{"id":23837,"date":"2010-07-06T21:17:14","date_gmt":"2010-07-07T02:17:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bibula.com\/?p=23837"},"modified":"2010-07-06T21:17:14","modified_gmt":"2010-07-07T02:17:14","slug":"komorowskiego-festiwal-dobrych-checi-gen-dyw-rez-dr-roman-polko","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bibula.com\/?p=23837","title":{"rendered":"Komorowskiego festiwal dobrych ch\u0119ci – Gen. dyw. rez. dr Roman Polko<\/em>"},"content":{"rendered":"

Modernizacja techniczna wojska, profesjonalizacja armii, zmiana filozofii dowodzenia – to niekt\u00f3re z deklaracji sk\u0142adanych przez Bronis\u0142awa Komorowskiego. Czy po wygranych wyborach ma on realn\u0105 szans\u0119, by je zrealizowa\u0107? Czy wychodz\u0105c z Afganistanu, wzmocnimy nasz\u0105 obecno\u015b\u0107 w europejskim systemie obrony, chocia\u017cby przez wi\u0119ksze zaanga\u017cowanie w Kosowie? W jakim stopniu b\u0119dziemy anga\u017cowa\u0107 nasze si\u0142y zbrojne do osi\u0105gania strategicznych cel\u00f3w polskiej polityki zagranicznej, w tym chocia\u017cby do przesuwania na wsch\u00f3d granic Paktu P\u00f3\u0142nocnoatlantyckiego? Odpowiedzi na te pytania w kampanii nie pad\u0142y, a bez w\u0105tpienia trzeba si\u0119 b\u0119dzie z nimi zmierzy\u0107 w trakcie tej prezydentury. <\/strong>
\r\n
\r\nCho\u0107 zwierzchnictwo nad Si\u0142ami Zbrojnymi jest zapisan\u0105 w Konstytucji prerogatyw\u0105 prezydenta RP, jego egzekucja w czasie pokoju w praktyce jest wynikiem tego, jak uk\u0142ada si\u0119 wsp\u00f3\u0142praca z ministrem obrony narodowej. Zgodnie z prawem prezydent nominuje na stopnie generalskie, wyznacza szefa Sztabu Generalnego i dow\u00f3dc\u00f3w rodzaj\u00f3w wojsk, decyduje o wys\u0142aniu Si\u0142 Zbrojnych RP poza granice kraju. Jednak opr\u00f3cz tych konkretnych kompetencji jest jeszcze ca\u0142y zestaw dzia\u0142a\u0144 zwi\u0105zanych z wizj\u0105 rozwoju i zmian w armii czy szersz\u0105 polityk\u0105 kadrow\u0105, kt\u00f3rych dokonywanie przez prezydenta zale\u017cy bardziej od jego skuteczno\u015bci i stanowczo\u015bci, umiej\u0119tno\u015bci negocjacji oraz si\u0142y oddzia\u0142ywania na rz\u0105d ni\u017c od precyzyjnych zapis\u00f3w prawnych. S\u0105 to bowiem obszary, na kt\u00f3rych prezydent wyst\u0119puje z wnioskami do Rady Ministr\u00f3w, kt\u00f3ra mo\u017ce je uwzgl\u0119dni\u0107 b\u0105d\u017a odrzuci\u0107.
\r\n
\r\nZmiana filozofii dowodzenia w armii<\/strong>
\r\nBronis\u0142aw Komorowski deklarowa\u0142, \u017ce w wojsku niezb\u0119dna jest gruntowna zmiana filozofii dowodzenia powi\u0105zana z likwidacj\u0105 „udzielnych ksi\u0119stw” – dow\u00f3dztw rodzaj\u00f3w wojsk na rzecz czego\u015b na kszta\u0142t po\u0142\u0105czonego dow\u00f3dztwa si\u0142 zbrojnych, z nieuchronn\u0105 – w sytuacji zmniejszenia liczebno\u015bci armii – likwidacj\u0105 cz\u0119\u015bci garnizon\u00f3w, dow\u00f3dztw korpus\u00f3w tak, by jednostki, kt\u00f3re pozostan\u0105, by\u0142y w pe\u0142ni kompletne, zar\u00f3wno pod wzgl\u0119dem osobowym, jak i sprz\u0119towym, oraz dysponowa\u0142y zlokalizowan\u0105 w pobli\u017cu garnizonu infrastruktur\u0105. Jest to koncepcja z punktu widzenia wojska zbawienna, ale w moim przekonaniu, niemo\u017cliwa do realizacji przy obecnym kierownictwie resortu obrony. Ponadto nale\u017cy te\u017c liczy\u0107 si\u0119 z oporem, jaki postawi\u0105 dow\u00f3dztwa jednostek przeznaczonych do likwidacji. Oczywi\u015bcie nie bezpo\u015brednio, ale anga\u017cuj\u0105c w tym celu lokalnych decydent\u00f3w. Tych, kt\u00f3rym na co dzie\u0144 pomagaj\u0105: a to w u\u015bwietnieniu lokalnych uroczysto\u015bci, a to w rozwi\u0105zaniu problem\u00f3w natury logistycznej – si\u0142\u0105 \u017co\u0142nierskich r\u0105k i techniki, kt\u00f3r\u0105 dysponuj\u0105.
\r\n
\r\nUdzia\u0142 Polak\u00f3w w misjach ONZ<\/strong>
\r\nPytanie, czy pod rz\u0105dami Bronis\u0142awa Komorowskiego jest szansa na powr\u00f3t Polak\u00f3w do misji ONZ-owskich, zw\u0142aszcza tych bliskowschodnich, z kt\u00f3rych w spos\u00f3b lekkomy\u015blny zostali\u015bmy wyprowadzeni przez obecny rz\u0105d, a kt\u00f3re nie tylko podnosi\u0142y umiej\u0119tno\u015bci \u017co\u0142nierzy, lecz tak\u017ce budowa\u0142y pozytywny wizerunek Polski na \u015bwiecie. W dodatku udzia\u0142 w tych misjach jest refundowany przez ONZ. Rok temu Komorowski deklarowa\u0142, \u017ce taki powr\u00f3t by\u0142by wysoce po\u017c\u0105dany. Podobnie jest z deklarowan\u0105 przez Bronis\u0142awa Komorowskiego modernizacj\u0105 techniczn\u0105 wojska, w kt\u00f3rej rozbija si\u0119 o pieni\u0105dze przyznawane armii przez rz\u0105d, a nie przez prezydenta.
\r\n
\r\nWyj\u015bcie z Afganistanu i co dalej?<\/strong>
\r\nOczekiwa\u0107 nale\u017cy, \u017ce zgodnie z zapowiedziami, Bronis\u0142aw Komorowski rozpocznie prace nad wycofaniem naszego kontyngentu z Afganistanu, przy czym niepokoi brak deklaracji o planach wcze\u015bniejszej konsultacji z sojusznikami z NATO w tej sprawie. Wydaje si\u0119, \u017ce w tej sytuacji deklaracja o woli przeprowadzenia procesu wyj\u015bcia z Afganistanu w pe\u0142nym porozumieniu z tymi, z kt\u00f3rymi misj\u0119 zaczynali\u015bmy, by\u0142aby dobrze przyj\u0119ta w Brukseli i w stolicach kraj\u00f3w sojuszniczych. Czy, wychodz\u0105c z Afganistanu, wzmocnimy nasz\u0105 obecno\u015b\u0107 w europejskim systemie obrony, chocia\u017cby przez wi\u0119ksze zaanga\u017cowanie w Kosowie? W jakim stopniu b\u0119dziemy anga\u017cowa\u0107 nasze si\u0142y zbrojne do osi\u0105gania strategicznych cel\u00f3w polskiej polityki zagranicznej, w tym chocia\u017cby do przesuwania na wsch\u00f3d granic Paktu P\u00f3\u0142nocnoatlantyckiego? Odpowiedzi na te pytania w kampanii nie pad\u0142y, a bez w\u0105tpienia trzeba si\u0119 b\u0119dzie z nimi zmierzy\u0107 w trakcie tej prezydentury.
\r\n
\r\nEmerytury i finansowanie wojska<\/strong>
\r\nBronis\u0142aw Komorowski, opowiadaj\u0105c si\u0119 za konieczno\u015bci\u0105 profesjonalizacji armii, kt\u00f3ra do tej pory zosta\u0142a jedynie uzawodowiona, deklaruje, \u017ce b\u0119dzie robi\u0142 wszystko, by nak\u0142ady na wojsko kszta\u0142towa\u0142y si\u0119 przynajmniej na poziomie 1,95 proc. PKB. Wszak to za jego kadencji na stanowisku ministra obrony narodowej przyj\u0119to ustaw\u0119 „gwarantuj\u0105c\u0105” ten wska\u017anik. Tyle \u017ce to „wszystko” sprowadza\u0107 si\u0119 mo\u017ce jedynie do wywierania wp\u0142ywu na rz\u0105d przygotowuj\u0105cy bud\u017cet. A ten w planach finansowych na 2009 i 2010 rok realizowa\u0142 wska\u017anik na wojsko na poziomie odbiegaj\u0105cym od zapis\u00f3w ustawy. Bronis\u0142aw Komorowski za\u015b jako marsza\u0142ek Sejmu do tej pory o wykonanie wska\u017anika przez rz\u0105d – z\u0142o\u017cony z przedstawicieli jego partii – si\u0119 nie upomina\u0142. Pytanie, czy jako prezydent b\u0119dzie kontynuowa\u0142 t\u0119 niekorzystn\u0105 dla armii postaw\u0119.
\r\nPodobnie jest z deklaracj\u0105 o utrzymaniu w wojsku i innych s\u0142u\u017cbach mundurowych aktualnego systemu emerytalnego, a wi\u0119c z niezwykle wa\u017cnymi dla wojskowych kwestiami socjalnymi. Kluczowa jest tu wiarygodno\u015b\u0107 sk\u0142adanych \u017co\u0142nierzom obietnic, zw\u0142aszcza w perspektywie ich wielokrotnego \u0142amania przez decydent\u00f3w politycznych w przesz\u0142o\u015bci. Brak stabilno\u015bci i przejrzystych warunk\u00f3w s\u0142u\u017cby, ci\u0105g\u0142e grzebanie w reguluj\u0105cych j\u0105 ustawach i sekretne przygotowywanie nowych zapis\u00f3w nie pierwszy raz poskutkowa\u0142o sk\u0142adanymi lawinowo wnioskami o zwolnienie ze s\u0142u\u017cby. Zapowied\u017a rz\u0105du, i\u017c reformy nie b\u0119dzie, mimo \u017ce by\u0142a ona przygotowywana, oznacza tylko odsuni\u0119cie w czasie pytania o nowe, mniej korzystne zasady s\u0142u\u017cby. Zapewne nie dalej ni\u017c do przysz\u0142orocznych wybor\u00f3w parlamentarnych. Czy Komorowski deklaruj\u0105cy, \u017ce tych zmian nie b\u0119dzie, skutecznie si\u0119 im przeciwstawi?
\r\n
\r\nPatronat nad szkolnictwem wojskowym<\/strong>
\r\nKomorowski postuluje r\u00f3wnie\u017c reform\u0119 wojskowego szkolnictwa, kt\u00f3re w artykule opublikowanym przed rokiem w „Rzeczpospolitej” nazywa najbardziej zap\u00f3\u017anion\u0105 cz\u0119\u015bci\u0105 si\u0142 zbrojnych, oraz wzmocnienie wywiadu i kontrwywiadu wojskowego. Tyle \u017ce i tu nie ma bezpo\u015bredniego wp\u0142ywu na dob\u00f3r kadry i program\u00f3w nauczania. Mo\u017ce za to wzmocni\u0107 pozycj\u0119 najwy\u017cszej uczelni wojskowej, czyli Akademii Obrony Narodowej, obejmuj\u0105c chocia\u017cby swoim patronatem student\u00f3w studi\u00f3w obronno\u015bci pa\u0144stwa przygotowywanych do pe\u0142nienia funkcji ministerialnych i generalskich. Wzi\u0105wszy pod uwag\u0119, \u017ce szefem prezydenckiego Biura Bezpiecze\u0144stwa Narodowego jest obecnie profesor tej akademii, gen. Stanis\u0142aw Koziej, jest na to du\u017ca szansa.
\r\n
\r\n
\r\n\"\"
\r\n
\r\nReasumuj\u0105c, niezale\u017cnie od tego, kto po niedzielnych wyborach zasiad\u0142by w Pa\u0142acu Prezydenckim, zak\u0142adaj\u0105c jego ch\u0119\u0107 do realizacji deklarowanych plan\u00f3w, trzeba r\u00f3wnie\u017c zak\u0142ada\u0107 silny konflikt z rz\u0105dem, a zw\u0142aszcza z ministrem obrony, kt\u00f3ry godzi\u0142 si\u0119 do tej pory na wszelkie proponowane przez resort finans\u00f3w ci\u0119cia w wojskowym bud\u017cecie, co ma bezpo\u015brednie prze\u0142o\u017cenie zar\u00f3wno na rozw\u00f3j i unowocze\u015bnianie polskiego wojska, jak i na osobiste socjalne bezpiecze\u0144stwo \u017co\u0142nierzy. W takiej sytuacji trudno r\u00f3wnie\u017c oczekiwa\u0107 likwidacji jednostek i dow\u00f3dztw, kt\u00f3re wywo\u0142aj\u0105 z pewno\u015bci\u0105 protesty lokalnych spo\u0142eczno\u015bci. W tych okoliczno\u015bciach zwykle sporne kwestie, takie jak nominacje generalskie czy wyznaczenia na stanowiska dow\u00f3dcze, kt\u00f3rych udziela prezydent (ale na wniosek ministra obrony, a zatem musz\u0105 by\u0107 one wcze\u015bniej uzgodnione), mog\u0105 si\u0119 okaza\u0107 jednym z \u0142atwiejszych zada\u0144 nowego prezydenta.<\/p>\r\n\r\n

Gen. dyw. rez. dr Roman Polko<\/strong><\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Modernizacja techniczna wojska, profesjonalizacja armii, zmiana filozofii dowodzenia – to niekt\u00f3re z deklaracji sk\u0142adanych przez Bronis\u0142awa Komorowskiego. Czy po wygranych wyborach ma on realn\u0105 szans\u0119, by je zrealizowa\u0107? Czy wychodz\u0105c z Afganistanu, wzmocnimy nasz\u0105 obecno\u015b\u0107 w europejskim systemie obrony, chocia\u017cby przez wi\u0119ksze zaanga\u017cowanie w Kosowie? W jakim stopniu b\u0119dziemy anga\u017cowa\u0107 nasze si\u0142y zbrojne do osi\u0105gania […]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_wp_rev_ctl_limit":""},"categories":[9],"tags":[84,98,144],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/23837"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=23837"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/23837\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=23837"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=23837"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=23837"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}