{"id":17564,"date":"2010-01-22T11:31:42","date_gmt":"2010-01-22T16:31:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bibula.com\/?p=17564"},"modified":"2010-01-22T12:12:21","modified_gmt":"2010-01-22T17:12:21","slug":"galileo-ispire-i-nowy-wspanialy-swiat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bibula.com\/?p=17564","title":{"rendered":"Galileo<\/em>, Inspire<\/em> i Nowy Wspania\u0142y \u015awiat"},"content":{"rendered":"

Prace Sejmowej Komisji do spraw Unii Europejskiej tocz\u0105 si\u0119 w cieniu gor\u0105cych wydarze\u0144 i nie przyci\u0105gaj\u0105 nadmiernej uwagi opinii publicznej. Czasami jednak dotycz\u0105 kwestii, wobec kt\u00f3rych blednie znaczenie nawet najbardziej nag\u0142o\u015bnionych spor\u00f3w politycznych.<\/p>\r\n\r\n

Komisja do spraw Unii Europejskiej ma kontrolowa\u0107 wsp\u00f3lnotowe prace Rz\u0105du polskiego, ale myli\u0142by si\u0119, kto by s\u0105dzi\u0142, \u017ce odgrywa ona donios\u0142\u0105 rol\u0119. Wprawdzie jest \u201eorganem w\u0142a\u015bciwym\u201d Sejmu do wsp\u00f3\u0142pracy z Rz\u0105dem w sprawach Unii, ale zakres jej mo\u017cliwo\u015bci jest nader ograniczony.<\/p>\r\n\r\n

Rz\u0105d ma obowi\u0105zek przedstawia\u0107 jej informacje o swoim udziale w pracach Unii, ale nie jest obowi\u0105zany dostosowa\u0107 swego dzia\u0142ania do komisyjnych opinii, podobnie zreszt\u0105 jak nie jest prawnie zobowi\u0105zany do wdra\u017cania wezwa\u0144 Sejmu. Informacj\u0119 Rz\u0105du mo\u017cna wprawdzie odrzuci\u0107, ale ma to raptem znaczenie demonstracji. Rz\u0105d ma obowi\u0105zek przekaza\u0107 Komisji projekty decyzji i akt\u00f3w prawnych Unii, a Komisja ma trzy tygodnie na ustosunkowanie si\u0119 do tych projekt\u00f3w i stanowiska Rz\u0105du. Nawet sprzeczne ze stanowiskiem Rz\u0105du opinie Komisji nie skutkuj\u0105 prawnym obowi\u0105zkiem zmiany tego stanowiska. Co wi\u0119cej, Rz\u0105d, uznaj\u0105c pilno\u015b\u0107 podj\u0119cia niekt\u00f3rych decyzji, mo\u017ce podj\u0105\u0107 je bez wcze\u015bniejszego uzyskiwania opinii Komisji, a p\u00f3\u017aniej musi tylko wyt\u0142umaczy\u0107, dlaczego tak uczyni\u0142. Komisja mo\u017ce informacj\u0119 w tej sprawie przyj\u0105\u0107 lub odrzuci\u0107, ze skutkiem jak wcze\u015bniej. Przewodnicz\u0105cy Komisji (z lewicowej wi\u0119kszo\u015bci) pisuje do Rz\u0105du (wybranego przez lewicow\u0105 wi\u0119kszo\u015b\u0107), o tym, \u017ce Komisja jest wa\u017cna i nie wolno jej lekcewa\u017cy\u0107, Rz\u0105d wyja\u015bnia, \u017ce nie mia\u0142 takich niecnych intencji, a \u017cycie p\u0142ynie swoim torem.<\/p>\r\n\r\n

Przy tym wszystkim Komisja jest bardzo pracowita. Sp\u0142ywaj\u0105 bowiem na Polsk\u0119 potoki unijnych decyzji i projekt\u00f3w i jest do czego si\u0119 odnosi\u0107. Najwi\u0119cej pracy w tych miesi\u0105cach wi\u0105\u017ce si\u0119 z przyst\u0105pieniem przez Polsk\u0119 do r\u00f3\u017cnych um\u00f3w mi\u0119dzynarodowych, kt\u00f3rych stron\u0105 jest Unia i jej cz\u0142onkowie, a kt\u00f3rych stron\u0105 nie by\u0142a dotychczas Polska. Komisja debatuje wi\u0119c nad sk\u0105din\u0105d donios\u0142ymi gospodarczo zagadnieniami, jak kontyngenty na banany z Meksyku, import drutu o przekroju poni\u017cej jednego milimetra z Mo\u0142dowy, pale drewniane obrobione (i nie obrobione) jeszcze sk\u0105din\u0105d, czy pomoc\u0105 Unii dla kraj\u00f3w trzeciego \u015bwiata. Kto by jednak ca\u0142kowicie lekcewa\u017cy\u0142 Komisj\u0119, te\u017c by\u0142by w b\u0142\u0119dzie. Jest ona bowiem ciekawym punktem obserwacyjnym, dzi\u0119ki kt\u00f3remu mo\u017cna czasem wy\u0142owi\u0107 naprawd\u0119 wa\u017cne informacje.<\/p>\r\n\r\n

GALILEO<\/strong> to system nawigacji satelitarnej, analogiczny do ameryka\u0144skiego GPS. Komisja Europejska za\u0142o\u017cy\u0142a spos\u00f3b jego wykorzystania w dw\u00f3ch komunikatach ze stycznia 1998 i lutego 1999 roku. Przyj\u0119to, \u017ce system ten, o zasi\u0119gu \u015bwiatowym, b\u0119dzie niezale\u017cny od ameryka\u0144skiego GPS, ale zdolny b\u0119dzie do wsp\u00f3\u0142dzia\u0142ania z nim. Znamienne jest, \u017ce te kluczowe dla przysz\u0142o\u015bci Unii dokumenty mia\u0142y form\u0119 \u201ekomunikat\u00f3w\u201d, czyli dokument\u00f3w, kt\u00f3re nie wymagaj\u0105 zatwierdze\u0144 ze strony pa\u0144stw cz\u0142onkowskich Unii. Na przestrzeni kolejnych pi\u0119ciu lat tezy tych dokument\u00f3w sta\u0142y si\u0119 oficjalnym stanowiskiem wszystkich pa\u0144stw cz\u0142onkowskich i podstaw\u0105 porozumienia z USA.<\/p>\r\n\r\n

Nawigacja satelitarna umo\u017cliwia niewsp\u00f3\u0142miernie sprawniejsze ni\u017c kiedy\u015b kierowanie ruchem lotniczym, ale tak\u017ce morskim, drogowym, czy cho\u0107by ruchami wojsk. Nawigacja satelitarna, skojarzona z elektroniczn\u0105 identyfikacj\u0105 poruszaj\u0105cych si\u0119 obiekt\u00f3w, umo\u017cliwia w ka\u017cdym czasie precyzyjne wyznaczenie po\u0142o\u017cenia obiektu. Wykorzysta\u0107 mo\u017cna j\u0105 w celu oznaczenia samochod\u00f3w nara\u017conych na kradzie\u017c i ps\u00f3w nara\u017conych na zagubienie, z\u0142ych kryminalist\u00f3w pozostaj\u0105cych pod nadzorem policji oraz dobrych dzieci bawi\u0105cych si\u0119 z rodzicami w chowanego w dzikich lasach. Nawigacja satelitarna, skojarzona z systemami elektronicznych informacji o osobach, instytucjach, rynkach, otwiera zupe\u0142nie nowe perspektywy komunikacji, docierania do informacji, podejmowania decyzji, zarz\u0105dzania. Tak\u017ce kierowania spo\u0142ecze\u0144stwami. Szeregi obywateli oznaczonych elektronicznymi chipami sprawniej mog\u0142yby zawiera\u0107 transakcje handlowe, skuteczniej p\u0142aci\u0107 podatki i mniej skutecznie uchyla\u0107 si\u0119 od przestrzegania wprowadzanych przez rz\u0105dy przepis\u00f3w. Nieufnych mo\u017cna by przekonywa\u0107 argumentem, \u017ce powszechne chipowanie zabezpieczy \u015bwiat przed terrorystami, a \u017ce dokona si\u0119 to za cen\u0119 traktowania ka\u017cdego jako podejrzanego o terroryzm, nie musi ju\u017c by\u0107 a\u017c tak bardzo nag\u0142o\u015bnione.<\/p>\r\n\r\n

Nawigacja satelitarna wprowadzona w \u017cycie, stopniowo uzale\u017cnia spo\u0142ecze\u0144stwa w mniej wi\u0119cej podobny spos\u00f3b, w jaki \u017cycie organizm\u00f3w \u017cywych uzale\u017cnione jest od dost\u0119pu powietrza. Brak powietrza powoduje obumarcie organizmu – przerwanie nawigacji satelitarnej w spo\u0142ecze\u0144stwie, w kt\u00f3rym staje si\u0119 ona istotn\u0105 struktur\u0105 komunikacyjn\u0105, oznacza obumarcie (przynajmniej na pewien czas) wa\u017cnych funkcji spo\u0142ecznych, gospodarczych, system\u00f3w bezpiecze\u0144stwa i bolesne straty, z mo\u017cliwo\u015bci\u0105 \u015bmierci wielu os\u00f3b w\u0142\u0105cznie. Nie jest zatem oboj\u0119tne dla \u017cycia spo\u0142ecznego kto, w jakim celu i w jaki spos\u00f3b zarz\u0105dza takim systemem komunikacji zbiorowej.<\/p>\r\n\r\n

Ta w\u0142a\u015bnie – by u\u017cy\u0107 s\u0142\u00f3w przedstawiciela Rz\u0105du polskiego \u201ekwestia maj\u0105ca charakter techniczny\u201d – trafi\u0142a pod obrady Komisji do spraw Unii Europejskiej w dniu 9 lipca tego roku, w zwi\u0105zku z projektem zawarcia tymczasowego porozumienia pomi\u0119dzy Uni\u0105 a Stanami Zjednoczonymi Ameryki w sprawie u\u017cytkowania system\u00f3w nawigacji satelitarnej. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury, Wojciech Ha\u0142ka, poinformowa\u0142, \u017ce Rz\u0105d polski nie ma zastrze\u017ce\u0144 do przyjmowanych dokument\u00f3w, a fakt, \u017ce Komisja Europejska przekaza\u0142a polsk\u0105 wersj\u0119 j\u0119zykow\u0105 p\u00f3\u017ano i na niew\u0142a\u015bciwy adres, spowodowa\u0142 jedynie \u201etrudno\u015bci natury czysto lingwistycznej\u201d. Poniewa\u017c Komisja Europejska zaplanowa\u0142a podpisanie porozumienia z USA na szczycie w ko\u0144cu czerwca, Rz\u0105d polski dzia\u0142a\u0107 musia\u0142 pilnie i bez wcze\u015bniejszego zapytania Komisji do spraw Unii w polskim Sejmie.<\/p>\r\n\r\n

W toku dyskusji podniesiono kilka kwestii. Kto poza USA i Uni\u0105 dysponuje analogicznymi systemami? (Izrael, Rosja, Chiny) Czy wobec przyst\u0105pienia do porozumienia w sprawie GALILEO\/GPS Polska nie zamyka sobie drogi do budowania w\u0142asnych system\u00f3w w przysz\u0142o\u015bci? Jakie b\u0119d\u0105 praktyczne warunki dost\u0119pu do systemu nawigacji satelitarnej, na przyk\u0142ad dla przedsi\u0119biorc\u00f3w i czy kwestia ta by\u0142a z konsultowana z przedstawicielami przedsi\u0119biorc\u00f3w w Polsce? Kt\u00f3re firmy b\u0119d\u0105 tw\u00f3rcami i w\u0142a\u015bcicielami\/dysponentami systemu GALILEO? (wielkie, mi\u0119dzynarodowe korporacje, g\u0142\u00f3wnie lotnicze, zar\u00f3wno europejskie, jak ameryka\u0144skie) Pad\u0142o te\u017c pytanie czy umawiaj\u0105ce si\u0119 strony, w tym przedstawiciele Rz\u0105du polskiego, w trakcie przygotowa\u0144 do porozumienia, rozwa\u017ca\u0142y zagadnienie gwarancji praw cz\u0142owieka oraz praw narod\u00f3w i ich pa\u0144stw, w warunkach ustanowienia powszechnego systemu nawigacji satelitarnej. Przecie\u017c urz\u0105dzenia techniczne tego systemu r\u00f3wnie dobrze mog\u0105 okaza\u0107 si\u0119 broni\u0105 lub mog\u0105 pos\u0142u\u017cy\u0107 do ustanowienia ram elektronicznego obozu koncentracyjnego.<\/p>\r\n\r\n

Minister Ha\u0142ka odpowiedzia\u0142: \u201eNie chc\u0119 banalizowa\u0107 pytania. Ta kwestia jest podnoszona w zwi\u0105zku z rozwojem nowych technologii elektronicznych i informatycznych. Cz\u0119sto publicznie wyra\u017cana jest obawa czy tego typu systemy nie przekszta\u0142c\u0105 si\u0119 w samoistnie dzia\u0142aj\u0105ce systemy \u201eorwellowskie\u201d. By\u0107 mo\u017ce wcze\u015bniej kto\u015b zainteresowany wykorzysta je do takiej dzia\u0142alno\u015bci. Jest to jednak pewna cena rozwoju, kt\u00f3rej nie potrafimy unikn\u0105\u0107. Mog\u0119 jedynie zapewni\u0107, \u017ce nie w tym celu zosta\u0142y utworzone systemy GPS i GALILEO.\u201d Mniejszo\u015bciowa grupa pos\u0142\u00f3w podj\u0119\u0142a pr\u00f3b\u0119 odrzucenia informacji Rz\u0105du i przeprowadzenia opinii Komisji, \u017ce ratyfikacja tej umowy mi\u0119dzynarodowej powinna zosta\u0107 dokonana za zgod\u0105 Sejmu wyra\u017con\u0105 w ustawie, poniewa\u017c dotyczy ona okoliczno\u015bci realizowania praw cz\u0142owieka w Rzeczpospolitej Polskiej. Ratyfikacja za zgod\u0105 Sejmu, wyra\u017con\u0105 w ustawie, umo\u017cliwi\u0142aby te\u017c zg\u0142oszenie zastrze\u017ce\u0144 do umowy mi\u0119dzynarodowej, dotycz\u0105cych gwarancji praw cz\u0142owieka i narodu. Wnioskodawcy przegrali w g\u0142osowaniu.<\/p>\r\n\r\n

Struktura urz\u0105dze\u0144 elektronicznych rozstrzyga o mo\u017cliwo\u015bciach ich wykorzystania, ale niekoniecznie rozstrzyga o bezpo\u015brednim przeznaczeniu. Z problemem niekt\u00f3rych konkretnych cel\u00f3w, dla kt\u00f3rych wykorzystany ma by\u0107 europejski system zbierania danych, Komisja do spraw Unii Europejskiej zetkn\u0119\u0142a si\u0119 ponownie 9 wrze\u015bnia, przy okazji omawiania kolejnego unijnego przedsi\u0119wzi\u0119cia.<\/p>\r\n\r\n

INSPIRE<\/strong>– projekt Dyrektywy ustanawiaj\u0105cej struktur\u0119 informacji przestrzennej w Europie – przedstawi\u0142 Andrzej Bratkowski, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury. Informacje dotycz\u0105ce zagospodarowania przestrzennego w pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich Unii s\u0105 niejednolite, niesp\u00f3jne, niepotrzebnie wielokrotnie zbierane i dlatego nale\u017cy wprowadzi\u0107 standaryzacj\u0119 tych danych i zebra\u0107 je w jednym, europejskim systemie informacji przestrzennej. System taki: \u201ezapobiegnie…\u201d, \u201eujednolici…\u201d, \u201eusprawni…\u201d, \u201eu\u0142atwi…\u201d, s\u0142owem – b\u0119dzie \u015bliczny. System ten b\u0119dzie mo\u017cliwy do wprowadzenia dzi\u0119ki wsp\u00f3\u0142pracy z realizowanymi ju\u017c projektami GALILEO oraz GMES (globalny monitoring \u015brodowiska i bezpiecze\u0144stwa, dokonywany za po\u015brednictwem GALILEO, kt\u00f3rego formalnym celem jest monitorowanie zagro\u017ce\u0144 kataklizmami i katastrofami). Zakres rzeczywistych zainteresowa\u0144 tw\u00f3rc\u00f3w programu INSPIRE ujawniaj\u0105 dopiero projekty trzech Aneks\u00f3w do projektu Dyrektywy. Materie w nich dziwnie s\u0105 popl\u0105tane i cz\u0119\u015bciowo szeregowane wed\u0142ug projektowanego czasu ich wprowadzenia. Uporz\u0105dkujmy je dla cel\u00f3w tego opracowania.<\/p>\r\n\r\n

Zbiory danych maj\u0105 obejmowa\u0107 – po pierwsze – systemy odniesie\u0144 geograficznych, siatki geograficzne, jednostki administracyjne, sieci transportowe, hydrografi\u0119, obszary chronione, rze\u017ab\u0119 terenu, czy mapy odwzorowuj\u0105ce powierzchni\u0119 Ziemi z lotu ptaka. Tak\u017ce dane dotycz\u0105ce charakterystyki gleb, czy geologii, rozmieszczenia gatunk\u00f3w zwierz\u0105t i ro\u015blin. Tak\u017ce dane dotycz\u0105ce meteorologii i oceanografii. B\u0119dzie to zatem rodzaj niezwykle szczeg\u00f3\u0142owego, elektronicznego atlasu, komunikuj\u0105cego na bie\u017c\u0105co(!) zmiany zachodz\u0105ce w obserwowanej przez system GALILEO\/GMES przestrzeni. I gdzie te czasy, gdy najbardziej aktualne i szczeg\u00f3\u0142owe mapy bywa\u0142y przedmiotem naj\u015bci\u015blej chronionych tajemnic wojskowych?<\/p>\r\n\r\n

Po drugie, dane maj\u0105 dotyczy\u0107: s\u0142u\u017cb rz\u0105dowych i urz\u0105dze\u0144 ochrony \u015brodowiska, budynk\u00f3w, urz\u0105dze\u0144 produkcyjnych i przemys\u0142owych, urz\u0105dze\u0144 rolniczych i u\u017cytkowania terenu, rozmieszczenia ludno\u015bci, zagro\u017ce\u0144 \u017cycia i bezpiecze\u0144stwa. Tak\u017ce dane dotycz\u0105ce jednostek do zbierania danych statystycznych (a zatem: PESEL-e, REGON-y). Wszystko to s\u0105 dane maj\u0105ce bezpo\u015brednie i ogromne znaczenie dla zarz\u0105dzania, i to tak\u017ce sprawami publicznymi, oraz dla zachowania bezpiecze\u0144stwa obywateli i pa\u0144stwa. Dotychczas wszystkie pa\u0144stwa \u015bwiata pilnie strzeg\u0142y takich danych, dobrze rozumiej\u0105c, i\u017c dysponowanie nimi jest podstaw\u0105 realnej w\u0142adzy.<\/p>\r\n\r\n

Tymczasem projekt Dyrektywy zak\u0142ada, \u017ce poszczeg\u00f3lne kraje cz\u0142onkowskie nie b\u0119d\u0105 wed\u0142ug standardu unijnego gromadzi\u0107 wszystkich danych dotycz\u0105cych ich terytorium, lecz jedynie niekt\u00f3re z nich i nast\u0119pnie udost\u0119pnia\u0107 je we wsp\u00f3lnym unijnym systemie. W wybranym zakresie pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie mia\u0142yby zatem zbiera\u0107 dane – jedne na terytoriach drugich – dbaj\u0105c przy tym o ich jako\u015b\u0107. W ten spos\u00f3b ju\u017c nie tylko w zakresie dost\u0119pu do danych, ale nawet w zakresie samego zbierania informacji, poszczeg\u00f3lne pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie Unii nie b\u0119d\u0105 ju\u017c gospodarzami same u siebie. Oczami wyobra\u017ani mo\u017cemy ju\u017c zobaczy\u0107, na przyk\u0142ad, dzielnych polskich le\u015bnik\u00f3w zbieraj\u0105cych dane o rozmieszczeniu zwierzyny \u0142ownej na terytorium Niemiec i skrupulatnych niemieckich geodet\u00f3w, zbieraj\u0105cych dane o dzia\u0142kach geodezyjnych i katastralnych na terytorium Polski.<\/p>\r\n\r\n

Bowiem – po trzecie wreszcie – w systemie INSPIRE zbierane maj\u0105 by\u0107 dane dotycz\u0105ce tzw. identyfikator\u00f3w nieruchomo\u015bci, czyli dok\u0142adne adresy dzia\u0142ek geodezyjnych oraz dane dotycz\u0105ce dzia\u0142ek katastralnych, czyli nieruchomo\u015bci nale\u017c\u0105cych do okre\u015blonych w\u0142a\u015bcicieli, ze wskazaniem prawnego stanu w\u0142asno\u015bci. By zrozumie\u0107 sens tego rozwi\u0105zania nale\u017cy u\u015bwiadomi\u0107 sobie, i\u017c istnieje mo\u017cliwo\u015b\u0107 \u0142\u0105cznego korzystania z wielu zbior\u00f3w danych. Cho\u0107by przez banki. Na przyk\u0142ad, utworzone w systemie bankowym powszechne spisy d\u0142u\u017cnik\u00f3w, czy informacje gromadzone w instytucjach podatkowych czy ubezpieczeniowych, w zestawieniu z baz\u0105 danych systemu INSPIRE – mog\u0105 umo\u017cliwia\u0107 sytuacje, w kt\u00f3rych operatorzy tych system\u00f3w, dzia\u0142aj\u0105c w porozumieniu, b\u0119d\u0105 mogli zaprojektowa\u0107 przej\u0119cia we w\u0142adanie wybranych dzia\u0142ek, niezale\u017cnie od tego do kogo one dzi\u015b nale\u017c\u0105. Czy to teoretycznie mo\u017cliwe? – pyta pos\u0142anka. Tak. – odpowiada wybitny geodeta. Jak to si\u0119 ma do ustawy o ochronie danych osobowych? – pyta pose\u0142. \u201eNie narusza przepis\u00f3w tej ustawy\u201d – odpowiada wiceminister. Najwyra\u017aniej nie widzia\u0142 na oczy ksi\u0119gi wieczystej, kt\u00f3ra jest podstaw\u0105 ustalania stanu w\u0142asno\u015bci nieruchomo\u015bci, i kt\u00f3ra identyfikuje dane personalne kolejnych pokole\u0144 w\u0142a\u015bcicieli nieruchomo\u015bci.<\/p>\r\n\r\n

Zdaniem przedstawiciela koalicji (z SLD) w bilansie korzy\u015bci i koszt\u00f3w wprowadzenia tego systemu, \u201ewyra\u017anie przewa\u017caj\u0105 korzy\u015bci nad kosztami\u201d. Zdaniem przedstawiciela opozycji (z Platformy Obywatelskiej) \u201euporz\u0105dkowanie systemu informacji przestrzennej w skali Unii jest jak najbardziej wskazane\u201d. Rz\u0105d pierwotnie sygnalizowa\u0142 pos\u0142om, i\u017c ma zastrze\u017cenia co do dopuszczalno\u015bci gromadzenia danych o Polsce przez s\u0142u\u017cby (czy prywatne firmy?) z innych kraj\u00f3w. Wycofa\u0142 jednak zapisy tych zastrze\u017ce\u0144 z tekstu swego oficjalnego stanowiska. Podobno nie oznacza to wycofania zastrze\u017ce\u0144. Chodzi jedynie o to \u201eaby naszego stanowiska (w negocjacjach unijnych) nie traktowa\u0107 w spos\u00f3b zbyt sztywny\u201d (min. Bratkowski).<\/p>\r\n\r\n

Wiceminister jest \u201enowy\u201d i nie uczestniczy\u0142 w dzia\u0142aniach, kt\u00f3re doprowadzi\u0142y do powstania projektu Dyrektywy. By rozwia\u0107 w\u0105tpliwo\u015bci poprosi\u0142 o mo\u017cliwo\u015b\u0107 zabrania g\u0142osu przez Dyrektora z Ministerstwa Ochrony \u015arodowiska, Andrzeja Jagusiewicza, \u201ekt\u00f3ry bra\u0142 udzia\u0142 w negocjacjach nad przygotowaniem tre\u015bci projektu Dyrektywy i nie tylko\u201d (uczestniczy on tak\u017ce w pracach rady doradczej projektu GMES). Dyrektor po raz kolejny okre\u015bli\u0142, i\u017c \u201ecelem inicjatywy (INSPIRE) jest zharmonizowanie i doprowadzenie do wsp\u00f3lnej europejskiej infrastruktury dla dostarczania informacji przestrzennej\u201d. Dodajmy – wsp\u00f3lna informacja przestrzenna jest niezb\u0119dna temu, kto zarz\u0105dza zjawiskami zachodz\u0105cymi w przestrzeni. Jest ona zatem potrzebna jednemu, europejskiemu zarz\u0105dzaj\u0105cemu.\u00a0
\r\n O u\u017cyteczno\u015bci europejskiego systemu informacji przestrzennej Dyrektor powiedzia\u0142, \u017ce \u201ezaczyna si\u0119 od \u015brodowiska, a sko\u0144czy si\u0119 na ca\u0142ej gospodarce narodowej\u201d, nie zauwa\u017caj\u0105c, \u017ce wtedy nie b\u0119dzie to ju\u017c gospodarka \u201enarodowa\u201d. Przedstawiciele Rz\u0105du pracuj\u0105cy nad dokumentami GALILEO, sygnalizowali pewne trudno\u015bci lingwistyczne w zwi\u0105zku z op\u00f3\u017anieniem oficjalnych t\u0142umacze\u0144. Najwyra\u017aniej bywaj\u0105 sytuacje, w kt\u00f3rych trudno\u015bci lingwistyczne wyst\u0119puj\u0105 w\u015br\u00f3d pracownik\u00f3w Rz\u0105du nawet wtedy, gdy, z pozoru, t\u0142umaczenia wydawa\u0142yby si\u0119 najzupe\u0142niej zb\u0119dne. Okazuje si\u0119 jednak, \u017ce przyda\u0142by si\u0119 s\u0142ownik, t\u0142umacz\u0105cy z polskiego na nasze. Chc\u0105c pokona\u0107 op\u00f3r lingwistycznych materii, wielu z nas przecie\u017c si\u0119ga do s\u0142ownik\u00f3w. Osobi\u015bcie si\u0119gn\u0105\u0142em, bo zastanowi\u0142o mnie s\u0142owo \u201einspire\u201d (na posiedzeniu Komisji wymawiano je z angielska). Jego \u0142aci\u0144ski \u017ar\u00f3d\u0142os\u0142\u00f3w oznacza: oddycha\u0107, ale tak\u017ce pobudzi\u0107, roznieci\u0107, natchn\u0105\u0107, tchn\u0105\u0107 ducha. Po w\u0142osku podobnie. Po francusku \u201einspire\u201d znaczy: natchniony (czym\u015b), ow\u0142adni\u0119ty. W j\u0119zyku niemieckim wyst\u0119puj\u0105 tylko pochodne \u0142aci\u0144skiego \u017ar\u00f3d\u0142os\u0142owu \u201einspire\u201d, a w formie, w kt\u00f3rej u\u017cyto go w projekcie Dyrektywy, s\u0142owo to nie wyst\u0119puje. Po angielsku \u201einspire\u201d znaczy mi\u0119dzy innymi: wdycha\u0107, wzbudza\u0107 (np. zaufanie), roznieca\u0107, inspirowa\u0107, ale tak\u017ce op\u0119ta\u0107. Ciekawe co mieli na my\u015bli tw\u00f3rcy programu INSPIRE?<\/p>\r\n\r\n

ODPOWIEDZIALNO\u015a\u00c4\u2020<\/p>\r\n\r\n

czasem przygniata, i – to paradoks – tym bardziej, im fa\u0142szywiej jest rozumiana. Dyrektor Jagusi\u0144ski stwierdzi\u0142 przed Komisj\u0105 do spraw Unii Europejskiej: \u201e\u017ce w lipcu uczestniczy\u0142 w posiedzeniu Rady i nie by\u0142o ani jednego kraju, kt\u00f3ry by si\u0119 odwa\u017cy\u0142 wypowiedzie\u0107 stanowczo przeciwko tej inicjatywie\u201d. Grupa pos\u0142\u00f3w odwa\u017cy\u0142a si\u0119 jednak i z\u0142o\u017cy\u0142a wniosek o odrzucenie przez Polsk\u0119 projektu Dyrektywy. Przegra\u0142a w g\u0142osowaniu. Jeden z powa\u017cniejszych lewicowych pos\u0142\u00f3w prywatnie t\u0142umaczy\u0142 potem prawicowej pos\u0142ance, \u017ce nie popar\u0142 wniosku o odrzucenie \u201ebo jakby to wygl\u0105da\u0142o, gdyby\u015bmy ci\u0105gle byli przeciw?\u201d Kiedy przedstawiciel Rz\u0105du polskiego stwierdza, \u017ce w negocjacjach mi\u0119dzynarodowych \u201enie by\u0142o kraju, kt\u00f3ry by si\u0119 odwa\u017cy\u0142 wypowiedzie\u0107 przeciwko\u201d, to spontanicznie deklaruje istotn\u0105 przes\u0142ank\u0119 post\u0119powania rz\u0105dz\u0105cych Polsk\u0105. Nas, Polak\u00f3w, i boli to i wstydzi – warto jednak przej\u015b\u0107 ponad emocjonaln\u0105 stron\u0105 zjawiska tch\u00f3rzostwa, by zauwa\u017cy\u0107 jego szersze t\u0142o.<\/p>\r\n\r\n

Oto na ok\u0142adce kolorowego pisma, promuj\u0105cego Uni\u0119 Europejsk\u0105, fotografia nowego wybra\u0144ca na urz\u0105d Przewodnicz\u0105cego Komisji Europejskiej i napis: \u201enikt go nie chcia\u0142, wszyscy si\u0119 zgodzili\u201d. Oto dyplomatyczny raut, na kt\u00f3rym znacz\u0105cy dyplomata zwraca si\u0119 (z pewn\u0105 doz\u0105 z\u0142o\u015bliwo\u015bci) do polskiego parlamentarzysty: \u201eoto jest pan pose\u0142, kt\u00f3ry m\u00f3wi g\u0142o\u015bno to, co inni omawiaj\u0105 jedynie w zaciszu gabinet\u00f3w\u201d. Oto w\u0142oski senator, kt\u00f3ry przewiduje, \u017ce Unia b\u0119dzie integrowa\u0142a si\u0119 \u201eraczej wolniej, ni\u017c szybciej\u201d, bo \u201etak naprawd\u0119 to nikt tego nie chce\u201d, poczym dodaje: \u201etylko ka\u017cdy boi si\u0119 to powiedzie\u0107\u201d. Oto wp\u0142ywowy ksi\u0105dz, kt\u00f3ry radzi spe\u0142ni\u0107 oczekiwania Unii, kt\u00f3r\u0105 sk\u0105din\u0105d uznaje za klasyczny przejaw utopii, bo w jakim\u015b wa\u017cnym unijnym gmachu, w jakim\u015b korytarzu, w jakich\u015b czterech pokojach, podobno wi\u0119cej wiedz\u0105 o przysz\u0142o\u015bci polskiej gospodarki, ni\u017c w polskim Rz\u0105dzie. Czy to jaka\u015b epidemia l\u0119ku? Przed czym? Przed kim?<\/p>\r\n\r\n

Rozw\u00f3j nowych technologii nie od dzisiaj niesie ze sob\u0105 niebezpiecze\u0144stwa ich nadu\u017cycia. Im bardziej rozwini\u0119te technologie, tym niebezpiecze\u0144stwa wi\u0119ksze. Czciciele post\u0119pu, rozumianego jako osi\u0105ganie kolejnych poziom\u00f3w technologicznego zaawansowania, sk\u0142onni s\u0105 ludzi przestrzegaj\u0105cych przed tymi niebezpiecze\u0144stwami, podejrzewa\u0107 o sk\u0142onno\u015bci do cofania czasu. Nie zauwa\u017caj\u0105, \u017ce gdy rozw\u00f3j technologiczny nie idzie w parze z rozwojem moralnym, to zagro\u017cony jest cz\u0142owiek, kt\u00f3remu przecie\u017c rzeczy maj\u0105 s\u0142u\u017cy\u0107. Pojawia si\u0119 wtedy tyle\u017c absurdalny, ile rzeczywi\u015bcie stawiany problem – co jest wa\u017cniejsze, cz\u0142owiek czy post\u0119p? Fascynacja technologicznym rozwojem przer\u00f3\u017cnych rzeczy prowadzi bowiem do z\u0142udzenia w\u0142adzy absolutnej i do urzeczowienia cz\u0142owieka, postrzeganego przez samozwa\u0144czych szafarzy post\u0119pu albo jako u\u017cytecznego pracownika post\u0119pu, albo jako nieu\u017cytecznego zawalidrog\u0119. Przyk\u0142ad\u00f3w, i to a\u017c nazbyt wiele, zna wsp\u00f3\u0142czesna historia. Czy w imi\u0119 post\u0119pu wolno ograniczy\u0107 ludzk\u0105 wolno\u015b\u0107? Czy w imi\u0119 post\u0119pu wolno cz\u0142owieka pozbawi\u0107 w\u0142asno\u015bci? Czy wolno naruszy\u0107 jego godno\u015b\u0107? Czy w imi\u0119 post\u0119pu wolno kogo\u015b skaza\u0107 na \u015bmier\u0107 – na przyk\u0142ad ludzi przejawiaj\u0105cych niepost\u0119powe d\u0105\u017cenia? Czy w imi\u0119 post\u0119pu wolno niszczy\u0107 bogaty dorobek dziesi\u0105tk\u00f3w ludzkich pokole\u0144?<\/p>\r\n\r\n

I w odpowiedzi na takie absurdalne pytanie zazwyczaj przegrywa cz\u0142owiek. W istocie – cz\u0142owiek przegrywa, gdy takie pytania w og\u00f3le zostan\u0105 postawione. Dlatego nale\u017cy zabiega\u0107 o gwarancje praw cz\u0142owieka, praw rodzin i praw narod\u00f3w – w ka\u017cdych warunkach, a zw\u0142aszcza wobec wyzwa\u0144 b\u0119d\u0105cych skutkiem post\u0119pu technologicznego i wobec pr\u00f3b nadu\u017cycia mo\u017cliwo\u015bci, kt\u00f3re zwi\u0105zane s\u0105 z nowymi generacjami rzeczy. Kto ten problem ma rozwi\u0105za\u0107, je\u017celi nie pa\u0144stwa? Napomykaj\u0105 o tym problemie morali\u015bci, naukowcy, nawet literaci i filmowcy, a rz\u0105dy milcz\u0105. Polski te\u017c. A komisyjne i parlamentarne wi\u0119kszo\u015bci odsuwaj\u0105 postawiony problem do lamusa. Warto zatem pami\u0119ta\u0107, \u017ce \u017caden system b\u0119d\u0105cy wytworem cz\u0142owieka sam siebie nie przekszta\u0142ci na \u201eorwellowsk\u0105\u201d mod\u0142\u0119. Kto\u015b musi to uczyni\u0107 – jaki\u015b cz\u0142owiek, jacy\u015b ludzie. Kiedy przedstawiciel Rz\u0105du polskiego snuje rozwa\u017cania nad niebezpiecze\u0144stwem rozwoju system\u00f3w \u201eorwellowskich\u201d i powiada, \u017ce: \u201ejest to jednak pewna cena rozwoju, kt\u00f3rej nie potrafimy unikn\u0105\u0107\u201d, to przecie\u017c nie m\u00f3wi rzeczy nowych.<\/p>\r\n\r\n

Nie tak dawno, w rzeczywisto\u015bci Zwi\u0105zku Radzieckiego, b\u0119d\u0105cej bujnym pierwowzorem orwellowskiego \u201eFolwarku zwierz\u0119cego\u201d, te\u017c dzia\u0142y si\u0119 rzeczy nad wyraz przykre – kt\u00f3rych jednak nie da\u0142o si\u0119 unikn\u0105\u0107, je\u017celi post\u0119p mia\u0142 si\u0119 dokona\u0107! To w\u0142a\u015bnie w imi\u0119 post\u0119pu dopuszczano si\u0119: i \u0142amania praw cz\u0142owieka, i urz\u0105dzano obozy koncentracyjne (mia\u0142 si\u0119 od kogo Hitler uczy\u0107), i wszczynano wojny, i urz\u0105dzano ludob\u00f3jstwa. To stamt\u0105d podj\u0119to pr\u00f3by \u201ezjednoczenia\u201d Europy pod sztandarami \u015bwiatowej rewolucji. Podobno komunizm upad\u0142. Jak to si\u0119 zatem dzieje, \u017ce dzi\u015b na czele Unii staj\u0105 po kolei ludzie, kt\u00f3rzy jako politycy raczkowali w \u015brodowiskach komunistycznych. Cho\u0107by Barroso, cho\u0107by Borrell, cho\u0107by Solana. I czy to nie s\u0105 przypadkiem g\u0142\u00f3wni dzi\u015b politycy unijni? I dlaczego zn\u00f3w tylu tu \u201ekomisarzy\u201d?<\/p>\r\n\r\n

Niekt\u00f3rzy \u201eludzie radzieccy\u201d oraz inni, kt\u00f3rych rozumem ow\u0142adn\u0119\u0142o fa\u0142szywe rozumienie post\u0119pu, do dzi\u015b nie przyjmuj\u0105 do wiadomo\u015bci, \u017ce to mo\u017ce by\u0107 gro\u017ane. Przypomnijmy sobie zatem, \u017ce orwellowski ko\u0144 \u201eBokser\u201d, b\u0119d\u0105cy pe\u0142nym wznios\u0142ych idea\u0142\u00f3w przodownikiem post\u0119pu, na swej ostatniej drodze – do rze\u017ani – by\u0142 tyle\u017c przera\u017cony, co … zdumiony! Kiedy dzi\u015b, w kilkana\u015bcie lat po tak zwanym \u201eupadku komunizmu\u201d, argumenty tw\u00f3rc\u00f3w rewolucji g\u0142osi w Sejmie przedstawiciel Rz\u0105du RP, to ludzie znaj\u0105cy histori\u0119, stawiaj\u0105 sobie pytanie: czy to kolejny nieszcz\u0119sny \u201eBokser\u201d, czy mo\u017ce jeden z brytan\u00f3w wieprzka \u201eNapoleona\u201d, kt\u00f3re \u201eBoksera\u201d odstawi\u0142y do rze\u017ani? Tak czy inaczej, to kto\u015b z tamtego folwarku. I nie ma tu znaczenia, \u017ce program rewolucji rozwa\u017ca on nie po rosyjsku, lecz w j\u0119zykach zachodnio-europejskich. Te same gro\u017ane pomys\u0142y mog\u0105 bowiem zmienia\u0107 stolice i j\u0119zykowy przyodziewek i jednocze\u015bnie trwa\u0107 przy swojej chorej to\u017csamo\u015bci. Nieszcz\u0119sne narody, kt\u00f3re ich w por\u0119 nie rozpoznaj\u0105 i nie odrzuc\u0105.<\/p>\r\n\r\n

(-) Jan \u0141opusza\u0144ski<\/strong><\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Prace Sejmowej Komisji do spraw Unii Europejskiej tocz\u0105 si\u0119 w cieniu gor\u0105cych wydarze\u0144 i nie przyci\u0105gaj\u0105 nadmiernej uwagi opinii publicznej. Czasami jednak dotycz\u0105 kwestii, wobec kt\u00f3rych blednie znaczenie nawet najbardziej nag\u0142o\u015bnionych spor\u00f3w politycznych. Komisja do spraw Unii Europejskiej ma kontrolowa\u0107 wsp\u00f3lnotowe prace Rz\u0105du polskiego, ale myli\u0142by si\u0119, kto by s\u0105dzi\u0142, \u017ce odgrywa ona donios\u0142\u0105 rol\u0119. […]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_wp_rev_ctl_limit":""},"categories":[11],"tags":[351],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/17564"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=17564"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/17564\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=17564"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=17564"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=17564"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}