{"id":1552,"date":"2008-01-06T20:21:10","date_gmt":"2008-01-06T20:21:10","guid":{"rendered":""},"modified":"-0001-11-30T00:00:00","modified_gmt":"-0001-11-30T04:00:00","slug":"","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bibula.com\/?p=1552","title":{"rendered":"Pu\u0142apki Traktatu z Lizbony – Artur G\u00f3rski<\/em>"},"content":{"rendered":"

W dniu 13 grudnia 2007 r. szefowie pa\u0144stw oraz przedstawiciele rz\u0105d\u00f3w pa\u0144stw cz\u0142onkowskich Unii Europejskiej podpisali Traktat z Lizbony zmieniaj\u0105cy Traktat o Unii Europejskiej. Delegacji polskiej w stolicy Portugalii przewodniczy\u0142 Prezydent RP Lech Kaczy\u0144ski, jednak podpisy na dokumencie z\u0142o\u017cyli premier Donald Tusk oraz minister spraw zagranicznych Rados\u0142aw Sikorski. To by\u0142 kompromis, na kt\u00f3ry zdecydowa\u0142 si\u0119 prezydent Kaczy\u0144ki, cho\u0107 to on negocjowa\u0142 dokument, a nie politycy PO. Prawo i Sprawiedliwo\u015b\u0107 nie sprzeciwi\u0142o si\u0119 przyj\u0119ciu traktatu, gdy\u017c w trakcie negocjacji zosta\u0142y zaakceptowane g\u0142\u00f3wne „klauzule bezpiecze\u0144stwa” dla naszego kraju, zaproponowane przez stron\u0119 polsk\u0105. Jedn\u0105 z takich klauzul jest przy\u0142\u0105czenie si\u0119 Polski do tzw. protoko\u0142u brytyjskiego, kt\u00f3ry wy\u0142\u0105cza nasz kraj spod rygoru niekt\u00f3rych przepis\u00f3w prawa unijnego.
\r\n Traktat z Lizbony ma wej\u015b\u0107 w \u017cycie 1 stycznia 2009 r. po jego ratyfikacji przez wszystkie pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie Unii Europejskiej. W przeciwie\u0144stwie do Traktatu Konstytucyjnego, nie zast\u0119puje on dotychczasowych traktat\u00f3w, lecz je zmienia. Z drugiej jednak strony jego tre\u015b\u0107 w niemal 90 proc. pokrywa si\u0119 z tre\u015bci\u0105 odrzuconego Traktatu Konstytucyjnego. Premier Tusk zapowiedzia\u0142, \u017ce w Polsce ratyfikacja traktatu zostanie przeprowadzona ju\u017c w styczniu 2008 r., co oznacza ratyfikacj\u0119 w Sejmie.
\r\n Warto wyja\u015bni\u0107, \u017ce do tej umowy mi\u0119dzynarodowej zosta\u0142y do\u0142\u0105czone protoko\u0142y, kt\u00f3re stanowi\u0105 jej integraln\u0105 cz\u0119\u015b\u0107, w tym protok\u00f3\u0142 w sprawie stosowania Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej do Polski i Zjednoczonego Kr\u00f3lestwa. Przy\u0142\u0105czenie si\u0119 Polski do tego protoko\u0142u powoduje, \u017ce nie b\u0119dzie m.in. mo\u017cliwe skuteczne skar\u017cenie naszego pa\u0144stwa do Europejskiego Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci przez obywateli pa\u0144stw cz\u0142onkowskich Unii Europejskiej.
\r\n Ponadto w akcie ko\u0144cowym konferencji mi\u0119dzyrz\u0105dowej uj\u0119to deklaracje, kt\u00f3re w rozumieniu konwencji wiede\u0144skiej o prawie traktat\u00f3w maj\u0105 znaczenie dla interpretacji traktatu z Lizbony. W\u015br\u00f3d nich znajduje si\u0119 deklaracja nr 61 Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Stanowi ona, i\u017c karta w \u017caden spos\u00f3b nie narusza prawa pa\u0144stw cz\u0142onkowskich do stanowienia prawa w zakresie moralno\u015bci publicznej, prawa rodzinnego, a tak\u017ce ochrony godno\u015bci ludzkiej oraz poszanowania fizycznej i moralnej integralno\u015bci cz\u0142owieka.
\r\n Rzeczpospolita Polska do\u0142\u0105czy\u0142a do traktatu tak\u017ce deklaracj\u0119 nr 62 dotycz\u0105c\u0105 protoko\u0142u w sprawie stosowania Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej do Polski i Zjednoczonego Kr\u00f3lestwa. W deklaracji tej jest stwierdzenie, \u017ce Rzeczpospolita Polska ze wzgl\u0119du na tradycj\u0119 ruchu spo\u0142ecznego „Solidarno\u015b\u0107” i jego znacz\u0105cy wk\u0142ad w walk\u0119 o prawa spo\u0142eczne i pracownicze w pe\u0142ni szanuje prawa spo\u0142eczne i pracownicze ustanowione prawem Unii Europejskiej, w szczeg\u00f3lno\u015bci prawa potwierdzone w tytule IV Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, \u017ce w Polsce prawa te s\u0105 od dawna zagwarantowane i realizowane na poziomie wy\u017cszym ni\u017c ten, o kt\u00f3rym mowa w karcie.
\r\n Co zmienia Traktat z Lizbony? Zasadnicz\u0105 zmian\u0105 wprowadzon\u0105 przez ten traktat jest likwidacja Wsp\u00f3lnoty Europejskiej oraz przekazanie praw i obowi\u0105zk\u00f3w Wsp\u00f3lnoty na rzecz Unii Europejskiej, kt\u00f3ra zyskuje osobowo\u015b\u0107 prawn\u0105. Znacznie wzmocniono rol\u0119 Parlamentu Europejskiego, ale zarazem wprowadzono funkcj\u0119 przewodnicz\u0105cego Rady Europejskiej oraz funkcj\u0119 wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpiecze\u0144stwa. Zwi\u0119kszono liczb\u0119 obszar\u00f3w obj\u0119tych w Radzie Unii Europejskiej procedur\u0105 podejmowania decyzji wi\u0119kszo\u015bci\u0105 kwalifikowan\u0105. Przy czym nale\u017cy zaznaczy\u0107, \u017ce cho\u0107 wprowadzono zmiany w systemie podejmowania decyzji w Radzie, to jednak przesuni\u0119to obowi\u0105zywanie korzystnego dla Polski systemu nicejskiego praktycznie do 2017 r. Natomiast po 2017 r. b\u0119dzie obowi\u0105zywa\u0142 system tzw. podw\u00f3jnej wi\u0119kszo\u015bci wzmocniony mechanizmem z Joaniny, pozwalaj\u0105cym na kontynuowanie negocjacji nawet w przypadku braku przewidzianej mniejszo\u015bci blokuj\u0105cej.
\r\n Mimo zrobienia kolejnego kroku w stron\u0119 integracji i unifikacji prawa pa\u0144stw Unii, pa\u0144stwa te jako odr\u0119bne organizmy polityczne nie zostan\u0105 zlikwidowane, a nawet poprzez swoje parlamenty narodowe uzyskaj\u0105 prawo kontroli subsydiarno\u015bci. Jest to jednak ma\u0142e pocieszenie wobec faktu dalszego zmniejszenia obszar\u00f3w suwerenno\u015bci pa\u0144stwowej.
\r\n Trzeba jeszcze doda\u0107, \u017ce wbrew stanowisku Prawa i Sprawiedliwo\u015bci nasz Sejm przyj\u0105\u0142 uchwa\u0142\u0119, kt\u00f3ra zaleca rz\u0105dowi wycofanie si\u0119 z tzw. protoko\u0142u brytyjskiego i stosowanie bez zastrze\u017ce\u0144 Karty Praw Podstawowych UE. W tej sprawie SLD g\u0142osowa\u0142o solidarnie z partiami koalicji rz\u0105dowej. Wydaje si\u0119, \u017ce uchwa\u0142a ta stanowi wystarczaj\u0105ce alibi dla rz\u0105du, by z czasem m\u00f3g\u0142 wycofa\u0107 Polsk\u0119 z tzw. protoko\u0142u brytyjskiego. Trudno bowiem, aby rz\u0105d PO dzia\u0142a\u0142 wbrew stanowisku partii PO.
\r\n Co to mo\u017ce oznacza\u0107? Przede wszystkim prawo europejskie zostanie postawione ponad Konstytucj\u0119 RP, a instytucje unijne b\u0119d\u0105 kolejn\u0105 i rozstrzygaj\u0105c\u0105 instancj\u0105 odwo\u0142awcz\u0105 dla wszystkich obywateli UE wzgl\u0119dem Polski, tak\u017ce dla Niemc\u00f3w wysiedlonych z ziem polskich po II wojnie \u015bwiatowej. Zatem trzeba liczy\u0107 si\u0119 z tym, \u017ce Europejski Trybuna\u0142 Sprawiedliwo\u015bci zobowi\u0105\u017ce Polsk\u0119 do restytucji maj\u0105tk\u00f3w os\u00f3b tzw. wyp\u0119dzonych, kt\u00f3re to roszczenia mog\u0105 dotyczy\u0107 jednej trzeciej terytorium Polski. Ponadto Europejski Trybuna\u0142 Sprawiedliwo\u015bci mo\u017ce zobowi\u0105za\u0107 Polsk\u0119 do okre\u015blonych dzia\u0142a\u0144 w zakresie moralno\u015bci publicznej oraz prawa rodzinnego, w tym do akceptacji ma\u0142\u017ce\u0144stw homoseksualnych i zwi\u0105zk\u00f3w partnerskich, czemu – jak si\u0119 wydaje – po cichu sprzyja Platforma Obywatelska.
\r\n Oznacza to, \u017ce wobec takiego postawienia sprawy Prawo i Sprawiedliwo\u015b\u0107 powinno domaga\u0107 si\u0119 ratyfikacji Traktatu z Lizbony w drodze referendum narodowego, a nie zwyk\u0142ego g\u0142osowania sejmowego.<\/p>\r\n

Artur G\u00f3rski<\/em><\/strong><\/p>\r\n

Dr Artur G\u00f3rski, cz\u0142onek Prawa i Sprawiedliwo\u015bci, jest pos\u0142em na Sejm RP VI Kadencji.<\/p>\r\n

  <\/p>\r\n\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"W dniu 13 grudnia 2007 r. szefowie pa\u0144stw oraz przedstawiciele rz\u0105d\u00f3w pa\u0144stw cz\u0142onkowskich Unii Europejskiej podpisali Traktat z Lizbony zmieniaj\u0105cy Traktat o Unii Europejskiej. Delegacji polskiej w stolicy Portugalii przewodniczy\u0142 Prezydent RP Lech Kaczy\u0144ski, jednak podpisy na dokumencie z\u0142o\u017cyli premier Donald Tusk oraz minister spraw zagranicznych Rados\u0142aw Sikorski. To by\u0142 kompromis, na kt\u00f3ry zdecydowa\u0142 si\u0119 […]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_wp_rev_ctl_limit":""},"categories":[8],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1552"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1552"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1552\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1552"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1552"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1552"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}