{"id":10184,"date":"2009-06-09T08:02:58","date_gmt":"2009-06-09T13:02:58","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bibula.com\/?p=10184"},"modified":"2009-06-09T08:03:18","modified_gmt":"2009-06-09T13:03:18","slug":"jak-sb-budowala-nowa-polske","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bibula.com\/?p=10184","title":{"rendered":"Jak SB budowa\u0142a now\u0105 Polsk\u0119…"},"content":{"rendered":"

Chyba niewiele jest dokument\u00f3w, kt\u00f3re w tak bezpo\u015bredniej formie wskazuj\u0105 na prawdziwe mechanizmy powstawania <\/span>III RP i weryfikuj\u0105 propagandowe wyobra\u017cenia o tamtym okresie.<\/p>\r\n\r\n

Dokument poni\u017cszy zosta\u0142 sporz\u0105dzony przez S\u0142u\u017cb\u0119 Bezpiecze\u0144stwa <\/span>i datowany jest na dzie\u0144 26 lipca 1989 r. Znalaz\u0142 si\u0119 w teczce Wydzia\u0142u II MSW, zatytu\u0142owanej \u201eAnaliza sytuacji po wyborze Tadeusza Mazowieckiego na premiera\u201d i – jak wynika z pisma przewodniego, <\/span>zosta\u0142 przes\u0142any przez Kierownika Grupy Operacyjno-Sztabowej w Sekretariacie Szefa SB MSW p\u0142k Leonarda Kaczorkiewicza <\/span>do ministra Czes\u0142awa Kiszczaka.<\/p>\r\n\r\n

Data dokumentu \u015bwiadczy, i\u017c powsta\u0142 on przed powo\u0142aniem rz\u0105du Tadeusza Mazowieckiego, – <\/span>tu\u017c po artykule Michnika \u201eWasz prezydent, nasz premier\u201d i po wyborze gen. Jaruzelskiego na prezydenta PRL. Jak ka\u017ce nam wierzy\u0107 oficjalna propaganda, by\u0142 to czas, gdy pokonali\u015bmy komun\u0119, a wybory parlamentarne otworzy\u0142y drog\u0119 do \u201enowej Polski\u201d.<\/p>\r\n\r\n

W tle tych historycznych zdarze\u0144, funkcjonowa\u0142a nietkni\u0119ta \u201erepublika MSW\u201d. W sierpniu <\/span>1989 r. liczy\u0142a sobie 124 tys. etat\u00f3w (w tym 8500 w centrali), podzielonych na piony. W Milicji Obywatelskiej zatrudnionych by\u0142o 62 tys. funkcjonariuszy, w S\u0142u\u017cbie Bezpiecze\u0144stwa 24, 3 tys., w jednostkach pomocniczych (administracja, kwatermistrzostwo, s\u0142u\u017cba zdrowia) 20 tys., w szkolnictwie resortowym 4,5 tys. i w ZOMO oko\u0142o 13 tys. funkcjonariuszy. Do tego nale\u017cy doliczy\u0107 33 tys. \u017co\u0142nierzy podleg\u0142ych resortowi jednostek wojskowych (Nadwi\u015bla\u0144skie Jednostki Wojskowe oraz Wojska Ochrony Pogranicza), a ponadto oko\u0142o 32 tys. pracownik\u00f3w cywilnych. Og\u00f3\u0142em, \u201eimperium Kiszczaka\u201d liczy\u0142o blisko 190 tys. funkcjonariuszy i pracownik\u00f3w, mog\u0105cych si\u0119 obawia\u0107, \u017ce zmiany, jakie przyniesie ewentualne porozumienie w\u0142adz \u201eSolidarno\u015bci\u0105\u201d, odbij\u0105 si\u0119 na nich bezpo\u015brednio. Nie wolno zapomina\u0107, \u017ce kolejn\u0105 grup\u0105 \u017cywotnie zainteresowan\u0105 ewentualnymi zmianami w kraju by\u0142a armia ponad 90 tys. tajnych wsp\u00f3\u0142pracownik\u00f3w SB – podstawowe narz\u0119dzie pracy operacyjnej. To dzi\u0119ki nim minister spraw wewn\u0119trznych by\u0142 niew\u0105tpliwie osob\u0105 najlepiej poinformowan\u0105 o tym, co si\u0119 dzieje w \u015brodowiskach opozycji i jakie s\u0105 nastroje spo\u0142ecze\u0144stwa.<\/p>\r\n\r\n

Oczywi\u015bcie – najwi\u0119cej obaw mogli \u017cywi\u0107 funkcjonariusze S\u0142u\u017cby Bezpiecze\u0144stwa, kt\u00f3ra w\u0142a\u015bnie prze\u017cywa\u0142a okres najwi\u0119kszego rozwoju. Ju\u017c w ko\u0144cu lat siedemdziesi\u0105tych na jej barki w\u0142adza komunistyczna z\u0142o\u017cy\u0142a zadanie utrzymania ustroju, odst\u0119puj\u0105c od pr\u00f3b ideologicznego uformowania spo\u0142ecze\u0144stwa. W \u015blad za tym szed\u0142 oczywi\u015bcie rozw\u00f3j liczebny, organizacyjny i poszerzanie kr\u0119gu \u201ezainteresowa\u0144 operacyjnych\u201d. W ko\u0144cu lat osiemdziesi\u0105tych nie by\u0142o w\u0142a\u015bciwie dziedziny \u017cycia spo\u0142ecznego i gospodarczego w Polsce, kt\u00f3r\u0105 nie zajmowa\u0142yby si\u0119 kom\u00f3rki SB.<\/p>\r\n\r\n

Prezentowany poni\u017cej dokument jest projektem przystosowania S\u0142u\u017cby Bezpiecze\u0144stwa do wymog\u00f3w nowych czas\u00f3w. Sporz\u0105dzony przez samych esbek\u00f3w i nazwany \u201ekoncepcj\u0105 wst\u0119pn\u0105\u201d, wskazuje na te obszary \u017cycia publicznego, w kt\u00f3rych rola SB – jako policji politycznej <\/span>zosta\u0142a nadal utrzymana. Co istotne – sami esbecy przyznaj\u0105, \u017ce spe\u0142niali i b\u0119d\u0105 spe\u0142nia\u0107 w \u201enowej Polsce\u201d rol\u0119 policji politycznej.<\/p>\r\n\r\n

Ka\u017cdy z czytelnik\u00f3w, znaj\u0105cych dalsze dzieje III RP mo\u017ce sam oceni\u0107 – na ile koncepcje esbek\u00f3w znalaz\u0142y zastosowanie po 4 czerwca 1989 r. W tek\u015bcie znajduje si\u0119 kilka (wyt\u0142uszczonych przeze mnie) fragment\u00f3w, kt\u00f3re w kapitalny spos\u00f3b wskazuj\u0105 na instrumentalny spos\u00f3b traktowania nowej rzeczywisto\u015bci i zamiar zachowania funkcji kontrolnych przez \u201enow\u0105\u201d policj\u0119 polityczn\u0105.<\/p>\r\n\r\n

Ju\u017c pierwsze zdanie, – o \u201epa\u0144stwie socjalistycznym nowego typu\u201d – <\/span>zdumiewa trafno\u015bci\u0105 diagnozy. By wzm\u00f3c to wra\u017cenie, warto zacytowa\u0107 inny fragment dokumentu z tego okresu – \u201eza\u0142\u0105cznika do informacji dziennej z dn.07.04.1989 r\u201d, w kt\u00f3rym SB przedstawia komentarze r\u00f3\u017cnych \u015brodowisk na temat zako\u0144czenia obrad \u201eokr\u0105g\u0142ego sto\u0142u\u201d. Czytamy tam m.in.:<\/p>\r\n\r\n

\u201e\u015arodowiska inteligenckie we wst\u0119pnych komentarzach parafowanie komunikatu o zako\u0144czeniu obrad \u201eokr\u0105g\u0142ego sto\u0142u\u201d oceniaj\u0105 jako wydarzenie maj\u0105ce historyczne znaczenie dla Polski. Dominuje pogl\u0105d, \u017ce wynikiem rozm\u00f3w jest stworzenie nowego, zreformowanego systemu spo\u0142eczno- politycznego, kt\u00f3rego podstaw\u0105 b\u0119dzie spo\u0142ecze\u0144stwo obywatelskie, funkcjonuj\u0105ce w pa\u0144stwie socjalistycznej demokracji parlamentarnej\u201d.<\/strong><\/em><\/p>\r\n\r\n

Miano \u201esocjalistycznej demokracji parlamentarnej\u201d wydaje mi si\u0119 niezwykle trafne na okre\u015blenie \u201enowego bytu pa\u0144stwowego\u201d – jaki wy\u0142ania\u0142 si\u0119 z porozumienia komunist\u00f3w z \u201elegalnymi opozycjonistami\u201d.<\/p>\r\n\r\n

Koncepcja esbek\u00f3w wskazuje, \u017ce doskonale zdawano sobie spraw\u0119 z kierunk\u00f3w najbli\u017cszych zmian w pa\u0144stwie i potrafiono znale\u017a\u0107 skuteczne \u201e\u015brodki zaradcze\u201d. W opracowaniu historyka wroc\u0142awskiego oddzia\u0142u IPN Paw\u0142a Piotrowskiego \u201e Przemiany w MSW w latach 1989-1990\u201d znajdziemy informacje, kt\u00f3re jednoznacznie wskazuj\u0105, i\u017c \u201ekoncepcja wst\u0119pna\u201d z lipca 1989 roku zosta\u0142a precyzyjnie zrealizowana. Czytamy tam m.in.:<\/p>\r\n\r\n\r\n

\u201eZagadnienia zwi\u0105zane z funkcjonowaniem MSW nie by\u0142y podejmowane podczas rozm\u00f3w okr\u0105g\u0142ego sto\u0142u. Strona \u201esolidarno\u015bciowa\u201d, w tej kwestii, jak r\u00f3wnie\u017c w sprawach dotycz\u0105cych wojska i polityki zagranicznej, odda\u0142a pole w\u0142adzom. Przed wyborami nastroje w resorcie nie nale\u017ca\u0142y do najgorszych, jednostki SB w terenie dostawa\u0142y zadania informowania o kampanii wyborczej Komitetu Obywatelskiego \u201eSolidarno\u015bci\u201d, jak te\u017c stawiania pyta\u0144, jakie \u201espo\u0142ecze\u0144stwo\u201d mia\u0142o zadawa\u0107 kandydatom strony solidarno\u015bciowej, np. \u201eczy jest pan przekonany, \u017ce demokratyczne kraje zachodnie udzielaj\u0105 altruistycznie pomocy opozycji w Polsce\u201d, lub \u201ejaki ma pan konkretny plan zahamowania inflacji w Polsce. […] Pocz\u0105tki zaniepokojenia w MSW dostrzec mo\u017cna dopiero po nieudanej misji sformowania rz\u0105du przez gen. Kiszczaka i przyj\u0119ciu przez OKP tezy \u201ewasz prezydent, nasz premier\u201d. Gor\u0105czkowe prace nad reorganizacj\u0105 SB prowadzone w sierpniu zako\u0144czy\u0142y si\u0119 24 sierpnia 1989 r., czyli w dniu, w kt\u00f3rym Tadeusz Mazowiecki obj\u0105\u0142 funkcj\u0119 premiera. Na mocy zarz\u0105dzenia nr 075\/89 z 24 sierpnia 1989 r. zlikwidowano dotychczasowe Departamenty III, IV, V, VI, Biuro Studi\u00f3w SB oraz Inspektorat Ochrony Przemys\u0142u MSW. W ich miejsce powsta\u0142y nowe departamenty: Ochrony Konstytucyjnego Porz\u0105dku Pa\u0144stwa, Ochrony Gospodarki oraz Studi\u00f3w i Analiz. Charakterystyczne, \u017ce dotychczasow\u0105 retoryk\u0119, odwo\u0142uj\u0105c\u0105 si\u0119 do s\u0142u\u017cby partii, pr\u00f3bowano obecnie zast\u0105pi\u0107 konieczno\u015bci\u0105 ochrony pa\u0144stwa<\/em><\/p>\r\n\r\n

Zmian dokonywano w takim po\u015bpiechu, \u017ce dopiero we wrze\u015bniu mia\u0142y miejsce ustalenia dotycz\u0105ce obszar\u00f3w zainteresowa\u0144 nowych struktur.[…] Departament Ochrony Konstytucyjnego Porz\u0105dku Pa\u0144stwa mia\u0142 nadal \u201erozpracowywa\u0107\u201d takie organizacje \u201eniekonstruktywnej opozycji\u201d, jak KPN, \u201eWolno\u015b\u0107 i Pok\u00f3j\u201d oraz oczywi\u015bcie \u201eSolidarno\u015b\u0107 Walcz\u0105ca\u201d, natomiast Departament Ochrony Gospodarki nadal \u201eochrania\u0142\u201d ca\u0142\u0105 gospodark\u0119, \u0142\u0105cz\u0105c zadnia dotychczasowego Departamentu V i VI. Nie trzeba dodawa\u0107, \u017ce w \u015blad za t\u0105 \u201ereorganizacj\u0105\u201d nie posz\u0142y \u017cadne wi\u0119ksze zmiany kadrowe, aparat nadal trwa\u0142 niewzruszenie. […] <\/em><\/p>\r\n\r\n

W \u015blad za zmianami organizacyjnymi posz\u0142y r\u00f3wnie\u017c zmiany liczebne; jeszcze w lipcu 1989 r. SB liczy\u0142a 24 300 funkcjonariuszy, z w styczniu 1990 r. by\u0142o ju\u017c tylko 7200 etat\u00f3w. Oczywi\u015bcie nie przeprowadzono \u017cadnej powa\u017cnej redukcji, dokonano tylko \u201epapierowego\u201d wyj\u0119cia z SB, wywiadu, kontrwywiadu, pion\u00f3w zabezpieczenia, co zmniejszy\u0142o stan SB w sierpniu do 9200 os\u00f3b, dalsz\u0105 redukcj\u0119 osi\u0105gni\u0119to, przenosz\u0105c 2000 etat\u00f3w do MO. […] <\/em><\/p><\/blockquote>\r\n\r\n\r\n

Warto jeszcze doda\u0107 s\u0142owo o s\u0142ynnej weryfikacji S\u0142u\u017cby Bezpiecze\u0144stwa. Na propagandow\u0105 fikcyjno\u015b\u0107 tego procesu najlepiej wskazuj\u0105 cyfry. Funkcjonariuszy SB poddano weryfikacji w lipcu 1990 roku. Spo\u015br\u00f3d ponad 14 tys. os\u00f3b 8681 (czyli 61 proc.) przesz\u0142o j\u0105 pomy\u015blnie, w pierwszej instancji, czyli w komisjach wojew\u00f3dzkich, natomiast 4880 odwo\u0142a\u0142o si\u0119 do Centralnej Komisji Kwalifikacyjnej, kt\u00f3ra uchyli\u0142a decyzje komisji wojew\u00f3dzkich w stosunku do 1800 os\u00f3b. Og\u00f3\u0142em wi\u0119c spo\u015br\u00f3d 14 038 funkcjonariuszy, pozytywnie zaopiniowano 10 439, natomiast negatywnie – 3595.<\/p>\r\n\r\n

Byli esbecy zasilili kadry Urz\u0119du Ochrony Pa\u0144stwa, stali si\u0119 biznesmenami, bankowcami, <\/span>urz\u0119dnikami, wydawcami prasy, – <\/span>czynnie w\u0142\u0105czyli si\u0119 w budow\u0119 III Rzeczpospolitej i zadbali o <\/span>\u201eochron\u0119 bezpiecze\u0144stwa\u201d nowego pa\u0144stwa.<\/p>\r\n\r\n

<\/p>\r\n\r\n

****************<\/p>\r\n\r\n

<\/p>\r\n\r\n\r\n

Warszawa , 1989.07.26<\/p>\r\n\r\n

<\/p>\r\n\r\n

Tajne egz.nr.1<\/p>\r\n\r\n

<\/p>\r\n\r\n

OCHRONA BEZPIECZE\u0143STWA WEWN\u0118TRZNEGO PA\u0143STWA W NOWYCH WARUNKACH SPO\u0141ECZNO – POLITYCZNYCH I GOSPODARCZYCH<\/strong>.<\/p>\r\n\r\n

\/ koncepcja wst\u0119pna\/<\/p>\r\n\r\n

<\/p>\r\n\r\n

I. <\/span>Polska Rzeczpospolita Ludowa przeobra\u017ca si\u0119 w pa\u0144stwo socjalistyczne nowego typu. Realizowane s\u0105 uchwa\u0142y X Plenum KC PZPR i porozumienia zawarte przy „okr\u0105g\u0142ym stole. Zaistnia\u0142a nowa sytuacja spo\u0142eczno polityczna, kt\u00f3ra wyra\u017ca si\u0119 w daleko id\u0105cym pluralizmie parlamentarnym i zarysowuj\u0105cym si\u0119 liberalizmie gospodarczym. Rozlu\u017anieniu uleg\u0142y dotychczasowe wi\u0119zi koalicyjne partii i stronnictw politycznych, do Sejmu i Senatu wesz\u0142a licz\u0105ca si\u0119 opozycyjna si\u0142a polityczna.<\/p>\r\n\r\n

Przemiany te powoduj\u0105 konieczno\u015b\u0107 dostosowania organizacji pa\u0144stwa oraz sposobu sprawowania w\u0142adzy do potrzeb spo\u0142ecze\u0144stwa, w kt\u00f3rym w ostatnich dziesi\u0119cioleciach zasz\u0142y istotne przewarto\u015bciowania <\/span>i zmiany strukturalne. Skutkiem pog\u0142\u0119biaj\u0105cej si\u0119 demokratyzacji \u017cycia spo\u0142ecznego b\u0119dzie m.in. zwi\u0119kszenie parlamentarnej kontroli nad funkcjonowaniem s\u0142u\u017cb resortu spraw wewn\u0119trznych. \u015awiadczy o tym nasilaj\u0105ce si\u0119 \u017c\u0105danie opozycji nowelizacji ustawy o Urz\u0119dzie Ministra Spraw Wewn\u0119trznych i odpolitycznienie resortu. Nale\u017cy si\u0119 liczy\u0107 tak\u017ce z jako\u015bciow\u0105 zmian\u0105 zada\u0144 S\u0142u\u017cby Bezpiecze\u0144stwa i ich charakteru. Zapewne zmianie ulegnie tak\u017ce charakter s\u0142u\u017cby – <\/span>z aparatu o charakterze dotychczas partyjno-politycznym przekszta\u0142ci si\u0119 w s\u0142u\u017cb\u0119 typu pa\u0144stwowej policji politycznej, kt\u00f3ry nie musi by\u0107 to\u017csamy z interesem poszczeg\u00f3lnych partii politycznych<\/strong>. Stanie si\u0119 organem wykonawczym o stosunku do ustawy zasadniczej.<\/p>\r\n\r\n

Zalegalizowanie istnienia i dzia\u0142alno\u015bci opozycji politycznej, swoboda zrzeszania si\u0119 i g\u0142oszenia pogl\u0105d\u00f3w spowoduje, \u017ce zmieni si\u0119 zakres poj\u0119cia wrogiej dzia\u0142alno\u015bci ideologicznej i politycznej, co znacznie ograniczy merytoryczny zakres zainteresowa\u0144 S\u0142u\u017cby Bezpiecze\u0144stwa. Podobnie w sferze gospodarczej, niekt\u00f3re zjawiska przestan\u0105 by\u0107 zaliczane do przejaw\u00f3w wrogiej dzia\u0142alno\u015bci.<\/p>\r\n\r\n

Niezale\u017cnie od powy\u017cszych nieuchronnych przekszta\u0142ce\u0144 powinno\u015bci\u0105 S\u0142u\u017cby Bezpiecze\u0144stwa b\u0119dzie s\u0142u\u017cy\u0107 narodowi polskiemu, bez wzgl\u0119du na uk\u0142ad si\u0142 politycznych w kraju i dynamik\u0119 przemian polityczno- ustrojowych. Podstawowym zadaniem SB jest i b\u0119dzie ochrona bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa, kt\u00f3re nale\u017cy rozumie\u0107 jako stan rzeczy zapewniaj\u0105cy warunki do nie zak\u0142\u00f3conego funkcjonowania organ\u00f3w w\u0142adzy i administracji, a spo\u0142ecze\u0144stwu umo\u017cliwiaj\u0105cy korzystanie z pe\u0142ni praw i swob\u00f3d obywatelskich przys\u0142uguj\u0105cych suwerenowi.<\/p>\r\n\r\n

Ochrona tak rozumianego bezpiecze\u0144stwa wewn\u0119trznego kraju b\u0119dzie polega\u0107 na poprawnym kszta\u0142towaniu wzajemnych stosunk\u00f3w mi\u0119dzy spo\u0142ecze\u0144stwem , a organami w\u0142adzy i innymi instytucjami pa\u0144stwowymi realizuj\u0105cymi podstawowe zadania w interesie og\u00f3lnonarodowym, z poszanowaniem praw i interes\u00f3w jednostek.[…]<\/p>\r\n\r\n

Natomiast w zakresie zapobiegania powstawaniu i likwidowaniu zagro\u017ce\u0144 o charakterze politycznym, obowi\u0105zek ochrony bezpiecze\u0144stwa spe\u0142nia\u0107 musi specjalnie do tego celu powo\u0142ana wyspecjalizowana s\u0142u\u017cba pa\u0144stwowa, kt\u00f3r\u0105 jest obecnie SB.<\/p>\r\n\r\n

S\u0142u\u017cba ta w zakresie szeroko rozumianego zapobiegania zagro\u017ceniom bezpiecze\u0144stwa wewn\u0119trznego pa\u0144stwa winna prowadzi\u0107 tak\u017ce wykrywanie i rozpoznawanie wszelkich przejaw\u00f3w naruszania bezpiecze\u0144stwa i interes\u00f3w pa\u0144stwa bez wzgl\u0119du na to, kto si\u0119 tego dopu\u015bci\u0142.<\/p>\r\n\r\n

Do zada\u0144 s\u0142u\u017cby ochrony bezpiecze\u0144stwa wewn\u0119trznego pa\u0144stwa winno nale\u017ce\u0107 przede wszystkim:<\/p>\r\n\r\n

– ochranianie porz\u0105dku konstytucyjnego w kraju,<\/p>\r\n\r\n

– ujawnianie ekstremalnej dzia\u0142alno\u015bci politycznej godz\u0105cej w porz\u0105dek prawny pa\u0144stwa,<\/p>\r\n\r\n

– wykrywanie i likwidowanie organizacji terrorystycznych, niezale\u017cnie od ich charakteru politycznego,<\/p>\r\n\r\n

– zabezpieczanie interes\u00f3w pa\u0144stwa w szczeg\u00f3lnie wa\u017cnych dziedzinach takich jak: nauka, wynalazczo\u015b\u0107, nowe technologie, bankowo\u015b\u0107 i finanse;<\/p>\r\n\r\n

– anga\u017cowanie si\u0119 w dzia\u0142ania wymierzone przeciwko przest\u0119pczo\u015bci w spos\u00f3b szczeg\u00f3lny naruszaj\u0105cej interes pa\u0144stwa, np. korupcja \/si\u0119gaj\u0105ca szczebli centralnych\/, afery przemytnicze, nielegalny mi\u0119dzynarodowy handel broni\u0105 i narkotykami , dzia\u0142alno\u015b\u0107 typu mafijnego;<\/p>\r\n\r\n

– wypracowywanie nowych koncepcji dzia\u0142alno\u015bci profilaktycznej.[…]<\/p>\r\n\r\n

<\/p>\r\n\r\n

II. <\/span>[…] S\u0142u\u017cby resortu przede wszystkim prowadzi\u0107 winny dzia\u0142ania operacyjne koncentruj\u0105c si\u0119 na ujawnianiu, zapobieganiu i zwalczaniu szeroko rozumianej dzia\u0142alno\u015bci skierowanej nie przeciwko jakiejkolwiek legalnie dzia\u0142aj\u0105cej organizacji politycznej lecz przeciwko podstawowym interesom pa\u0144stwa.<\/p>\r\n\r\n

Z tego te\u017c wzgl\u0119du, w wi\u0119kszym ni\u017c dotychczas zakresie nale\u017cy d\u0105\u017cy\u0107 do wytworzenia obrazu S\u0142u\u017cby Bezpiecze\u0144stwa , jako s\u0142u\u017cby, kt\u00f3rej zadaniem jest strzec praworz\u0105dno\u015bci i dzia\u0142a\u0107 zgodnie z interesami i oczekiwaniami ca\u0142ego spo\u0142ecze\u0144stwa.<\/p>\r\n\r\n

W zwi\u0105zku z utrat\u0105 mo\u017cliwo\u015bci ingerencji resortu w procesy powo\u0142ywania i rejestracji stowarzysze\u0144, towarzystw., itp. oraz dotychczasowej kontroli ich funkcjonowania, zmianom musz\u0105 ulec formy i metody pracy , maj\u0105ce g\u0142\u00f3wnie na celu operacyjn\u0105 kontrol\u0119 tych organizacji i ich lider\u00f3w. W tym zakresie nale\u017cy rozszerzy\u0107 wsp\u00f3\u0142dzia\u0142anie poszczeg\u00f3lnych s\u0142u\u017cb WUSW z wydzia\u0142ami spo\u0142eczno-administracyjnymi Urz\u0119d\u00f3w Wojew\u00f3dzkich. Dzia\u0142ania resortu z oddzia\u0142ywa\u0144 administracyjnych winny przej\u015b\u0107 w prewencyjne<\/strong>.<\/p>\r\n\r\n

<\/p>\r\n\r\n

W sferze gospodarczej musi pog\u0142\u0119bi\u0107 si\u0119 wsp\u00f3\u0142dzia\u0142anie MSW z systemem bankowym i aparatem fiskalnym. Wynika to m.in. z mo\u017cliwo\u015bci dop\u0142ywu i zaanga\u017cowania kapita\u0142u zagranicznego do sektora pa\u0144stwowego i prywatnego gospodarki narodowej.<\/p>\r\n\r\n

Wskazane by\u0142oby m.in. rozwa\u017cenie stworzenia systemu precyzyjnego pozamerytorycznych wymaga\u0144 wobec kandydat\u00f3w na okre\u015blone stanowiska w administracji <\/span>i gospodarce pa\u0144stwowej, z uwzgl\u0119dnieniem ochrony bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa. Wynika to m.in. z decyzji o odchodzeniu od dotychczasowego systemu nomenklatury.<\/p>\r\n\r\n

Wydaje si\u0119 konieczne , aby w zakresie problematyki wyznaniowej praca operacyjna by\u0142a g\u0142\u0119boko zakonspirowana. Z uwagi na uregulowania prawne stosunk\u00f3w mi\u0119dzy pa\u0144stwem, a Ko\u015bcio\u0142ami niezb\u0119dne jest wypracowanie nowych metod pracy na tym odcinku.<\/p>\r\n\r\n

Szczeg\u00f3\u0142owe rozwa\u017cania zale\u017cne s\u0105 od ustalenia w nowych warunkach polityczno – ustrojowych miejsca i roli SB w strukturze naczelnych organ\u00f3w administracji pa\u0144stwowej. Pozwoli to m.in. na :<\/p>\r\n\r\n

– selekcj\u0119 zainteresowa\u0144 s\u0142u\u017cby ochron\u0105 sfery politycznej i gospodarczej;<\/p>\r\n\r\n

– okre\u015blanie zada\u0144 priorytetowych o znaczeniu strategicznym\/d\u0142ugofalowym\/, jak i taktycznych \/instrumentalnych\/;<\/p>\r\n\r\n

– reform\u0119 struktury wewn\u0119trznej resortu z okre\u015bleniem zada\u0144 na poszczeg\u00f3lnych szczeblach \/centralnym i koncepcyjno – sztabowym; wojew\u00f3dzkim – koordynacyjno – nadzorczym; rejonowym – wykonawczym\/.<\/p>\r\n\r\n

<\/p>\r\n\r\n

IV. <\/span>Zachodzi potrzeba okre\u015blenia – odpowiednio do zaistnia\u0142ej sytuacji – nowej organizacji wewn\u0119trznej SB i jej miejsca w strukturze organ\u00f3w pa\u0144stwowych.<\/p>\r\n\r\n

Celowe wydaje si\u0119, aby <\/span>rozwa\u017cy\u0107 zasadno\u015b\u0107 utrzymania SB w systemie Rady Ministr\u00f3w jako jednego z wyspecjalizowanych organ\u00f3w MSW. Takie usytuowanie stwarza szerokie mo\u017cliwo\u015bci ingerencji i kontroli inspirowanych przez przedstawicieli r\u00f3\u017cnych <\/span>ugrupowa\u0144 politycznych w parlamencie i rz\u0105dzie. <\/strong><\/p>\r\n\r\n

Rozwi\u0105zaniem alternatywnym bardziej korzystnym by\u0142oby podporz\u0105dkowanie SB jako pa\u0144stwowej policji politycznej Prezydentowi PRL b\u0119d\u0105cemu organem w\u0142a\u015bciwym tak\u017ce w sprawach bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa. W takim przypadku kierownictwo s\u0142u\u017cby winien sprawowa\u0107 w imieniu prezydenta mianowany przez niego kompetentny przedstawiciel – Szef tej s\u0142u\u017cby, odpowiadaj\u0105cy za sw\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 przed Prezydentem i Trybuna\u0142em Stanu.<\/p>\r\n\r\n

<\/p>\r\n\r\n

V. <\/span>Niezale\u017cnie od tego, kt\u00f3ra z koncepcji usytuowania SB zostanie przyj\u0119ta, koniecznym wydaje si\u0119 dokonanie zmian strukturalnych i kompetencyjnych w samej s\u0142u\u017cbie. Z uwagi na zmian\u0119 zakresu poj\u0119cia wrogiej dzia\u0142alno\u015bci politycznej i sposobu rozumienia interes\u00f3w pa\u0144stwa zmianie ulegn\u0105 merytoryczne zainteresowania dotychczasowych pion\u00f3w i departament\u00f3w.<\/p>\r\n\r\n

W tej sytuacji celowe wydaje si\u0119 utworzenie w s\u0142u\u017cbie trzech podstawowych pion\u00f3w merytorycznych. Jeden z nich winien swym zainteresowaniem obj\u0105\u0107 ca\u0142okszta\u0142t zagro\u017ce\u0144 o charakterze politycznym – bez wzgl\u0119du na \u015brodowiska, w jakich powstaj\u0105. Drugi natomiast powinien zajmowa\u0107 si\u0119 ochron\u0105 istotnych interes\u00f3w gospodarczych pa\u0144stwa. Trzecim pionem by\u0142by wywiad i kontrwywiad.<\/p>\r\n\r\n

___________________<\/p>\r\n\r\n

<\/p>\r\n\r\n

Opracowano w S\u0142u\u017cbie Bezpiecze\u0144stwa.<\/p><\/blockquote>\r\n\r\n\r\n

<\/p>\r\n\r\n

<\/p>\r\n\r\n

<\/p>\r\n\r\n

<\/p>\r\n\r\n

<\/p>\r\n\r\n

\u0179r\u00f3d\u0142a:<\/p>\r\n\r\n

<\/p>\r\n\r\n\r\n