba wypad\u0142a jak najlepiej.<\/strong><\/p>\r\n\r\n

Z wyborami samorz\u0105dowymi jest pewien k\u0142opot, o kt\u00f3rym si\u0119 g\u0142o\u015bno nie m\u00f3wi: wybory w\u00f3jt\u00f3w, burmistrz\u00f3w i prezydent\u00f3w miast (\u201emer\u00f3w\u201d) W dwu poprzednich edycjach tych wybor\u00f3w wszystkie partie polityczne ponios\u0142y kompromituj\u0105c\u0105 kl\u0119sk\u0119: w wyborach roku 2002 zaledwie 25% mandat\u00f3w trafi\u0142o w partyjne \u0142apy, a w roku 2006, to ju\u017c by\u0142a prawdziwa katastrofa: tylko nie ca\u0142e 18% \u201emer\u00f3w\u201d obj\u0119\u0142o swoje urz\u0119dy pod partyjnym szyldem! W triumfalnie pokazywanych wyborczych statystykach o tej przykro\u015bci si\u0119 nie m\u00f3wi i tabelek nie pokazuje: mo\u017ce do g\u0142upiego posp\u00f3lstwa nie dotrze \u015bwiadomo\u015b\u0107, \u017ce wybory w jednomandatowych okr\u0119gach wyborczych to zupe\u0142nie inne wybory i prowadz\u0105 do innych wynik\u00f3w? Mo\u017ce medialnym ha\u0142asem o partyjnych sukcesach da si\u0119 jako\u015b spraw\u0119 wyciszy\u0107 i usun\u0105\u0107 z pola widzenia? A mo\u017ce da si\u0119 jako\u015b cichcem wprowadzi\u0107 zapis ustawowy, \u017ce mandatu w\u00f3jta, burmistrza czy prezydenta miasta nie mo\u017cna sprawowa\u0107 d\u0142u\u017cej ni\u017c dwie kadencje? To by na jaki\u015b czas rozwi\u0105za\u0142o spraw\u0119: jest ca\u0142a masa tych bezpartyjnych \u201emer\u00f3w\u201d, kt\u00f3rzy swoje funkcje pe\u0142ni\u0105 ju\u017c drug\u0105, a czasem nawet trzeci\u0105 i czwart\u0105 kadencj\u0119. Taka regulacja znakomicie oczy\u015bci\u0142aby pole i otworzy\u0142a przed partiami politycznymi \u015bwietlane perspektywy niebywa\u0142ych sukces\u00f3w!<\/p>\r\n\r\n

W walk\u0119 o samorz\u0105d w\u0142\u0105czy\u0142 si\u0119 aktywnie Prezydent Pa\u0144stwa i zwo\u0142a\u0142 nawet do Pa\u0142acu\u00a0konferencj\u0119, kt\u00f3ra ma si\u0119 zaj\u0105\u0107 sprawami samorz\u0105du. Prezydent jest wielkim zwolennikiem jednomandatowych okr\u0119g\u00f3w wyborczych, podobnie jak Premier i ca\u0142a Platforma. Niestety, chcia\u0142aby dusza do raju, a wi\u0119c chcia\u0142oby si\u0119 mie\u0107 JOW w wyborach do Sejmu, ale to, niestety, nie jest jeszcze mo\u017cliwe: przeszkadza nie tylko oficjalna opozycja, ale nawet i oficjalny sojusznik PSL. \u00a0Dlatego Pan Prezydent, jako polityczny pragmatyk i realista, pragnie wprowadzi\u0107 JOW w wyborach do rad gminnych i innych. To b\u0119dzie taki poligon do\u015bwiadczalny: jak wszystko si\u0119 uda i wyjdzie jak najlepiej, to wtedy b\u0119dzie mo\u017cna pomy\u015ble\u0107, jak pokona\u0107 przeszkody na drodze JOW w wyborach do Sejmu.<\/p>\r\n\r\n

Jakie\u015b pi\u0119\u0107 lat temu mia\u0142em okazj\u0119 wyg\u0142osi\u0107 referat na temat JOW w wyborach samorz\u0105dowych,<\/a> na konferencji zorganizowanej przez Mazowiecki Oddzia\u0142 PO, w siedzibie partii przy ul. Nowy \u015awiat. Przewodniczy\u0142 obradom p. Bronis\u0142aw Komorowski, jako szef regionalnej struktury. Postawi\u0142em tam wtedy pytanie: a dlaczego to Sejm zajmuje si\u0119 wyborami do samorz\u0105d\u00f3w i uchwala im ordynacje wyborcze? Czy ta sprawa nie powinna pozostawa\u0107 w gestii samych spo\u0142eczno\u015bci samorz\u0105dowych? Jakie\u017c to nadzwyczajne kompetencje posiada Sejm, \u017ceby regulowa\u0107 tryb wybierania radnych gmin i ich burmistrz\u00f3w? Czy gminy same nie poradzi\u0142yby sobie z tym problemem lepiej? Dlaczego nie mog\u0105 sobie wybiera\u0107 swoich zarz\u0105dc\u00f3w i legislatur\u0119 tak, jak im si\u0119 podoba? Tak, jak to si\u0119 dzieje w krajach, w kt\u00f3rych samorz\u0105dy terytorialne powsta\u0142y samorzutnie i spontanicznie, w czasach gdy tworzy\u0142y si\u0119 ich pa\u0144stwowe struktury i konstytucje?\u00a0Czy w USA spraw\u0119 ustroju samorz\u0105dowego miast, gmin i stan\u00f3w rozstrzyga Kongres Stan\u00f3w Zjednoczonych? Czy w Zjednoczonym Kr\u00f3lestwie Wielkiej Brytanii i Irlandii P\u00f3\u0142nocnej Parlament rozstrzyga spraw\u0119 wybor\u00f3w burmistrza Londynu, Nottingham czy Edynburga? Albo decyduje o liczbie radnych i sposobie ich wy\u0142aniania?<\/p>\r\n\r\n

Popatrzmy na tabelk\u0119, w kt\u00f3rej umie\u015bci\u0142em g\u0142\u00f3wne miasta USA, liczb\u0119 ich mieszka\u0144c\u00f3w i liczb\u0119 radnych.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n
\r\n
Pozycja<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
Miasto<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
Mieszka\u0144c\u00f3w<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
radnych<\/div>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n
\r\n
1<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
Nowy Jork<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
8,4 mln<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
51<\/div>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n
\r\n
2<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
Los Angeles<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
3,8<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
15<\/div>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n
\r\n
3<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
Chicago<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
2,9<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
50<\/div>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n
\r\n
4<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
Houston<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
2,4<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
14<\/div>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n
\r\n
5<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
Phoenix<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
1,6<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
8<\/div>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n
\r\n
6<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
Filadelfia<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
1,5<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
10<\/div>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n
\r\n
7<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
San Antonio<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
1,4<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
10<\/div>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n
\r\n
8<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
San Diego<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
1,3<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
8<\/div>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n
\r\n
9<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
Dallas<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
1,3<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
14<\/div>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n
\r\n
24<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
Denver<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
0,6<\/div>\r\n<\/td>\r\n
\r\n
13<\/div>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<\/tbody>\r\n<\/table>\r\n\r\n

Pomijaj\u0105c fakt, \u017ce Amerykanie, generalnie, daj\u0105 sobie rad\u0119 ze znacznie mniejsz\u0105 liczb\u0105 radnych, to widzimy jasno, \u017ce nie ma tu \u017cadnej og\u00f3lnej regu\u0142y, \u017cadnego przepisu reguluj\u0105cego ilu ma by\u0107 radnych, czy jak maj\u0105 by\u0107 wybierani. Ka\u017cde miasto decyduje samo jak wybiera\u0107, ilu wybiera\u0107, na jak d\u0142ugo, ile ma im p\u0142aci\u0107 itd. Prawie wsz\u0119dzie radnych wybiera si\u0119 w jednomandatowych okr\u0119gach wyborczych, bo socjalistyczne pomys\u0142y \u201edont\u00f3w\u201d czy \u201esantlag\u00f3w\u201d jeszcze, poza uniwersytetami, nie rozpowszechni\u0142y si\u0119 w Ameryce. Np. Denver w stanie Colorado, jest podzielone na 11 okr\u0119g\u00f3w wyborczych, z kt\u00f3rych wybiera si\u0119 11 radnych, ale dodatkowo wybiera si\u0119 jeszcze 2 radnych z obszaru ca\u0142ego miasta! W jednych miastach burmistrzowie otrzymuj\u0105 wysokie uposa\u017cenia, ale np. w San Antonio burmistrz otrzymuje jedynie 4000 USD na ca\u0142y rok, a cz\u0142onkom rady miejskiej przys\u0142uguje jedynie 20 dolar\u00f3w za ka\u017cde posiedzenie! Na og\u00f3\u0142 gminy nie wprowadzaj\u0105 u siebie przepis\u00f3w o kadencyjno\u015bci burmistrz\u00f3w czy radnych, ale na przyk\u0142ad w Filadelfii takie funkcje samorz\u0105dowe mo\u017cna sprawowa\u0107 tylko przez dwie kadencje. Czy to dobrze, czy \u017ale, o tym nie decyduje Kongres ani \u017cadne inne cia\u0142o centralne, lecz spo\u0142eczno\u015b\u0107 samorz\u0105dowa.<\/p>\r\n\r\n

To samo przyda\u0142oby si\u0119 nam i w Polsce. Panowie! Najukocha\u0144si Nasi Liderzy! Zostawcie samorz\u0105dy samorz\u0105dom! Je\u015bli reforma samorz\u0105dowa to jedyna z wielkich reform, o kt\u00f3rych zgodnie m\u00f3wicie, \u017ce jest stosunkowo udana, to dzi\u0119ki temu, \u017ce jest do\u015b\u0107 szeroka liczba spraw, o kt\u00f3rych decyzje nie zapadaj\u0105 ani w Sejmie, ani na posiedzeniach waszych biur politycznych, ani nawet w Warszawie! Dajcie \u017cy\u0107 gminom i ich w\u0142asnym strukturom!<\/p>\r\n\r\n

Jerzy Przystawa<\/em><\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Premier og\u0142osi\u0142 ostateczny termin wybor\u00f3w samorz\u0105dowych, partie zwieraj\u0105 szeregi i przyst\u0119puj\u0105 do boju. Na wszelki wypadek wszystkie ju\u017c og\u0142osi\u0142y swoje zwyci\u0119stwo, proporcjonalnie rzecz jasna do si\u0142y, jak\u0105 reprezentuj\u0105, ale ze zwyczajow\u0105 nadwy\u017ck\u0105.\u00a0Najwi\u0119ksze zwyci\u0119stwo odniesie, oczywi\u015bcie, Platforma Obywatelska, tu\u017c za ni\u0105 PiS, za PiSem SLD i na ko\u0144cu chudziutkie PSL. Pozosta\u0142e partie si\u0119 w mediach nie […]","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_wp_rev_ctl_limit":""},"categories":[9],"tags":[147,98],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27289"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=27289"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27289\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=27289"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=27289"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=27289"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}