{"id":14444,"date":"2009-10-01T12:20:17","date_gmt":"2009-10-01T17:20:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bibula.com\/?p=14444"},"modified":"2009-10-01T12:20:17","modified_gmt":"2009-10-01T17:20:17","slug":"nadchodzi-czarna-godzina-stanislaw-michalkiewicz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bibula.com\/?p=14444","title":{"rendered":"Nadchodzi czarna godzina – Stanis\u0142aw Michalkiewicz<\/em>"},"content":{"rendered":"

Jak to wszystko nam si\u0119 pi\u0119knie uk\u0142ada; 17 wrze\u015bnia prezydent Barack Obama oficjalnie odst\u0105pi\u0142 od instalowania w Polsce i Czechach tarczy antyrakietowej. W kilka dni p\u00f3\u017aniej izraelski dziennik \u201eMaariv<\/em>\u201d og\u0142osi\u0142, \u017ce ameryka\u0144ski prezydent wykona\u0142 plan opracowany przez izraelskiego prezydenta Szymona Peresa do sp\u00f3\u0142ki z rosyjskim prezydentem Miedwiediewem. Dzi\u0119ki temu lepiej mo\u017cemy zrozumie\u0107, co konkretnie mia\u0142 na my\u015bli kandyduj\u0105cy w swoim czasie bez powodzenia na prezydenta USA Patryk Buchanan, kiedy p\u00f3\u0142 \u017cartem, ale p\u00f3\u0142 serio m\u00f3wi\u0142, \u017ce Waszyngton to jest \u201eterytorium okupowane przez Izrael<\/em>\u201d. Jeszcze nie ucich\u0142y echa tej rewelacji, a tu ju\u017c mamy wybory parlamentarne w Republice Federalnej Niemiec, pod kt\u00f3rych r\u00f3wnie\u017c nasza Katarzyna Wielka, czyli pani Aniela, b\u0119dzie mia\u0142a lepsze rozeznanie sytuacji i na pewno podejmie decyzj\u0119, kto b\u0119dzie nasz\u0105 dusze\u0144k\u0105 podczas przysz\u0142orocznych wybor\u00f3w prezydenckich w Polsce – czy b\u0119dzie rozkaz, by nie tylko serca i umys\u0142y, ale przede wszystkim g\u0142osy odda\u0107 premieru Donaldu Tusku, czy mo\u017ce doktoru Andrzeju Olechowskiemu. Bo \u017ceby pani Aniela, zw\u0142aszcza w porozumieniu ze strategicznym partnerem wybra\u0142a Lecha Kaczy\u0144skiego, to chyba ma\u0142o prawdopodobne. A kogo\u015b wybra\u0107 musi, jako \u017ce 2 pa\u017adziernika odb\u0119dzie si\u0119 w Irlandii kolejne referendum w sprawie ratyfikacji traktatu lizbo\u0144skiego, kt\u00f3ry jest ukoronowaniem niemieckich stara\u0144 o odzyskanie kontroli nad Europ\u0105.<\/p>\r\n\r\n

Wprawdzie pan prezydent Kaczy\u0144ski obieca\u0142, \u017ce w przypadku pozytywnego wyniku irlandzkiego referendum on te\u017c traktat lizbo\u0144ski ratyfikuje, ale z punktu widzenia pani Anieli premier Tusk by\u0107 mo\u017ce ratyfikowa\u0142by traktat jeszcze bardziej, nie m\u00f3wi\u0105c ju\u017c o panu doktorze Olechowskim. Nie jest to bez znaczenia, jako \u017ce na skutek skargi z\u0142o\u017conej do niemieckiego Trybuna\u0142u Konstytucyjnego, Niemcy uzyska\u0142y w Unii Europejskiej szczeg\u00f3lny status prawny. O ile bowiem w ka\u017cdym pa\u0144stwie cz\u0142onkowskim tzw. prawo wsp\u00f3lnotowe, czyli inaczej m\u00f3wi\u0105c – brukselskie, wchodzi w \u017cycie automatycznie, o tyle w Niemczech – dopiero po ewentualnym zatwierdzeniu przez Bundestag i Bundesrat. Mo\u017cliwa jest zatem taka sytuacja, \u017ce to, co Niemcy przeforsuj\u0105 na unijnym forum jako prawo wsp\u00f3lnotowe, b\u0119dzie obowi\u0105zywa\u0142o we wszystkich pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich – tylko w Niemczech nie. W ten oto spos\u00f3b mo\u017ce si\u0119 okaza\u0107, \u017ce w Unii Europejskiej jedynie Niemcy zachowaj\u0105 suwerenno\u015b\u0107 polityczn\u0105.<\/p>\r\n\r\n

Traktat lizbo\u0144ski jest bardzo skomplikowany i trudny nawet do przeczytania, poniewa\u017c zredagowany jest w postaci poprawek a\u017c do dw\u00f3ch traktat\u00f3w jednocze\u015bnie. Oczywi\u015bcie chodzi o to, \u017ceby nikt go nie przeczyta\u0142, a je\u015bli by nawet przeczyta\u0142 – \u017ceby go nie zrozumia\u0142, bo wtedy \u0142atwiej b\u0119dzie wm\u00f3wi\u0107 europejskim narodom, \u017ce to nic wielkiego, ani nawet wa\u017cnego – ot, takie sobie makagigi, \u017ceby by\u0142o \u0142adniej. Tymczasem traktat lizbo\u0144ski zawiera postanowienia wa\u017cne, zmieniaj\u0105ce nie tylko formu\u0142\u0119 integracji europejskiej, ale r\u00f3wnie\u017c prawno-mi\u0119dzynarodowy status pa\u0144stw cz\u0142onkowskich. Dotychczas bowiem integracja europejska dokonywa\u0142a si\u0119 wed\u0142ug formu\u0142y konfederacji, to znaczy – zwi\u0105zku pa\u0144stw. Ratyfikacja traktatu lizbo\u0144skiego, kt\u00f3ry zawiera proklamacj\u0119 nowego podmiotu prawa mi\u0119dzynarodowego, czyli nowego pa\u0144stwa pod nazw\u0105 \u201eUnia Europejska<\/em>\u201d oznacza, \u017ce formu\u0142a integracji europejskiej zmienia si\u0119 w spos\u00f3b zasadniczy – przestaje by\u0107 konfederacj\u0105, czyli zwi\u0105zkiem pa\u0144stw, a staje si\u0119 federacj\u0105, czyli pa\u0144stwem zwi\u0105zkowym. W zwi\u0105zku z tym rodz\u0105 si\u0119 dwa pytania; pierwsze – o prawno-mi\u0119dzynarodowy status pa\u0144stw cz\u0142onkowskich oraz drugie – o ich suwerenno\u015b\u0107 polityczn\u0105.<\/p>\r\n\r\n

Je\u015bli na skutek ratyfikacji traktatu lizbo\u0144skiego przez wszystkie pa\u0144stwa powstanie nowe pa\u0144stwo pod nazw\u0105 \u201eUnia Europejska<\/em>\u201d, to znaczy, \u017ce dotychczasowe pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie stan\u0105 si\u0119 jego cz\u0119\u015bciami sk\u0142adowymi. Czy cz\u0119\u015b\u0107 sk\u0142adowa jakiegokolwiek pa\u0144stwa mo\u017ce by\u0107 niepodleg\u0142a? To jest wykluczone; cz\u0119\u015b\u0107 sk\u0142adowa ka\u017cdego pa\u0144stwa podlega w\u0142adzom tego pastwa w\u0142a\u015bnie jako jego cz\u0119\u015b\u0107 sk\u0142adowa. Ratyfikacja traktatu lizbo\u0144skiego oznacza zatem rezygnacj\u0119 z niepodleg\u0142o\u015bci pa\u0144stwowej. To nie musi zaraz oznacza\u0107 czego\u015b z\u0142ego; w 1569 roku Korona Polska i Wielkie Ksi\u0119stwo Litewskie zrezygnowa\u0142y z niepodleg\u0142o\u015bci, by utworzy\u0107 nowe pa\u0144stwo pod nazw\u0105 Rzeczypospolitej Obojga Narod\u00f3w – i nic z\u0142ego si\u0119 nie sta\u0142o, je\u015bli oczywi\u015bcie nie liczy\u0107 opinii pojawiaj\u0105cych si\u0119 dzisiaj na Litwie, jakoby by\u0142a to polska okupacja pa\u0144stwa litewskiego. Niemniej jednak rezygnacja z niepodleg\u0142o\u015bci mia\u0142a miejsce – to jest fakt poza dyskusj\u0105. Jak zatem pan prezydent Lech Kaczy\u0144ski zamierza pogodzi\u0107 ratyfikacj\u0119 traktatu lizbo\u0144skiego z prezydenck\u0105 przysi\u0119g\u0105, \u017ce b\u0119dzie \u201estrzeg\u0142<\/em>\u201d i to \u201eniez\u0142omnie<\/em>\u201d mi\u0119dzy innymi \u201eniepodleg\u0142o\u015bci<\/em>\u201d? Jak dot\u0105d pytanie to pozostaje bez odpowiedzi, podobnie jak pytanie, czy wszystkie pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie utrac\u0105 niepodleg\u0142o\u015b\u0107 w taki sam spos\u00f3b, czy te\u017c niekt\u00f3re utrac\u0105 j\u0105 naprawd\u0119 i na wieki, podczas gdy inne zostan\u0105 politycznymi kierownikami nowego europejskiego Cesarstwa? Odpowied\u017a na to pytanie przyniesie przysz\u0142o\u015b\u0107; wszystko zostanie nam objawione w odpowiednim czasie, tzn. w momencie, gdy ju\u017c nie b\u0119dzie mo\u017cna tego odmieni\u0107.<\/p>\r\n\r\n

Drugie pytanie dotyczy suwerenno\u015bci politycznej. Suwerenno\u015b\u0107 polityczna oznacza zdolno\u015b\u0107 do samodzielnego ustanawiania w\u0142asnych praw. Traktat lizbo\u0144ski przynosi na to pytanie odpowied\u017a w postaci tzw. zasady przekazania. M\u00f3wi ona, \u017ce Unia Europejska b\u0119dzie mia\u0142a tylko takie kompetencje, jakie przeka\u017c\u0105 jej pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie. Wynika\u0142oby z tego, \u017ce suwerenno\u015b\u0107 polityczna w Unii Europejskiej b\u0119dzie podzielona; Unia b\u0119dzie suwerenna w zakresie kompetencji przekazanych, tzn. – b\u0119dzie sama decydowa\u0142a, jaki zrobi\u0107 z nich u\u017cytek, ale pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie te\u017c zachowaj\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 suwerenno\u015bci, bo to one b\u0119d\u0105 decydowa\u0142y, kt\u00f3re kompetencje przekaza\u0107, a kt\u00f3rych nie. Tak w\u0142a\u015bnie funkcjonowa\u0142a Europa w \u015aredniowieczu; na tym polega\u0142 feudalizm polityczny. W\u0142adca teoretycznie by\u0142 w\u0142a\u015bcicielem ca\u0142ego pa\u0144stwa, ale je\u015bli wydziela\u0142 ze\u0144 lenno, to wprawdzie lennik mia\u0142 wobec swego suzerena obowi\u0105zki wojskowe, fiskalne, administracyjne, polityczne i moralne, ale lennem rz\u0105dzi\u0142 samodzielnie. Je\u015bli na terenie lenna by\u0142y miasta, to mia\u0142y one w\u0142asny samorz\u0105d i w\u0142asne s\u0105downictwo, w kt\u00f3re lennik si\u0119 nie wtr\u0105ca\u0142. Je\u015bli w mie\u015bcie by\u0142 uniwersytet, to mia\u0142 autonomi\u0119, kt\u00f3rej \u015blady przetrwa\u0142y do dnia dzisiejszego. Wreszcie Ko\u015bci\u00f3\u0142 mia\u0142 w\u0142asn\u0105 hierarchi\u0119, w\u0142asne prawa, w\u0142asne s\u0105downictwo i w\u0142adzom \u015bwieckim nie podlega\u0142. Skoro zatem co\u015b takiego by\u0142o mo\u017cliwe w \u015aredniowieczu, to jest mo\u017cliwe i teraz.<\/p>\r\n\r\n

Problem wszelako w tym, \u017ce traktat lizbo\u0144ski zawiera kolejn\u0105 zasad\u0119 – zasad\u0119 lojalnej wsp\u00f3\u0142pracy, kt\u00f3ra zasad\u0119 przekazania skutecznie podwa\u017ca, a w\u0142a\u015bciwie – ca\u0142kowicie pozbawia znaczenia. Zasada lojalnej wsp\u00f3\u0142pracy m\u00f3wi, \u017ce pa\u0144stwo cz\u0142onkowskie musi powstrzyma\u0107 si\u0119 przed ka\u017cdym dzia\u0142aniem, kt\u00f3re mog\u0142oby zagrozi\u0107 urzeczywistnieniu cel\u00f3w Unii Europejskiej. Poniewa\u017c za urzeczywistnienie tych cel\u00f3w odpowiedzialne s\u0105 w\u0142adze Unii, a nie poszczeg\u00f3lnych pa\u0144stw cz\u0142onkowskich, to tylko one s\u0105 w stanie skutecznie i wi\u0105\u017c\u0105co okre\u015bli\u0107, kt\u00f3re dzia\u0142ania \u201emog\u0142yby zagrozi\u0107<\/em>\u201d urzeczywistnieniu cel\u00f3w Unii i za\u017c\u0105da\u0107 od ka\u017cdego pa\u0144stwa powstrzymania si\u0119 od podejrzanych dzia\u0142a\u0144 – niezale\u017cnie od zakresu kompetencji przez nie Unii przekazanych. Zatem zasada lojalnej wsp\u00f3\u0142pracy oznacza, \u017ce tak naprawd\u0119 suwerenno\u015b\u0107 polityczna b\u0119dzie przys\u0142ugiwa\u0142a wy\u0142\u0105cznie Unii Europejskiej.<\/p>\r\n\r\n

Takie s\u0105 najwa\u017cniejsze postanowienia traktatu lizbo\u0144skiego, kt\u00f3rego ratyfikacja przez Irlandi\u0119 b\u0119dzie przedmiotem powt\u00f3rnego referendum ju\u017c 2 pa\u017adziernika. Mo\u017ce ono znowu przynie\u015b\u0107 odpowied\u017a odmown\u0105 i znowu uratowa\u0107 konstytucyjne w\u0142adze Polski przed ha\u0144b\u0105 jak\u0105 okry\u0142yby si\u0119 na wieki, dobrowolnie k\u0142ad\u0105c kres ponad tysi\u0105cletniej pa\u0144stwowo\u015bci polskiej – tak\u0105 sam\u0105, jak\u0105 okry\u0142 si\u0119 kr\u00f3l Stanis\u0142aw August Poniatowski, podpisuj\u0105c akt trzeciego rozbioru. Ale mo\u017ce tez przynie\u015b\u0107 odpowied\u017a pozytywn\u0105 i wtedy konstytucyjne w\u0142adze naszego pa\u0144stwa b\u0119d\u0105 wystawione na najci\u0119\u017csz\u0105 pr\u00f3b\u0119. Czy potrafi\u0105 jej sprosta\u0107?<\/p>\r\n\r\n


<\/p>\r\n\r\n


\r\n \"\" Stanis\u0142aw Michalkiewicz<\/em><\/p>\r\n\r\n

F<\/em><\/span>elieton \u00a0\u00b7\u00a0 Gazeta internetowa \u201eSuper-Nowa\u201d(www.super-nowa.pl) \u00a0\u00b7\u00a0 2009-09-30 \u00a0|\u00a0 www.michalkiewicz.pl<\/a><\/em><\/span><\/span><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Jak to wszystko nam si\u0119 pi\u0119knie uk\u0142ada; 17 wrze\u015bnia prezydent Barack Obama oficjalnie odst\u0105pi\u0142 od instalowania w Polsce i Czechach tarczy antyrakietowej. W kilka dni p\u00f3\u017aniej izraelski dziennik \u201eMaariv\u201d og\u0142osi\u0142, \u017ce ameryka\u0144ski prezydent wykona\u0142 plan opracowany przez izraelskiego prezydenta Szymona Peresa do sp\u00f3\u0142ki z rosyjskim prezydentem Miedwiediewem. Dzi\u0119ki temu lepiej mo\u017cemy zrozumie\u0107, co konkretnie mia\u0142 […]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_wp_rev_ctl_limit":""},"categories":[9],"tags":[23,37,351,21],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/14444"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=14444"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/14444\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=14444"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=14444"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bibula.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=14444"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}